DOC《专供信息注意保存》

专供信息注意保存 半月经济政策动态 第22期 国信经济发展研究中心 二七年十一月三十日 目录领导讲话 4) 温家宝:中国将多层面推进与东盟合作 实现共赢 温家宝:在新加坡演讲,开放兼容是中国富强之路 李长春:开创宣传思想文化工作新局面 贺国强:推动党风廉政建设和反腐斗争深入 政策动态 7)

一、宏观政策…7) 1.

计划经贸…7) 统计局:我国2020年可实现全面小康 国务院:正式下发节能减排量化指标 国务院:通知要求严把项目开工建设关 国防科工委:国有上市公司可收购重组军工企业 2.财政税收…9) 财政部:成立资产评估准则委员会 颁布8项新准则 姚景源:预计今年财政收入总规模可达5万亿元 国税总局:纳税人31项办税业务明年起将被取消或合并 3.银行保险…10) 央行:22日采取公开市场操作回笼资金170亿元 央行:废止金融稽核检查处罚规定 央行:在全国开通小额支付跨行通存通兑 银监会:推出银行业信息披露网站 保监会:天津滨海新区被确定为保险改革试验区 保监会:拟出《保险公司偿付能力监督管理规定》 4.证券期货…11) 证监会:大型企业改制上市需处理好五大问题 证券期货犯罪认定标准呼之欲出 不合格A股账户明年5月中止交易 5.对外经济…13) 商务部:公布对进口甲乙酮反倾销案的终裁决定 质检总局:我国尚未批准进口美国大米 中国输欧8类纺织品明年起完全取消数量管理 2007年中国与拉美贸易总额有望突破1000亿美元 6.民生社保…14) 我国将探索建立农村计划生育家庭养老保障制度 7.科技教育…14) 国家航天局:探月二期工程已完成论证 大型科学仪器共用网开通促科技资源开放共享 我国将全力参与国际热核聚变实验堆计划 教育部:明年起普通高校停止招收成人脱产班 人事部:撤十家博士后工作站 管理存严重问题名单 8.文化卫生…16) 王太华:重申境外动画片限播令 明年设奖鼓励原创 发改委:公布第一批用药定点生产药品价格 卫生部:查处10种添加禁用原料化妆品 责令停售 牙膏二甘醇检测标准将出台 二甘醇将被强制检测 9.民主法制…17) 国新办:发表《中国的政党制度》白皮书 全国人大:热议修改《预算法》 力避 岁末突击花钱 10.环保…18) 环保总局:环境污染赔偿标准即将出台 建设部:我国将对新建建筑采取强制性节能措施 发改委:固定资产投资项目明年将引入能耗评审 十一五环保投资约占同期GDP1.35% 中央财政安排235亿元 积极推进节能减排 11.港澳台…20) 台湾:台湾农民可在11省区的试验区申办个体工商户 香港:将实施胶袋税以减少白色垃圾污染 香港:地铁将全面下调票价 预计全年调减6亿港元 澳门:明年起调高最低维生指数

二、行业政策…21) 1.农业…21) 农业部:依法强化农业信息发布 银监会:中国对农户贷款覆盖率达到32%远超印度 2.能源…22) 发改委:2008煤炭产运需衔接大幕拉开 20天内企业自主衔接 发改委:协调两大公司采取措施增加成品油供应 发改委:鼓励国有民营炼厂合作 总产可提高20%以上 3.交通…24) 发改委:报告称2008年春运票价将高于今年水平 京津城际快速铁路12月15日前将铺到北京南站 我国规范导航电子地图管理 使用保密插件须报批 4.汽车…24) 中国质量协会:轿车用户满意度连续6年提高 5.钢铁冶金…25) 发改委:预测明年中国钢铁行业市场环境不容乐观 中钢协:上书国务院 建议规划钢企联合重组 6.房地产…25) 九部委:首次明确廉租房保障细则 财政部:80亿公积金收益均用于建廉租房 紧随廉租房 经济适用房新规有望出炉 7.IT通信…28) 信产部:12月1日零点启用统一短消息类服务代码 信产部:目前全面单向收费尚不可行 十一五制造业信息化科技工程已启动 总经费50亿8.商业…29) 工商总局:紧急通知加强对成品油等市场监管 工商总局:商品促销禁止低于成本 将进行全面检查 商务部:发布我国首个丝绸化纤指数

三、地方政策…30) 北京:首次明确城管权限 14类行政处罚权统一归城管 北京:保监局出台规范性文件 打击寿险销售误导行为 北京:规定垃圾厂距居民住宅直线距离至少要300米 重庆:违建每平方米最高罚500元 广东:广州成立应急工作指挥部 确保百座加油站不断油 广东:广州车位取消核准预售 一套房只能租买一个车位 广东:深圳将于年内开征土地闲置费 整治囤地开发商 福建:厦门政府规定法律顾问身份不能印名片 河北:公务员须讲普通话 辽宁:安全生产条例出台 12月1日起实施 辽宁:沈阳出台新规 二手房竣工年限超过25年不能享受公积金贷款

四、外国对华政策…36) 萨科齐访华 中法签下近200亿欧元大单 俄罗斯计划通过哈萨克斯坦向中国运送石油 政策前瞻…38) 三部委:酝酿2010年内征收排放税 能源法征求意见稿12月初将向社会公开 企业所得税法明年实施 全国财政减收930亿 进口医疗器械检验监督管理办法12月实施 政策档案…40) 《廉租住房保障办法》 政策解读…43) 透析环保 十一五 规划五大亮点 人事任免…44) 领导讲话 温家宝:中国将多层面推进与东盟合作 实现共赢 第十一次中国与东盟领导人峰会11月20日在新加坡召开,中国总理温家宝在峰会发言时重申,巩固和发展同东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系,是中国政府坚定不移的外交政策. 他表示,在新的一年,中方将在以下方面与东盟共同努力,加强中国―东盟战略伙伴关系,在更高层次上促进双方的互利共赢和共同发展.

一、加强政治互信和政策协调.保持双方高层交往,密切在重大地区和国际事务中的协调与配合;

积极落实《南海各方行为宣言》,推动有关后续行动取得进展;

增进双方军事交流与合作,开展机制化的防务合作,加强国防政策对话,扩大双方军队在非传统安全领域的合作.中方将于明年主办中国―东盟防务学者 交流活动.

二、提升经贸关系与合作水平.落实好《货物贸易协议》和《服务贸易协议》,加快双方投资协议谈判,争取早日达成共识,推动全面建成中国―东盟自贸区. 加强双方公路、铁路、航空、信息通信的互联互通.为此,中方将与东盟国家积极落实双方海运协定和航空合作框架协议,并尽早通过 交通合作战略规划 ,商签 中国―东盟航空运输协定 ;

努力建设 中国―东盟信息高速公路 ;

大力推进泛亚铁路建设,中方愿在力所能及的范围内,通过技术、人员、设备等方式参与境外段的前期研究和建设;

成立联合专家组,就泛北部湾经济合作开展可行性研究. 根据中国与东盟即将签署的《关于加强卫生和植物卫生合作谅解备忘录》,加强双方在进出口食品、农产品及其他相关产品的安全、卫生和健康方面的合作.早日签署《中国―东盟关于技术法规、标准和合格评定合作谅解备忘录》. 继续办好中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会,使之成为双方深化交流、扩大合作、互利共赢、共谋发展的重要平台.

三、开展在非传统安全领域的务实合作.继续加强双方在打击贩毒、偷运非法移民、海盗、恐怖主义、武器走私、洗钱、国际经济犯罪和网络犯罪等非传统安全领域的合作,适时续签《中国―东盟非传统安全领域合作谅解备忘录》. 作为马六甲海峡的使用国,中国致力于通过对话合作维护海峡安全,愿积极参与有关合作项目. 为提高共同预防和应对巨大灾害的能力,中方明年将主办中国―东盟增强区域应对巨灾能力研讨会. 加强双方在能源、环境保护、气候变化等领域的长期合作.中方将于明年建立 中国―东盟环保合作中心 ,建议适时建立中国―东盟环境部长会议机制,为建设资源节约型和环境友好型的东亚共同努力.

四、积极支持东盟共同体和一体化建设.中方坚定支持东盟建立以经济、安全、社会与文化为三大支柱的 东盟共同体 的努力,愿为东盟一体化进程提供力所能及的帮助. 尽快启动中方承办的两个 东盟一体化倡议 项目.在此基础上,中方愿积极研究承办其它 东盟一体化倡议 项目的可行性. 积极参与东盟―湄公河流域开发合作、大湄公河、东盟东部增长区等次区域合作.

五、扩大社会、文化交流及人员交往.中方将继续邀请东盟青少年访华,主办青年营、夏令营、青年企业家论坛等交流对话项目.利用好在广西建立的 中国―东盟青少年培养基地 ,增进双方青少年的相互了解和友谊. 中方还将在体育、文化交流、媒体合作、旅游合作等方面务实推进与东盟的合作. 温家宝:在新加坡演讲,开放兼容是中国富强之路 中国国务院总理温家宝十九日在新加坡国立大学发表题为 只有开放兼容,国家才能富强 的演讲,阐述了中国坚持开放兼容国策的决心和信心,提出以开放和兼容的精神开展广泛交流合作的主张. 温家宝在演讲中回顾了中国开放兼容富国强国、闭关自守积弱积贫的史实. 他说,早在二千多年前,中国汉朝就开始与西域交往,开辟了著名的丝绸之路.在

七、八世纪中国唐代的鼎盛时期,更是对外交往频繁.十五世纪中国明代初期,航海家郑和七下西洋,最远到达了非洲的东海岸,比哥伦布、达?伽马远航早了近一个世纪.表明那时中国有着相当强大的航海能力和综合国力. 但是中国因闭关自守三次错失重要发展机遇:十五世纪郑和下西洋之后,中国封建统治者采取了 片舨不得出海 的政策,失去了一次重要发展机遇;

十

七、十八世纪,欧洲诸国先后开始近代资产阶级革命和产业革命,中国当时的统治者沉迷于盲目自大之中,视西方科学技术为 奇技淫巧 . 康乾盛世 之后的一百多年,中国发展大大落后,倍受外强欺侮;

二十世纪

六、七十年代世界经济蓬勃发展和新科技革命浪潮兴起,中国搞了长达十年的 文化大革命 ,又一次错失发展良机. 从二十世纪七十年代末开始,中国纠正了过去的错误,选择了改革开放的正确道路.温家宝说,近三十年中国实现了高速发展,对外开放各项事业取得了举世瞩目的巨大成就.中国近三十年的发展告诉我们,现在的世界是开放的世界,任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的. 温家宝重申:中国的对外开放是长期的. 他说,中国实行对外开放,使十几亿人民得到了实惠.路子走对了,对国家有利,人民赞成,就变不了.这是中国对外开放长期性的根本基础. 他强调说,对外开放是中国的基本国策,而不是权宜之计.改革开放初期中国就说,开放政策本世纪不变,下世纪前五十年不变.五十年以后,中国同国际上的经济交往将更加频繁,更加相互依赖,更不可分,开放政策更不可能改变. 温家宝同时阐释,中国的对外开放是全面的. 他说,中国不仅对发达国家开放,也对发展中国家开放.既有经济领域的开放,又有科技、教育、文化等领域的开放.中国的开放首先从经济特区开始,在试验成功后扩大到沿海开放城市、沿海开放地带,再扩大到内地,形成由点到线到片到面的全面开放格局. 他表示,只有开放,先进的和有用的东西才能进得来;

只有兼容,尊重不同文明,取长补短,才能使自己不断充实和强大起来.中国要大胆吸收和借鉴人类社会包括资本主义社会创造的一切文明成果,为中国所用. 温家宝指出,中国的对外开放是互利的. 中国坚持同各国开展平等互利合作,按市场经济规律办事.对外开放不仅有利于中国的发展,也有利于世界的发展.中国吸收国外的资金、技术和管理经验,可以提高生产发展水平,外国也能从中获得利益和市场. 李长春:开创宣传思想文化工作新局面 中共中央政治局常委李长春近日主持召开宣传思想文化工作座谈会,讨论研究深入学习贯彻党的十七大精神,进一步加强和改进宣传思想文化工作.李长春强调,宣传思想文化战线要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习宣传贯彻党的十七大精神,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,贴近实际、贴近生活、贴近群众,继承优良传统,加快改革创新,不断开创工作新局面. 11月16日至23日,李长春分别在北京和天津主持召开五次座谈会.来自宣传思想文化战线、中央和国家机关有关部门的负责同志,以及部分省市党委负责人、专家学者畅所欲言,围绕深入学习宣传党的十七大精神、党的十六大以来宣传思想文化工作、建设社会主义核心价值体系、兴起社会主义文化建设新高潮、加强对外宣传工作、加强和改进新形势下宣传思想文化工作等建言献策.大家在发言中充分肯定了过去五年宣传思想文化工作取得的显著成绩,分析了当前思想理论领域出现的新情况新问题,并就进一步做好宣传思想文化工作提出了意见和建议. 李长春在讲话中指出,深入学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期宣传思想文化战线的首要政治任务,必须采取有效措施,不断向深度和广度推进.要全面准确深入地宣传党的十七大精神,大力宣传高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的重大意义和深刻内涵,引导干部群众把思想统一到党的十七大精神上来.要通过组织宣讲团、报告会等多种形式,运用大众传媒、互联网等传播手段,推动党的十七大精神家喻户晓、深入人心.要大力建设社会主........