DOC《青州市人民政府》

青州市人民政府 关于创建山东省食品安全先进市的 自查情况说明 青州市高度重视食品安全,积极开展山东省食品安全先进市创建工作,现将2016年来有关创建情况报告如下:

(一)近三年是否发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,有无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为? 答:近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为.

(二)当地群众食品安全总体满意度能达到70%? 答:据青州市食安委统计,2016年青州市群众食品安全总体满意度为89%,2017年群众食品安全总体满意度为96.6%.

(三)党委政府重视 1.加强领导 (1) 党委、政府是否将食品安全工作摆上重要议事日程,定期研究食品安全工作? 答:青州市委、市政府将食品安全工作摆上重要议事日程,先后召开16次市委常委会、市政府常务会、市长办公会专题研究食品安全和创城工作.2016年,市委书记韩幸福、市长杨晓辉分别视察创建工作2次.2017年,市委书记韩幸福、市长鞠立强分别视察创建工作2次.每年将食品安全工作列入政府工作报告,并列入十三五规划. 2.落实责任 (2)是否建立政府食品安全目标管理责任制,签订责任书? 答:青州市建立了食品安全目标管理责任制,市政府每年与各镇、街道、开发区签订食品安全责任书,在责任书中明确了食品安全工作责任追究办法. 3.考核评议 (3)是否将食品安全纳入党委政府年度综合考核? 答:青州市每年都将食品安全纳入市委、市政府对各镇街、部门的科学发展年度综合考核,制定考核方案,定期统计考核指标完成进度,并将考核结果在全市范围内予以通报. 4. 明确职责 (4)食品安全监管事权是否划分明确?地区、部门是否存在交叉重复或漏洞盲区? 答:青州市编办出台了专门的三定方案,明确食品安全监管事权划分,各镇街、部门间不存在交叉重复或漏洞盲区.

(四)加强队伍建设 5. 专业执法队伍建设到位 (5)市、镇食品安全监管岗位设置与监管人员数量(含公益岗位)是否满足实际监管工作需要? 答:我市建立了市、镇、村三级食品农产品质量安全监管体系,依据三定方案进行岗位设置,目前全市共有食品安全监管人员392人,超过3.5人/万人,能够满足实际监管工作需要. 6. 乡镇(街道)监管队伍配备到位 (6)食品安全乡镇(街道)派出机构人员编制为多少?实际到岗率为多少?涉农乡镇是否建立农产品质量安全监管机构? 答:我市13个乡镇市场监管所现有人员编制195名,平均15名,大于5名,实际到岗率为100%.在13个涉农乡镇设立了农办,监管农产品质量安全. 7. 基层协管员队伍建设 (7)协管员队伍是否覆盖全部村庄和社区?是否开展协管员培训、考核?报酬补助是否落实到位? 答:我市现有食品农产品协管员1133名,覆盖全市1059个村庄和社区,各镇街、部门每年都对协管员进行培训、考核.市财政局、市农业局、各镇街分别为协管员发放报酬补助共计每人每月200元. 8. 公安专职队伍建设 (8)公安机关是否设立打击食品安全犯罪的专门机构和人员? 答:市公安局设立了食药环执法大队,专门负责打击食品安全犯罪,配备执法人员10名. 9.人员培训 (9)监管人员每人每年参加食品安全相关内容的培训时间为多少? 答:农业局、市场监管局、畜牧局、卫计局、执法局每年都制定培训计划,对监管人员进行食品安全相关内容培训,每人每年参加食品安全相关内容的培训时间大于40小时.

(五)设施装备达标 10.装备配备到位 (10)基层所装备配备是否达到国家食药总局指导标准要求? 答:13个基层所的装备配备均达到国家食药总局指导标准要求,装备配备资产均超过90万. 11.用房保障到位 (11)基层监管所业务及辅助用房达到多少平方? 答:基层市场监管所的业务及辅助用房均超过320O.

(六)加强经费保障 12.经费保障到位 (12)是否建立食品安全监管经费财政投入保障机制?创建期内年增长幅度为多少? 答:建立了食品安全监管经费财政投入保障机制,创建期内食品安全监管经费年增长14%. (13)年度检验经费达到千人几份检测样本量的经费需求? 答:2016年检验经费为550万元,2017年检验经费为630万元,均超过3份/千人检测样本量的经费需求.

(七)加强能力建设 13.实验室建设 (14)是否独立设置县级食品安全检验检测机构,并取得食品检验资质?实验室总面积多少平方米?仪器设备总值为多少万元?检测技术人员具有中级以上(含中级)专业技术职称或同等能力人员的比例为多少? 答:青州市检验检测中心为独立设置的县级食品安全检验检测机构,依法注册并进行合法有效登记,取得食品检验资质.其中,实验室总面积1204平方米,仪器设备总值574万元,中级以上专业技术职称或同等能力人员11名,占检测技术人员总数的42.3%. 14.信息化建设 (15)是否为一线监管执法人员配备必要的信息化终端设备?日常检查、监督抽检、执法办案等工作是否采用信息化手段提升监管效能?是否为辖区内监管对象建立电子档案?是否建设创新性、个性化信息化项目? 答:为每名一线监管执法人员配备移动执法终端一部,并安装 移动食药监 APP.日常检查、监督抽检、执法办案等工作均采用信息化手段,运用 移动食药监 APP提升监管效能.为辖区内监管对象建立电子档案,内容涉及许可审批、监督抽检、稽查执法、日常检查结果等.积极建设创新性、个性化信息化项目,已建立在线 明厨亮灶 、 透明工厂 、食安地图、监管指挥中心等.

(八)积极开展创新工作 答:15.创新工作得到肯定或推广 (16)是否有创新举措或亮点工作得到省部级及以上领导批示? 答:作为全省首批 山东省智慧食药监系统 试点单位,为一线食品安全监管人员配备了移动执法终端和便携式打印机,充分发挥 山东省食药监局移动监管平台APP 的移动监管执法作用,推行食品生产企业、餐饮单位、食品流通业户、药店、医疗机构的全程智慧化监管,将过去对监管对象的单一性检查向综合性执法检查转变,即时查询业户基础信息,上传监管资料,有效提高监管效能,防控监管风险. (17)是否在本地召开省级监管部门及以上经验交流推广性质的现场会? 答:2017年4月7日,在青州召开了全省餐饮具消毒行业协会优秀企业观摩交流会,北京餐具消毒行业协会会长、山东省餐具消毒行业协会秘书长等50多人参加,我市卫生和计划生育执法监察大队大队长就厂房选址、建筑、布局、工艺流程等方面作了经验交流.

(九)保障农产品质量安全 16. 加强食用农产品生产管理 (18)农药兽药经营是否依法取得经营许可证并亮证经营?是否实行农药、兽药经营告知制度?是否落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度、高毒农药定点经营、实名购买制度?农药、兽药经营者、使用者培训覆盖率为多少? 答:农药兽药经营者依法取得了市场监管局颁发的营业执照和农业部门核发的农药经营许可证,畜牧部门核发的兽药经营许可证,并在店内显著位置张贴悬挂,亮证经营.实行农药、兽药经营告知制度,经营农药品种100%经过青州市农业局审核并在潍坊市农资监管查询平台经营告知,在门店的显著位置张贴产品告知名录通知书,经营告知记录与实际经营的药品相符;

兽药经营企业按照《山东省兽药经营告知管理办法》(试行)落实了兽药经营告知制度.落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度,按进销货时间记录商品名称、数量、规格,产地等,销售去向具体到村名、人名及联系电话.落实高毒农药定点经营、实名购买制度,剧毒、高毒农药实行定点经营、实名购买达到100%.农药、兽药经营者、使用者培训覆盖率为100%,农业局、畜牧局每年都对农药、兽药经营者、使用者进行培训,重点培训《农药管理条例》、《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》、《山东省农产品质量安全条例》、《山东省兽药经营质量管理规范实施细则》等. (19)是否建立落实农业投入品使用记录制度?是否严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定、农兽药休药期(安全间隔期)等规定?农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织是否落实产品自检制度,出具产地证明或追溯二维码等?有无参加或组织培训? 答:我市建立落实农业投入品使用记录制度,生产和养殖基地都建立农业投入品使用记录制度,建立田间管理档案,对农药、兽药等农业投入品的使用进行详实记录.生产、养殖基地全部严格执行国家有关禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定、农兽药休药期(安全间隔期)等规定,举办培训班,各基地张贴《禁止销售使用国家禁用农兽药、饲料和饲料添加剂的通告》,常用农药、兽药的安全间隔期都上墙公示,临近收获期时停止用药.农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织全部落实产品自检制度,实行农产品采收前质量检测制度,检测制度上墙公示,建立检测档案;

出具产地证明或追溯二维码等,产品采收前进行农残速测,对速测合格的产品出具产地证明或张贴二维码;

全部参加市农业局、畜牧局、镇街农办举办的农产品、畜产品质量安全培训班,并组织对本单位员工的培训,制定培训计划,组织培训安全生产技术和科学用药知识,全年都已完成4次培训.

(十)加强畜禽屠宰管理 17.畜禽屠宰管理到位 (20)是否依法获得生猪定点屠宰证书和标志牌、动物防疫条件合格证、环保手续或排污许可证?是否建立落实生猪进(厂)场验收(包括生猪产地检疫和 瘦肉精 自检)等山东省生猪定点屠宰企业十一项内部管理制度,将制度上墙?(厂)场区如何划分?是否设有待宰间、屠宰间、急宰间,建立落实生猪屠宰前停食静养制度?屠宰技术人员是否持有县级以上医疗机构开具的健康证明,配备几名与屠宰规模相适应、经考核合格的肉品品质检验人员?在屠宰车间显著位置是否明示屠宰操作工艺流程图和检疫检验工序位置图?是否建立落实无害化处理制度? 答:生猪定点屠宰证书和标志牌、动物防疫条件合格证齐全,有当地镇街政府、环保所出具的污水排放证明.山东省生猪定点屠宰企业十一项内部管理制度已建立,并上墙,生猪进场查验动物检疫合格证明、养殖场瘦肉精检测合格记录,填写动物进场验收和宰前检验记录表.场区已划分为生产区和非生产区,生产区单独设置生猪与废弃物........