DOC《昌建发〔2019〕58号》

昌建发〔2019〕58号 北京市昌平区住房和城乡建设委员会 关于印发《昌平区建设工程施工现场 防风险 保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动 方案》的通知 各建设、施工、监理及有关单位: 为有效防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故,确保新中国成立70周年消防安全,按照《北京市住房和城乡建设委员会关于印发住建系统 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动方案的通知》部署要求,现将《昌平区建设工程施工现场 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施,严格贯彻落实.

附件:昌平区建设工程施工现场 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动方案 北京市昌平区住房和城乡建设委员会 2019年6月4日 (此文件主动公开) 附件 昌平区建设工程施工现场 防风险保平安 迎大庆 消防安全执法检查专项行动方案 为深入贯彻落实市政府 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动动员部署会议精神,为新中国成立70周年重大活动创造良好的消防安全环境,依据《北京市住房和城乡建设委员会关于印发住建系统 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动方案的通知》部署要求,从即日起至2019年12月,在我区建筑施工现场开展 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动.现制定工作方案如下:

一、工作目标 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神,以及市委、市政府和应急管理部有关工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,突出问题导向、强化底线思维,紧盯重大活动、重要区域、重点项目,持续深化火灾风险隐患 自知自查自改 活动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故,确保我区建筑施工现场火灾形势持续平稳,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境.

二、组织领导 成立昌平区住房城乡建设委建筑施工现场 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动工作小组,以王志刚主任任组长、彭小东副调研员(工委委员)任副组长,组员由安全监督站、各工作站人员组成,负责全区建筑施工现场 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动工作.

三、重点任务 结合我区建设工程施工现场实际情况重点排查整治11类突出问题:

(一)违规用火用电用油用气.超过额定功率、超负荷安装使用电器设备;

高温灯具、大功率电器等用电设备安装在可燃易燃物上或与可燃物距离过近.配电箱、弱电井、强电井电线交织,堆放可燃杂物.电线未做穿管保护直接穿过或敷设在易燃可燃物上以及高温部位周边.电气线路老化、乱拉乱接.UPS电源及蓄电池等备用电源保养检测不到位.餐饮场所和单位厨房油烟道、烤炉内油渍堆积过多,清洗不干净或未按规定及时清洗.燃气管线、连接软管、灶具老化,超出使用年限.违规存放、使用液化石油气.

(二)违规动火动焊施工作业.切割、焊接、防水施工等明火作业未清理作业点及其周边和下方易燃、可燃杂物,未封堵周边孔洞.明火作业人员未落实动火审批手续,超过规定时间和范围动用明火,无证操作或违反操作规程.

(三)电动自行车违规停放充电.在施工现场、生活区宿舍内停放电动车.电动车停放位置与周围可燃物未落实防火措施.使用不匹配或质量不合格的充电器为电动车或其蓄电池充电或者从室内拉 飞线 充电.

(四)违规存放易燃易爆危险品.施工现场及生活区、物业服务区域等场所违规使用、储存易燃易爆危险品,违规堆放易燃可燃物品.

(五)消防通道不畅通.施工现场消防通道违规占用堆料、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用.

(六)防火分隔不到位.建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔.防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏.楼梯间、前室常闭式防火门常开.门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密.

(七)消防设施损坏停用.高层建筑消防立管不通水或者不能正常运行.消防泵房未设置专人值班.施工现场重点防火部位未按要求配备消防设施.

(八)违规使用易燃可燃材料装修装饰.生活区宿舍等临建设施采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建.高层建筑使用易燃可燃外墙外保温材料.

(九)重点岗位人员责任不落实.施工单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责.消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备.微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾.

(十)日常管理机制不健全.施工单位未定期开展消防设施检测和维护保养,并完整准确记录.未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告.未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施. (十一)宣传教育培训不深入.各单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足.从业人员不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生.

四、工作安排 从即日起到2019年12月份结束,集中利用7个月时间,开展昌平区建设工程施工现场 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查专项行动.

(一)部署排查及自查阶段(即日起-6月底) 结合我区建设工程施工现场实际情况,全面部署开展专项检查行动. 1.各单位要结合工作方案,明确职责任务,层层动员部署,广泛宣传发动,开展隐患自查工作. 2.各工作站要按照专项行动部署要求,将工作方案下发到各工程参建单位,督促指导各单位深入开展自查自改. 3.6月15日前,所有施工单位要将消防安全评估结果(附件2)、消防安全承诺(附件3)书面通过各自辖区工作站交到昌平区建设工程安全监督站.

(二)集中整治阶段(7月1日至9月底) 按照方案部署要求和各项规定动作,落实监管责任,统筹推动各项工作落实. 1.我委工作小组成员将组织开展消防安全隐患抽查检查. 2.对检查发现的违法违规行为,要依法进行高限处罚,并责令立即整改. 3.9月底前,未整改到位的突出火灾隐患,要采取停止施工、停止动火动焊施工、切断电源气源、实名制看护等严管严控措施;

对不放心、不托底的薄弱环节,要部署应急力量前置备勤. 4.各单位要加强警示教育和联合惩戒,对消防安全隐患整改不力、存在严重违法违规行为、发生火情事故的单位,要加大处罚力度,并在全市范围内进行通报. 5.注重工作方式方法,坚持坚定不移、平稳有序、人文关怀、文明规范的执法理念,讲清危害、讲清后果、讲清责任,杜绝简单粗暴、机械执法.

(三)总结验收阶段(10月1日至年底). 我委工作小组将对专项行动进行检查验收,健全完善防范化解重大安全风险工作机制和具体措施. 各工作组要组织开展 回头看 检查,抽查比例不低于10%.突出对重要区域、重点工程进行重点抽查检查,对存在较大消防安全隐患风险以及发生过火情事故的单位要进行跟踪复查.

五、工作要求

(一)认清形势、落实责任.切实把此次 防风险保平安迎大庆 消防安全执法检查工作抓紧抓好.此项工作是对我区建筑工地火灾安全隐患的一次全面排查,也确保本年度大型政治任务保障的重要工作.安全监督站及各工作站务必高度重视、制定专人负责、抓牢重点工作,提高工作针对性,确保工作成果.

(二)加强领导、从严执法.加大对违法行为的处罚力度.对检查中发现的消防安全隐患、安全管理不到位的建设项目要及时报送安全监督站从严、从快、从重处理,对情节严重拒不落实检查要求的单位........