DOC《改建铁路平齐线郑家屯至茂林段》

改建铁路平齐线郑家屯至茂林段 增建二线工程 竣工环境保护验收调查报告 东北师范大学环境科学研究所 二一七年七月 改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程 竣工环境保护验收调查报告 东北师范大学环境科学研究所 2017年7月 项目名称:改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程 建设单位:沈阳铁路局辽西工程建设指挥部 编制单位:东北师范大学环境科学研究所 项目组成员: 项目负责人 职称工程师 验收岗位 登记号

201309015 编写内容 编写人员 职称验收岗位证书号 第

一、

二、

四、

七、十三章 工程师 验调岗证字第201309015 第

三、

五、

六、

八、十章 工程师 验调岗证字第201309059 第

九、十

一、十二章 工程师 验调岗证字第201208163 项目负责人验收岗位证书复印件: 东北师范大学环境科学研究所 2017年7月目录前言I

第一章 总论

3 1.

1 编制依据

3 1.2 调查目的及指导思想

4 1.3 调查方法

5 1.4调查范围

5 1.5调查标准

5 1.6沿线环境敏感点

8

第二章 铁路工程建设概况

11 2.1 铁路建设过程回顾

11 2.2 地理位置、路线走向及主要控制点

11

第三章 环境影响报告书回顾

20 3.1 环境影响报告书的主要结论及建议

20 3.2 环境保护措施和建议

27 3.3 对环境影响报告书的批复

33

第四章 环境保护措施落实情况及补救措施建议

35 4.1 环境保护措施落实情况调查

35 4.2 环境保护存在问题

41

第五章 社会环境影响调查

42 5.1社会经济概况

42 5.2社会环境影响评述

43

第六章 生态环境影响调查

45 6.1 生态环境现状调查

45 6.2工程砍伐树木情况

47 6.3 生态环境影响调查

48 6.4水土保持措施调查

49 6.5生态环境保护调查结论

51

第七章 声环境影响调查

52 7.1列车的运行特点

52 7.2沿线声环境敏感点调查

52 7.3环评阶段声环境质量现状监测

52 7.4工程已采取的声环境保护措施

56 7.5竣工环保验收阶段声环境质量现状监测

57 7.6声环境影响分析

61 7.7声环境影响调查结论

61

第八章 振动环境影响调查

63 8.1环境振动现状调查

63 8.2环评阶段振动影响情况调查

63 8.3竣工验收阶段振动影响情况调查

65 8.4施工振动控制对策

67 8.5营运期振动环境污染防治措施

67 8.6振动影响调查结论

67

第九章 环境空气影响调查

68 9.1项目周围环境空气情况调查

68 9.2环境空气质量现状调查

68 9.3环境空气影响及防治措施

72 9.4环境空气影响调查结论

73

第十章 水环境影响调查

74 10.1区域水环境概况

74 10.2 水环境质量状况

74 10.3施工期水环境影响及保护措施调查

79 10.4营运期水环境影响及保护措施调查

80 10.5 水环境影响调查结论

80 第十一章 公众参与调查

81 11.1 公众参与的目的

81 11.2 公众参与的主要内容

81 11.3 调查方法、范围和对象

81 11.4公示情况

82 11.5公众意见调查情况

84 11.6公众意见调查结论

86 第十二章 环境管理和 三同时 调查

87 12.1 环境保护管理计划

87 12.2 环境监测计划

91 12.3 环境保护投资调查

93 12.4环境管理调查结论

94 第十三章 调查结论

95 13.1 工程概况

95 13.2 公众意见调查

95 13.3 社会环境影响调查结论

95 13.4 生态环境影响调查结论

95 13.5 声环境影响调查结论

96 13.6振动影响调查结论

96 13.7 环境空气影响调查结论

96 13.8水环境影响调查结论

97 13.9 环境管理和 三同时 调查结论

97 13.10 存在的问题及建议

97 13.11竣工验收结论

98 前言改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程线路南起双辽市郑家屯站,北止茂林站,全线位于吉林省双辽市境内.设计里程为平齐线K89+400~K148+500,既有铁路正线长59.1km. 环评阶段铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程正线南起双辽市郑家屯站,北止茂林站,全线位于吉林省双辽市境内.本工程为增建二线工程,部分路段对既有线进行改造.增建第二线后,正线长57.07km.改建既有线4.45km,双线绕行段18.697km;

建设双线特大桥1座,2043延长米;

双线中桥1座,113延长米;

单线中桥2座,126延长米.新建涵洞6座,160横延米.拆除既有桥梁5座,改建涵洞7座,共105横延米;

本段既有平齐线共有6个车站,其中中间站4个,分别是郑家屯站、山场屯站、卧虎屯站、堡石图站;

会让站2座,分别为大土山站、玻璃山站.本段增二线后保留4个站,分别为郑家屯站、大土山站、卧虎屯站、堡石图站;

为满足到发线有效长度1050m的要求,对各站做相应改造,此外考虑到和谐3号新型机车即将在路内投入使用,本次设计选择卧虎屯站设置会让 大列 条件. 实际建设线路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程线路南起双辽市郑家屯站(现为双辽站,含),北止茂林站(不含),设计里程为平齐线K89+000~K148+500,正线全长59.10km,改建线扩能改造后线路长度58.82km,双线绕行8.72km;

全线新建西辽河特大桥1座全长2440.41米、中桥7座长度共540延长米、框构桥8座、平改立7座,框构涵4座、盖板箱涵3座、圆涵2座、人行天桥1座;

沿线改建站场4处,分别为郑家屯站(改选厂址建设后现更名为双辽站并延长到发线长度)、大土山站(现拆除改建为工务线路维修)、卧虎屯站(新建货物站台一座并新增500延长米)和堡石图站(原站场拆除后改建为信号中继站). 工程于2010年9月开工建设,2014年6月建设完成投入试运行,总工期45个月,由沈阳铁路局辽西工程建设指挥部投资建设,本工程总投资10.34亿元. 改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程环境影响报告书由沈阳沈铁环宇工程咨询有限公司于2010年4月编制完成,吉林省环保厅于2010年4月12日对该环评报告书进行了批复;

原铁道部于2010年11月30日以《关于改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程初步设计的批复》(铁鉴函[2010]1579号)进行了批复. 按照中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的要求,改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程应进行建设项目竣工环境保护验收,编制竣工环境保护验收调查报告.为了查清该建设工程生态环境保护措施落实情况,分析已采取的环保措施的有效性,确定项目对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响,全面作好生态恢复与保护工作,根据吉林省环境保护厅的要求,受沈阳铁路局辽西工程建设指挥部的委托,东北师范大学环境科学研究所承担了该建设项目竣工环境保护验收调查工作. 东北师范大学环境科学研究所根据《中华人民共和国环境保护法》及国家环保总局环发[2000]38号文《关于建设项目竣工环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》的要求和规定,按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的 三同时 制度的要求,需查清工程在施工过程中对《环境影响报告书》和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议的落实情况,调查分析该工程在建设时对环境已造成的实际影响及可能存在的潜在影响,以便采取有效的环境保护补救和减缓措施,全面做好环境保护工作,为工程竣工环境保护验收提供依据. 东北师范大学环境科学研究所接受委托后,对项目沿线的环境状况进行了实地踏勘,对受工程建设影响的生态恢复状况、水土保持情况、工程环保措施执行情况等方面进行了重点调查,在进行了现场勘察的基础上编制了《改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程竣工环境保护验收调查报告》. 在报告的编制过程中得到了沈阳铁路局辽西工程建设指挥部、当地环境保护部门的大力配合与协作,在此一并表示感谢.

第一章 总论 1.1 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1);

《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1);

《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1);

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015.4.24);

《中华人民共和国土地管理法》(1998.12.29);

《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1);

《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号1998.11.29];

《交通建设项目环境保护管理办法》[2003年5号令];

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》[国家环境保护总局令,第13号2001.12.27];

《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法(试行)》[环发[2000]38号];

《建设项目环境保护设计规定》[国家计委、国务院环境保护委员会(87)国环字第002号];

《交通行业环境保护管理办法》[中华人民共和国交通部令2003年第5号];

《环境影响评价技术导则》[HJ2.1-2016,HJ2.2-2008,HJ/T2.3-93,HJ2.4-2009,HJ19-2011,国家环境保护部];

国家环境保护总局HJ/T 394―2007《建设项目竣工环境保护验收技术规范――生态影响类》;

《关于铁路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》[国家环保总局,环函[2003]94号];

DB22/388-2004《吉林省地表水功能区划》;

有关本项目初步设计及施工图、竣工图阶段的设计资料. 中华人民共和国铁道部下发的《关于改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程初步设计的批复》(铁鉴函[2010]1579号);

《关于改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程环境影响报告书的批复》[吉林省环境保护厅,吉环审字[2010]123号];

关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知(环办[2015]52号);

本次验收的环境监测报告(吉林省同正检测技术有限公司);

《改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程水土保持设施验收技术评估报告》[东北电力设计院有限公司,2015.8]. 《改建铁路平齐线郑家屯至茂林段增建二线工程环境保护监理总结报告》. 1.2 调查目的及指导思想 1.2.1 调查目的 铁路建设项目不同于其他类型的生产建设项目,其建设规模大,周期长,工程的可变性和不确定性大,往往工程的实施内容(如取弃土场地点)与项目的可研报告存在较大的出入.由于工程的这种不确定性,项目的环境影响报告书中可能对项目的环境影响评价不充分,采取的环境保护措施不力或没有实施环保措施. 针对铁路建设项目及本项目的环境影响特点,确定本次竣工验收环境保护调查的目的是:

1、调查工程建设项目带来的新变化(如取弃土场数量、地点发生变化)的环境影响,比较项目建成后的环境质量与工程建成前的环境质量的变化情况,分析环境现状与环评结论是否相符.

2、调查工程在设计、施工、运行、管理等方面落实环境影响报告书所提环保措施的执行情况以及存在的问题.重点调查工程在声环境、生态环境等方面所采取的环境保护与污染控制措施,分析其有效性,对不完善的措施提出改进意见;

对工程其他实际环境问题及潜在的环境影响,提出环境保护补救措施.

3、对该项目环境保护设施建设、管理、运行及其环境治理效果给出科学客观的评估,并提出解决方法或建议,消除或减轻项目对环境造成的负面影响,促使经济效益、社会效益与环境效益的统一.

4、根据工程环境保护执行情况的调查,从技术经济角度上论证是否符合环境保护竣工验收条件. 1.2.2 指导思想 本次竣工环境保护调查坚持以下指导思想: 认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及规定. 坚持污染防治与生态保护并重的原则. 坚持客观、公正、科学、实用的原则.

4、坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则.

5、坚持对铁路建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则. 1.3 调查方法

1、本调查的技术方法,原则上按国家环境保护总局HJ/T 394―2007《建设项目竣工环境保护验收技术规范――生态影响类》中的要求执行,并参照《环境影响评价技术导则》规定的方法.

2、环境影响分析采用现场........