DOC《关于加快推进杭州市智能制造促进产业》

关于加快推进杭州市智能制造促进产业 转型发展的指导意见 (杭州市经信委 征求意见稿) (2015年6月30日) 当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,新一代信息技术与制造业深度融合正在形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点,制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇.

为主动适应和引领经济发展新常态,紧抓 互联网+ 和 中国制造2025 契机,加快推动我市制造业向智能化、绿色化、高端化发展,现提出如下指导意见.

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求 以 中国制造2025 为指引,深入贯彻落实市委市政府加快发展信息经济促进智慧应用 一号工程 的决策部署,以 两区 创建为动力,强化创新驱动发展,以全面推进智能制造、绿色制造、高端制造为主攻方向,促进 两化 深度融合,突出企业主体地位,更加注重发挥市场配置资源的决定性作用,加强政府导向,完善制度供给,聚焦传统制造业的智能化改造和战略性新兴产业的增育,促进经济转型升级,全面提升工信经济发展的质量效益和国际竞争力.

(二)主要目标 到2020年,全市累计推进3000个 机器换人 技术改造重点项目,新增使用工业机器人2000台,实施300个智能制造示范试点项目和100个 工厂物联网 示范应用项目,创建50个 数字化车间 和10个 智能工厂 样板. 两化 融合示范企业累计达到100家、试点企业500家.全市规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高10%以上. 突破和掌握一批智能制造技术和产品,培育一批智能制造装备和服务领域骨干企业,发展一批以信息经济为主导的新兴产业基地.全市制造业数字化、网络化、智能化改造取得明显进展,企业信息化应用总体水平大幅提升,工信经济结构持续优化,增长质量效益明显改善,工业增加值率、资源能源利用效率显著提高.全市工业化和信息化融合程度达到国内领先水平,争创全国智能制造示范试点城市.

二、重点工作任务

(一)加快发展智能制造技术、产品和服务 主动对接 中国制造2025 ,立足我市制造业向智能制造、绿色制造、高端制造发展的现实需求和重点方向,加快发展自主智能制造技术和产品,重点发展具有深度感知、智慧决策、自动执行的高档数控机床、工业机器人、增材制造(3D打印)装备、全自动智能化生产线以及相关智能制造技术,争取在新型传感器、工业自动控制系统、智能测量仪器仪表、机器人关键零部件等智能核心领域取得突破,尽快实现工程化和产业化. 围绕关键零部件、机器人本体、系统集成、终端应用等环节,立足制造业智能化改造急需,重点开发焊接、涂装、装配、搬运、检测等工业机器人,提升控制器、伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器、传感器等机器人关键技术和核心部件的自主配套能力. 针对行业应用特点,自主研发高精度复合型数控机床、增材制造装备、专用智能设备、智能传感器及仪器仪表,重点发展具有行业特色的自动化专用成套设备、智能检测测试封装装备、智能物流成套设备、智能节能环保装备等智能化生产线及成套装备,推动生产过程数字化、网络化、智能化.重视智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器等产品研发和产业化. 提升新一代信息技术发展水平,积极推进智能制造共性支撑技术发展,加快高端服务器、专用集成电路、物联网、工业互联网、通用软件、工业云和大数据、人工智能、计算机仿真设计、工业设计、智能终端、可穿戴设备等相关技术的研发和产业化.针对信息物理系统网络(CPS)的研发及应用需求,组织开发智能控制系统、工业应用软件、故障诊断软件和相关工具、传感和通信系统协议,实现人、设备与产品的实时联通、精确识别、有效交互与智能控制.

(二)加快传统制造业智能化改造 推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为 两化 深度融合的主攻方向,着力推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发设计、生产制造、企业管理和销售服务的智能化水平.推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与制造业跨界融合,加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用,促进制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制. 加快推进智能研发设计.推动研发设计与生产协同,应用图形化建模、快速成型与虚拟仿真等智能化设计系统,开展众包设计与定制服务,建立及时响应、持续改进、全流程创新的研发设计体系. 加快推进智能生产.鼓励企业采用自动识别、在线监控诊断、自动报警、数据挖掘等智能化技术,广泛应用制造执行系统、分布式控制系统及数字化控制系统,提高在线监控、远程监控故障诊断和分析水平.以 智能工厂 为目标,推进流程制造业智能化改造,在医药、化工、建材、冶金、纺织、化纤、印染、食品、饮料、造纸等流程制造领域,推进新一代信息技术与制造技术的融合创新,全面提升企业的资源配置优化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平.以 数字化车间 为目标,推进离散制造业智能化改造,在装备制造、汽车及汽车零部件、电子、家电、服装等领域,在关键环节和关键工序推进装备智能化升级、工艺流程改造、基础数据共享,实现企业设计、工艺、制造、管理、监测、物流等环节的集成优化. 加快推进智能管理.鼓励企业推进产品全生命周期管理、供应链管理、企业资源计划、客户关系管理等的应用和系统集成,促进生产与销售、业务与财务、产业链上下游企业间的协同,实现智能管控. 加快推进智能服务.深化互联网在制造领域的应用,发展基于互联网的个性化定制、众包设计、网络协同开发、电子商务、云制造等新型制造模式,形成完善的基于个性化定制需求的企业设计、生产、供应链管理和服务体系.加快物联网技术应用示范,培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用.实施工业云及工业大数据创新应用试点,建设工业云服务和工业大数据平台,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享. 围绕提升制造业核心竞争力,鼓励企业以提高产品质量、性能和生产效率,降低成本和资源能源消耗为方向,加快工艺优化改造,重点推广提高产品可靠性、性能一致性和稳定性的先进制造工艺、安全生产工艺等,加快淘汰落后产能.以行业龙头企业为主体,鼓励企业在加快实施兼并重组基础上的改造提升,激活存量资产,优化资源配置,培育具有国际竞争力的大企业、大集团.坚持 抓大 与 活小 并重,争创 全国小微企业创业创新基地城市示范 ,促进大中型企业与小微企业的良性互动、互补发展.

(三)加强工业基础能力建设 核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(简称 四基 )是推动制造业由大变强的关键所在.按照工信部推进工业强基实施方案,研究制定我市加快工业 四基 发展专项行动计划,争取在高端服务器、集成电路、机器人、数控机床、大型成套设备、轨道交通、新能源汽车、发电设备、半导体照明、新能源和节能环保等领域突破一批核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础,推动整机企业和 四基 企业协同发展.积极开展工业强基示范应用,完善首台(套)、首批次首试首用政策,支持工业 四基 推广应用.鼓励企业提升产品智能化水平,加速传感器、数控装置及智能控制系统与传统产品的融合,提高产品信息化水平,引导信息消费新潮流.

(四)积极培育战略性新兴产业 坚持存量提升和增量培育并举的方针,瞄准新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新材料、生物医药等战略重点,引导社会资源集聚,推动战略性新兴产业快速发展,培育新的经济增长点. 1.新一代信息技术产业.积极发展集成电路设计与制造,推动8家陨习氲继寰г采卟渴,着力提升集成电路设计水平,围绕智能制造应用需求,开发一批专用芯片和半导体器件.加快信息通信设备产业发展,部署第五代移动通信(5G)技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光传输技术,研发高端服务器、大容量存储、新型路由交换、新型智能终端、新一代基站、网络安全等设备,推动核心信息通信设备发展.积极发展工业控制系统及工业软件,加快移动互联网、云计算、大数据、物联网与制造业融合发展. 2.智能制造装备产业.开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床及集成制造系统,着力解决高档数控系统、伺服电机、轴承、光栅等关键功能部件及应用软件.大力发展工业机器人、特种机器人,以及医疗健康、家庭服务、教育和娱乐等服务机器人,突破机器人关键零部件及系统集成设计制造技术. 3. 高端装备制造产业.积极扶持工业汽轮机、大型特大型空分成套设备、水电风电机组、超特高压交流输变电设备及关键部件、新型锅炉、工程装备、新能源发电装备、轨道交通装备及关键部件与系统、新型纺织设备、污水污泥处理及回用技术装备、大气污染防治技术装备、智能仪器仪表等高端装备制造业发展. 4.节能与新能源汽车产业.支持电动汽车发展,掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术,提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力,推动自主品牌节能与新能源汽车发展壮大. 5.生物医药及高性能医疗器械产业.发展针对重大疾病的药物新产品,重点开发新机制和新靶点化学药、抗体药物、抗体偶联药物、全新结构蛋白及多肽药物、新型疫苗、临床优势突出的创新中药及个性化治疗药物.积极发展影像设备、医用智能机器人等高性能诊疗康复设备,可穿戴、远程诊疗等智慧医疗产品.

(五)全面推行绿色制造 加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度,加快制造业绿色改造升级.积极推行低碳化、循环化和集约化,提高制造业资源利用效率.强化产品全生命周期绿色管理,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系. 以源头减量化、废弃物资源化、机电产品再制造为重点,组织实施一批节能和循环经济技术改造项目,提高能源资源利用效率.围绕重点行业和重点耗能企业,推........