DOC《沱江干流（自贡段）达标攻坚方案》

沱江干流(自贡段)达标攻坚方案 自贡市环保局 二O一八年八月 目录

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第一章 总则 1.

1工作背景 为加大水污染防治力度,保障国家水安全,国务院于2015年4月印发《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号,以下简称《水十条》),以改善水环境质量为核心,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,行动计划要求未达到水质目标要求的地区要制定达标方案,将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位,明确防治措施及达标时限. 根据国务院《水十条》,2015年11月30日,四川省人民政府印发了《四川省水污染防治工作方案》(川府发[2015]59号),列出四川省水污染防治专项方案、质量目标和重点任务.根据《环境保护法》规定,未达到国家环境质量标准的重点区域、流域有关地方人民政府,应当制定限期达标规划,并采取措施按期达标.《水污染防治行动计划》要求,未达到水质目标要求的地区要制定达标方案.为落实《环境保护法》和《水污染防治行动计划》要求,结合《水污染防治行动计划四川省工作方案》、《四川省水污染防治目标责任书》、《水污染防治行动计划自贡市工作方案》等相关文件、方案要求,以确保实现环保部《 十三五 期间水质需改善控制单元信息清单》〔公告2016 年第44 号〕规定的沱江自贡段2020年水质目标李家湾断面Ⅳ类、大磨子断面总磷≤0.22mg/L,其它指标为Ⅲ类要求. 本方案通过对沱江自贡段水环境质量现状进行分析,找出主要污染问题及原因,确定水质改善目标,提出改善水环境质量的工作思路和技术路线,建立相应支撑项目及工程,保障沱江自贡段水质逐步改善,促进自贡市生态文明建设和绿色发展. 沱江是长江上游一级支流,沱江发源于茶坪山脉九顶山南麓.上游有东、中、西三源,东源绵远河(主源)长117km,中源石亭江,长122km,西源湔江,长121km.三源分别在汉王场、高景关、关口等地出山后,均进入成都平原水网区,与都江堰引岷江水的青白江、柏条河在金堂赵镇汇聚,以下始称沱江干流.沱江流域自贡市境内河段总长为127km,面积约3166平方公里,涉及大安区庙坝镇,然后流经大安区永佳乡、牛佛镇、回龙镇,进入沿滩区瓦市镇,再进入富顺县流经狮市镇、互助镇、富世镇(县城)、东湖镇、兜山镇、琵琶镇、安溪镇、赵化镇、万寿镇、怀德镇,然后出境进入泸州市泸县.流域上游四川省境内生活污水治理设施建设滞后、农村农业面源污染影响较大,水资源短缺问题严重,饮用水源地安全不能保障,境内沱江干流(自贡段)及主要支流、水库水质存在不同的程度的超标现象,尤其是枯水期水体污染严重,水质总体不能稳定达标. 为贯彻落实国家开展未达标水体治理的工作要求,系统推进跨区域河流流域上下游污染治理,2018年4月,自贡市环保局委托四川省循环经济协会开展沱江干流(自贡段)水体达标方案编制工作,针对总磷、氨氮和COD不能稳定达标的因子进行断面达标分析,提出流域水环境整治的主要任务和工程措施,保证至2020年沱江干流(自贡段)流域水体化学需氧量、氨氮和总磷指标明显下降,控制断面水质稳定达标.本方案将依据水体达标方案编制技术指南要求,基于沱江干流(自贡段)及主要支流汇水区分控制单元开展污染源调查、允许排放量预测以及制定任务措施和重点工程,为沱江干流(自贡段)水环境综合整治和考核断面达标提供技术支撑,促进流域社会经济与环境保护协调发展. 1.2编制依据 1.2.1有关法律法规及政策 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2014年4月24日修订,2015年1月1日实施;

(2)《中华人民共和国水法》,2002年8月29日;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2008.2月28日修订,2008年6月1日实施;

(4)《中华人民共和国水土保持法》,2010年12月修订;

(5)《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》,2015年4月25日;

(6)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》,(国发[2015]17号);

(7)《四川省政府关于印发四川省水污染防治工作方案的通知》,(川府发[2015]59号);

(8)《四川省环境污染防治 三大战役 实施方案》川委厅[2016]92号;

(9)《关于印发的函》(环办污防函[2016]563号);

(10)《环境保护部办公厅关于强化水体达标方案编制实施工作的通知》(环办水体函[2016]1129号);

(11)四川省环境保护厅关于转发《关于强化水体达标方案编制实施工作的通知》的通知(川环函〔2016〕1049号);

(12)《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号);

(13)《中共四川省委、四川省人民政府关于印发〈四川省加快推进生态文明建设实施方案〉的通知》(川委发〔2016〕8号);

(14)《水污染防治行动计划四川省工作方案》,(资府发[2016]27号);

(15)《水污染防治行动计划自贡市工作方案》,(资府发[2016]27号);

1.2.2技术标准、规程及规范 (1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

(2)《土壤环境质量标准》(GB15618-1995);

(3)《污水排入城市下水道水质标准》(GB/T 31962-2015);

(4)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001);

(5)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

(6)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002);

(7)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(城建[2000]120号);

(8)《城市垃圾转运站设计技术规范》(CJJ47-2006);

(9)《人工湿地污水处理工程技术规范》(HJ2005-2010);

(10)《全国环境监察标准化建设标准化》(环发[2011]97号);

(11)《生态环境状况评价技术规范》(HJ192-2006);

(12)《城市污水处理工程项目建设标准》(建标[2001]77号);

(13)《小城镇污水处理工程建设标准》(建标148-2010);

(14)《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ27-89);

(15)《全国环境监测站建设标准》(环发[2007]56号);

(16)《农田面源污染防治技术指南(试行)》 (环办[2014]111号,2014年12月);

(17)《农村环境连片整治技术指南》(HJ2031-2013);

(18)《集中式饮用水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773-2015);

(19)《水域纳污能力计算规程》(GB/T 25173-2010). (20)《四川省岷江、 沱江流域水污染物排放标准》 (DB51/2311-2016) (21)《城市防洪工程设计规范》 (GB/T 50805-2012) (22)《提防工程设计规范》 (GB-50286-2013) 1.2.3其他相关材料 (1)《四川省 十三五 环境保护规划》;

(2)《自贡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》. (3)《自贡市 十三五 生态环境保护规划》;

(4)《自贡市 十三五 水务发展规划》 (5)《四川省水资源公报》;

(6)《四川省主体功能区规划》;

(7)自贡市2010-2016年环境统计数据;

(8)《自贡市城市总体规划(2011-2030)》;

(9)《自贡市城市总体规划(2011-2030)环境影响报告书》;

(10)《自贡市环境质量报告书》 (11)《沱江流域水污染防治规划(2017-2020 )简本》 1.3指导思想和原则 1.3.1指导思想 深入贯彻落实科学发展观,坚持在促进发展中加强生态保护,在生态保护中促进发展.以流域水体主要超标污染物为治理重点,统筹流域上下游污染情况,将污染源治理与经济绿色发展、水资源管理、水生态环境保护相结合,因地制宜的实施工业、生活和农业污染源控制措施,削减污染物入河量,确保沱江干流(自贡段)流域跑马滩、大安和云峰国考断面水质达到国控要求,全面提升流域水污染治理和水环境监管能力水平,改善流域水环境质量,实现流域全面、协调、可持续的发展. 1.3.2基本原则 (1)目标管理,系统施治 坚持流域水环境质量改善目标导向,以水质达标倒逼任务措施,科学制定达标路线图和时间表,强化科学决策与系统施治,全面涵盖污染减排、环境承载力提升、水生态修复等措施. (2)统筹兼顾,突出重点 坚持问题导向,水陆统筹,研究导致水质超标的主要原因和重要环节,与相关规划、计划或方案有机衔接,系统梳理、整合提升,有针对性地提出整治对策和措施. (3)责任落地,因地制宜 将治污任务逐一落实到汇水范围内的地方各级人民政府和排污单位,严格控制和削减主要超标污染物的排放.同时立足流域各地、各部门、各行业实际,走出一条经济适用、技术先进、务求实效的流域水环境治理之路. (4)信........