DOC《湖南新邵岳坪峰国家森林公园》

湖南新邵岳坪峰国家森林公园 总体规划(修编) (2017―2026) 湖南新邵岳坪峰国家森林公园管理处 华诚博远(北京)工程技术集团公司 2017年8月 湖南新邵岳坪峰国家森林公园总体规划修编 编制单位及人员: 项目负责人: 郭春教授 博士 参加人员: 邹仲康 教授级高级工程师 黄力元 教授张海潮 副教授 李仁胜 副教授 何叶员 副教授 龙卿富 副教授 彭丰副教授 刘丽娜 讲师罗集讲师彭德讲师袁韧高级工程师 郑少平 高级工程师 翟建高级工程师 彭先红 林业工程师 张杰工程师 付大千 工程师 李军工程师 李毅工程师 龚智勇 工程师 周量雄 工程师 李波工程师 湖南新邵县: 县委 县政府 县人大 县政协 县编办 县法制办 县发改委 县财政局 县国土局 县交通局 县建设局 县环保局 县规划局 县宗教事务局 县旅游外事局 县林业局 县农业局 县水利局 县经信科技和粮食商务局 城建投公司 新龙矿业 前言森林公园建设担负着建设完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系的重任.

森林公园建设事业是现代林业建设的一项重要事业,是保护和利用森林风景资源,为社会提供良好森林游憩服务,满足人们日益增长的生态文化和健康消费需求的一项重要社会事业.是生态环境和自然保护事业建设的重要部分,是加强生态保护,确保生态安全,保护自然资源,促进人与自然和谐共存的重要途径;

是调整产业结构,带动林场职工、农民致富,促进社会经济全面发展的重要举措.认真做好森林公园总体规划修编工作,是保证森林公园森林风景资源保护、优化资源利用方式、规范开发建设行为的重要手段. 龙山是湘中地区主要的山脉之一,山体东西长50公里,南北宽25公里,被称为 百里龙山 .龙山主峰岳坪峰海拔1513.6米,号称 湘中第一峰 (娄邵盆地第一峰).相传唐代药王孙思邈,曾在龙山采药炼丹,现保存有 药王寺 和 炼丹池 ,故龙山又称 药山 . 百里龙山 以东西向主山脊为界,南坡隶属邵阳市的新邵县,北坡隶属娄底市的涟源市. 1992年经湖南省林业厅批准并于1995年经湖南省人民政府确认,在新邵县龙山国有林场的基础上建立了新邵龙山省级森林公园.2006年经国家林业局行政许可,在湖南涟源国有龙山林场的基础上准予设立 湖南涟源龙山国家森林公园 .2009年2月10日经国家林业局批准,国家林业局以林场许准[2009]4号作出行政许可决定,准予涟源龙山国家级森林公园改变经营范围并变更名称,将新邵龙山森林公园纳入其范围,国家森林公园经营面积由林场许准[2006]936号批准的9286公顷变更为13121公顷,并将名称变更为 湖南百里龙山国家级森林公园 .变更面积和名称后的森林公园分设涟源和新邵两个片区进行管理. 2013年4月经国家林业局批准将湖南百里龙山国家森林公园新邵片区更名为 湖南新邵岳坪峰国家森林公园 (以下简称 岳坪峰国家森林公园 ). 新邵岳坪峰国家森林公园坐落在新邵县太芝庙镇龙山林场境内,行政区划上隶属新邵县管辖,与湖南涟源龙山国家森林公园地域相连,总面积3835.0公顷. 自2009年2月,国家林业局批准建立湖南百里龙山国家森林公园新邵片区以后,新邵县立即启动了总体规划编制工作.2010年 6月,湖南省农林工业勘察设计研究院完成了总体规划编制工作,2010年9 月,省林业厅以湘林场[2010] 11号文件批准了湖南百里龙山国家森林公园新邵片区总体规划,以下简称《2010版总规》.该公园总体规划编制以来,森林公园积极招商引资,筹措资金,争取各方面支持,近几年来,新邵县委、县政府十分重视湖南新邵岳坪峰国家森林公园的开发建设,已投入资金4500万元进行基础设施建设.取得了积极的成果,主要表现在:

1、生态保护效果明显.自批准建立国家森林公园以后,公园管理处加强生态保护力度,大量减少林木间伐量,封山育林,改造用材林,均取得明显成效;

目前,森林覆盖率由建园前的80%提高到现在90%,公园空气质量、地表水质量均达到国家质量一类标准;

森林公园生态环境和景观资源得到了有效保护.

2、基础设施有了明显改善.目前已改造、硬化进出园区他主旅游公路30公里,改造电力线路28公里,架设通信线路15公里,手机信号覆盖率70%.在各方面的支持下,近年来,森林公园努力争取国家贷款支持,为森林公园的壮大发展奠定了良好基础.

3、森林公园接待服务设施有了新的进展.国家森林公园建立以后,原公园的农家乐均进行了提质改造,形成了一定规模的接待能力,可容纳400人同时就餐和近200人的住宿条件. 总体来说,《2010版总体规划》布局合理,资源的保护和建设的力度把握比较准确,建设项目的设置比较科学可行,森林公园在《2010版总体规划》指导下,保护工作卓有成效,建设也取得了一定进展.但是由于2012年国家林业局颁布了新的《国家森林公园总体规划规范(LY/T2005-2012)》,对森林公园总体规划的编制提出了新的更高的要求.因此原版总体规划就需要按照新的规范进行修编.此外,根据新邵县县委、县政府关于做大做强旅游产业和重点建设 三园 (岳坪峰国家森林公园、白水洞地质公园和城区的赛双清公园)的发展战略定位,结合近年正在努力争取的国家资金支持,因此,需要以更高的标准、更高的要求和更新的思路对岳坪峰国家森林公园进行修编.因此,本次修编将以《2010版总体规划》为基础,结合新的形势和新的要求,进行编制. 为做好岳坪峰国家森林公园总体规划修编,新邵县岳坪峰国家森林公园管理处通过招投标委托华城博远(北京)工程技术集团公司承担规划修编工作.规划编制组专业技术人员多次赴现场,听取了县政府、林业局及公园负责人的情况介绍和公园建设构想,并与相关领导、技术人员一同深入实地进行全面认真的外业调查.在外业调查的基础上,结合上一版 湖南百里龙山(新邵)国家级森林公园总体规划 ,提出了总体规划的修编方案.在该方案的基础上,按照中华人民共和国林业行业标准《国家级森林公园总体规划规范》的要求,编制了《湖南新邵岳坪峰国家森林公园总体规划(修编)》.总体规划坚持 保护第一 的原则,始终贯穿设计全过程,力求充分体现森林公园的 绿色、生态、休闲、人文 主题,重点突出保护森林风景,突出森林公园的自然特色,最大限度地尊重和保护原有自然景观,和谐共生,相得益彰,使之成为人们享受自然、亲近自然的绿色平台.规划中还特别注意环境保护与风景林的改造,强调环境保护与项目建设同步进行. 本次总体规划得到了湖南省林业厅、新邵县委、县政府、县林业局以及岳坪峰国家森林公园管理处等有关部门领导和技术人员的大力支持,在此一并致谢. 本总体规划修编因涉及面广,加上编者水平有限,不足之处敬请各位专家、领导批评指正. 湖南新邵岳坪峰国家森林公园总体规划修编项目组 2017年8月目录

第一章 基本情况

1

第一节 自然地理条件

1

第二节 社会经济条件

4

第三节 历史沿革

5

第四节 森林公园建设与旅游现状

5

第二章 生态环境及森林风景资源

10

第一节 生态环境调查与评价

10

第二节 森林景观资源调查与评价

16

第三章 森林公园发展条件分析

34

第一节 森林公园发展的优势与劣势

34

第二节 森林公园发展面临的机遇与挑战

37

第四章 总则

42

第一节 规划指导思想

42

第二节 规划原则

42

第三节 规划依据

43

第四节 规划分期

46

第五章 总体布局与发展战略

47

第一节 森林公园性质与范围

47

第二节 森林公园主题定位

47

第三节 森林公园功能分区

49

第四节 分区建设项目及景点规划

52

第五节 发展战略与营销策划

75

第六章 容量估算及客源市场预测

82

第一节 容量估算

82

第二节 客源市场分析与预测

85

第三节 游客规模预测

88

第七章 植被与森林景观规划

90

第一节 规划原则

90

第二节 植被规划

91

第四节 风景林经营管理规划

100

第八章 资源与环境保护规划

103

第一节 规划原则

103

第二节 重要森林风景资源保护规划

104 第........