DOC《附件》

附件 汕头市环保局进一步做好环保责任 考核工作的实施方案 10月16日,市政府召开全市环境保护责任考核工作会议.

会上,市环保局对我市2013年考核情况进行了分析,对今明年考核成绩进行预测,对下来的工作提出建议;

各区县政府、市直有关部门对下来的工作做了汇报.市政府常务副市长郑通声,副市长徐凯对做好我市环保责任考核提出了工作要求.为贯彻落实市政府领导的讲话要求,努力争取在全省考核中实现赶超进位,针对存在的扣分指标,特提出以下实施方案. 总体目标:加快环境基础设施建设、开展环境综合整治,努力解决困扰汕头发展的环境问题,改善我市环境质量;

健全完善环保机构,提高我市环保责任考核的成绩.

一、环境质量指标.包括城市环境空气质量、集中式饮用水源地水质达标率、城市水域功能区水质达标率、入海河口水质达标率等4个考核指标.

1、主要存在问题是:可吸入颗粒物年均值比上年度略有上升,未具备与城市市区集中式饮用水需求量相匹配的备用集中式饮用水源地,未按时完成乡镇集中式饮用水源区划定方案并报省政府,饮用水源保护区内存在1处违法违章项目.地表水环境功能区水质达标率及入海河口水质达标率较低,2013年度两个指标分别仅为27.5%及41.7%.

2、工作要求:确保全市环境质量保持稳定,主要考核指标得分稳中提升.

3、责任单位和工作任务: 市环保监测站:要按考核要求的监测断面(点位)、监测频次、监测项目组织监测上报;

要及时分析环境质量变化的原因,预测环境质量变化的趋势.对监测过程中发现的可能影响我市环境质量的问题要及时上报局领导审定,并提出对策措施.要及时与省站沟通,及时掌握我市环境质量在全省的排位动态. 市环境监察分局:要牵头落实南区煤码头、堆煤场扬尘污染整治,加强对建筑工地的施工环境监管,特别是加强对大气监测点位周边的环境巡查,落实大气污染防治任务.要加强对水源保护区的日常巡查,及时取缔违法设施. 市局规划科:落实乡镇集中式饮用水源区划定方案报省政府工作,并做好与省环保厅沟通工作. 市局生态科:牵头落实水源保护区日常巡查制度及时反映我市水源保护区的整治成效.加强与市水务局联系,落实备用集中式饮用水源地划定和上报省厅的工作.

二、污染控制.考核指标包括主要污染物总量减排任务、重金属污染综合防治、城镇生活污水集中处理情况、城镇生活垃圾无害化处理情况及危险废物处置率等5项.

1、主要问题:总量减排形势十分严峻、重金属减排基础薄弱,贵屿污染整治进展缓慢,万丰热电厂被省挂牌整治,危险废物抽查合格率达不到100%.

2、工作要求: 积极完成省下达的总量减排年度任务、重金属减排任务、省环保厅挂牌整治任务和大气污染防治任务,按计划完成市负责的污水厂和污泥处理中心建设任务.按照各项整治方案的要求,齐抓共管,合力推进各项工作的落实.

3、责任单位和工作任务 市局总量科:按市局总量减排联席会议的工作分工要求全面掌握全市总量减排的工作进展,及时制定并下达减排年度计划,指导建立健全减排台账;

分析全市减排工作进展,做好上下沟通协调工作.加强区县环保责任制考核工作. 市局污控科:组织做好全市重金属考核,督促落实完成贵屿污染整治任务,牵头落实大气污染防治任务,确保危险废物规范化管理指标体系要求确保抽查合格率达到100%. 市局辐射科:牵头做好废旧放射源的管理,牵头做好减排监测监察体系工作. 市局生态科:协同市农业局组织对全市规模化养殖场的督查,落实防治污染设施,并及时掌握全市禁养区取缔养殖场的情况. 市环境监察分局:按职责落实锅炉整治任务,万丰热电厂整治任务.组织对全市减排项目和危险废物产生单位的日常督查,完善减排监察体系,负责做好市管企业减排台账. 市污管中心:按国家责任书和省计划及练江整治方案的要求,督办各区县加快污水厂建设进度并及时向市政府上报污水厂建设进展情况,抓紧落实污泥无害化处理中心的建设,按计划完成市负责的减排工程建设任务. 市机管中心:会同市公安局、经信局、交管局共同做好机动车减排各项工作. 市环保监测站、信息中心:按职责做好减排监察监测体系相关工作.

三、环境管理.考核指标包括政府落实环保责任情况、建设项目环境管理、环境执法与信访、环境安全监管、环境管理能力建设、公众对城市环境保护的满意率及生态创建等7个考核项目.

1、主要问题:建设项目管理存在未验先投,区县环境监察机构未达到标准化要求,公众调查满意率低,全市缺生态创建加分项目.

2、工作要求:加大环保宣传力度,营造良好的保护环境氛围;

继续强化环境执法和建设项目管理,组织创建国家或省级生态单位;

按计划完成区县监察机构和监测站的达标工作.

3、责任单位和工作任务: 市局规划科:继续加强对建设项目的管理,杜绝建设项目违法违规现象.加强与省厅沟通,及时掌握我市管理情况. 市局生态科:积极组织创建国家或省级生态市(县、区)、乡镇活动和省级生态示范村活动. 市环境监察分局:继续强化环境执法和环境信访工作,指导区县监察机构达标建设工作. 市环保监测站:指导扶持区县环境监测站达标工作.2014年金平区监测站和濠江区监测站达标,2015年南澳县监测站达标. 市环境信息中心:围绕全市环保工作的重点,积极开展各项环保宣传活动,及时报道我市环保工作的亮点,营造良好的保护环境的氛围.