DOC《湖南恒晟环保科技有限公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目原...》

湖南恒晟环保科技有限公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目原料调整 环境影响补充说明 (报批稿) 湖南华中矿业有限公司 二O一六年十二月 目录前言

1 1.

总则

2 1.1 编制依据

2 1.2 评价思路与评价目的

4 1.3 环境保护目标变化情况

4 1.4 资兴经济开发区概况

6 2. 现有工程概况

12 2.1 建设内容

12 2.2 主要工艺路线

13 2.3 主要建(构)筑物

15 2.4 主要生产设备

16 2.5 锌冶炼废渣消耗情况

19 2.6 污染源分析

19 2.7 污染防治措施汇总

19 2.8现有存在问题及整改建议

28 3. 危险废物的类别调整变更分析

29 3.1 危险废物类别变更情况

29 3.2 原料调整变更的必要性

31 3.3 原料调整变更的可行性

32 4. 锌冶炼废渣收集、运输、贮存污染防治措施

36 4.1 收集措施

36 4.2 贮存措施

36 4.3 管理要求

37 4.4对外购原料中有毒有害成分管控要求

37 4.5 小结

39 5. 总量控制

40 6. 产业政策相符性分析

41 6.1 与《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》的符合性

41 6.2与《关于加强危险废物收集、利用、处置建设项目环保审批管理的通知》(湘环发[2016]12号文的相符性

41 7.公众参与调查

42 7.1公众参与概况

42 7.2调查结果统计与分析

43 8. 结论与建议

45 8.1 结论

45 8.2 建议

45 附件: 附件一:委托书 附件二:原料调整变更申请报告 附件三:湘环评函【2011】129号 附件四:湘环评函【2012】108号 附件五:湘环评函【2016】29号 附件六:湘环评函{2013}22号 附件七:公众参与调查 附件八:原料成分化验单 附件九:现有危险经营许可证 附件十:专家评审意见及签到表 前言 湖南恒晟环保科技有限公司(以下简称 恒晟公司 )是一家专门从事冶炼废渣综合回收处置的资源回收型企业,其前身为郴州金晨废旧资源回收有限公司(经湖南省环保厅湘环评函[2013]22号文同意业主变更).该公司于2011年申报了 郴州金晨废旧资源回收有限公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目 ,拟在郴州有色金属产业园现有规划范围外东南面征地300亩建设220kt/a锌冶炼废渣综合回收系统,并获得了湖南省环保厅批复(湘环评[2011]129号文).此后,由于项目用地问题,该公司于2012年对原项目进行了选址变更,将项目选址调整至湖南资兴经济开发区资五产业区东北角规划三类工业用地范围内,并获得了湖南省环保厅批复(湘环评函[2012]108号文).此后,由于原料来源问题,该公司于2015年对项目原料来源进行了变更,并获得了湖南省环保厅批复(湘环评函[2016]29号02文). 根据环评文件及批复,恒晟公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目主要建设内容包括原料库、鼓风炉车间(含烟化炉)、精硒车间、贵铅车间、精铋车间、精碲车间与金银车间等.其中粗铅冶炼采用制块+鼓风炉工艺,设计生产规模为电铅60550.58t/a、精铋409.22t/a、精硒12.89t/a、金锭544kg/a、银锭31.95t/a、精碲12.93t/a、次氧化锌16962.13t/a.截止目前,恒晟公司已完成粗铅冶炼系统及配套环保工程的建设工作,其余生产系统目前仍处于在建阶段. 恒晟公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目批复于2012年,正值《湖南省重金属污染综合防治 十二五 规划》与《湘江流域重金属污染治理实施方案工作方案(2012~2015年)》开局期间.当时省内尚无合法集中综合回收企业,大量的锌冶炼废渣在厂内积压堆存,存在严重的环境风险隐患.因此,为配合湖南省重金属整治工作,恒晟公司原计划通过本项目对湖南省内锌冶炼及锌制品企业产出的含锌废渣及历史遗留含锌废渣进行集中回收处置,避免上述含锌废渣因堆存或处置不当所造成的环境污染与风险隐患.由于该项目建设期间,湖南省重金属治理形势及国家产业政策发生了重大变化,其中《湖南省重金属污染综合防治 十二五 规划》与《湘江流域重金属污染治理实施方案工作方案(2012~2015年)》的顺利实施,表明省内涉重金属产业结构调整任务已基本完成,历史遗留含重金属固废的资源化和无害化处置取得了重大进展;

标志着湘江流域重金属污染治理工作已迈上新的台阶.另一方面,国家陆续颁布了《 十二五 资源综合利用指导意见》等政策文件,鼓励大中型铅锌冶炼企业搭配处理含铅锌的二次资源;

而原矿资源的持续紧缺,又迫使省内铅冶炼企业提高了氧化锌浸出渣等含铅二次资源的利用力度,以减轻企业对原矿的依赖程度,导致流入市场的锌冶炼废渣数量减少.此外,永兴县金银及稀贵再生金属回收产业整合升级工作的顺利实施,使省内涌现出一大批资源综合回收企业,加剧了二次资源的市场及价格竞争.以上种种原因均对恒晟公司现有220kt/a锌冶炼废渣综合回收系统原料供应造成了严重冲击,为改善企业目前的经营状况,湖南恒晟环保科技有限公司特申请在年处理危险废物的总量保持不变的情况下,对危险废物的类别进行调整. 基于以上因素,为进一步拓展企业生存发展空间,恒晟公司在不改变生产工艺、工艺设备,对危险废物的类别进行调整;

通过构建多渠道、多区域的原料采购体系,降低废渣综合回收成本,提高企业 自我造血 与抗风险能力,使企业能长期稳定的为湖南省重金属整治工作服务. 根据国家和湖南省建设项目环境保护管理的有关法律和规定,恒晟公司特委托湖南华中矿业有限公司对其220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目危险废物的类别调整变更情况进行环境影响评价(委托书见附件1).接受委托后,我公司迅速成立项目课题组,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律和规定,通过收集相关技术资料、现场实地踏勘,根据环境影响评价技术导则的要求,编制了 湖南恒晟环保科技有限公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目原料调整变更环境影响说明 . 1. 总则 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护有关法律法规 (1)、《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日);

(2)、《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年7月2日修正);

(3)、《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日);

(4)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》国家环保部(2015年6月1日);

(5)、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(2006年10月1日);

(6)、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(2013年5月1日);

(7)、《资源综合利用目录(2003年修订)》国家发改委 发改环资[2004]73号;

(8)、《 十二五 资源综合利用指导意见》国家发改委(2011年12月10日);

(9)、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发[2005]22号;

(10)、《危险废物污染防治技术政策》;

(11)、《危险废物经营许可证管理办法》中华人民共和国国务院令第408号;

(12)、《国家危险废物名录》(2016年8月1日);

(13)、《危险废物转移联单管理办法》国家环境保护总局令 第5号令;

(14)、《重金属污染综合防治 十二五 规划》国务院2011年2月;

(15)、《湖南省重金属污染综合防治 十二五 规划》湖南省环保厅2011年;

(16)、《湘江流域重金属污染防治实施方案》国务院2011年3月;

(17)、《湘江流域重金属污染治理实施方案工作方案(2012~2015年)》湘政办发[2012]56号;

1.1.2 有关技术规范 ⑴、《环境影响评价技术导则――总纲》HJ 2.1-2011;

⑵、《环境影响评价技术导则――大气环境》HJ 2.2-2008;

⑶、《环境影响评价技术导则――地面水环境》HJ/T2.3-93;

⑷、《环境影响评价技术导则――声环境》HJ2.4-2009;

⑸、《环境影响评价技术导则――生态影响》HJ19-2011;

⑹、《环境影响评价技术导则――地下水环境》HJ610-2016;

⑺、《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004;

⑻《环境保护公众参与办法》(部令第35号),2015.9.1 ⑼《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号),2006. 3. 18;

1.1.3 有关技术报告、文件 ⑴、《郴州金晨废旧资源回收有限公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目》环境影响报告书及批复;

⑵、《郴州金晨废旧资源回收有限公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目选址变更》环境影响补充说明及批复;

⑶、《湖南恒晟环保科技有限公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目原料来源变更》环境影响补充说明及批复;

⑷、环评委托书;

⑸、建设方提供的其他资料. 1.2 评价思路与评价目的 ⑴、分析恒晟公司现有220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目建设期间,国家产业政策、湖南省铅锌冶炼企业及资源综合回收产业发展变化情况,判断湖南省内市场上锌冶炼废渣产生量的变化趋势,在此基础上论证恒晟公司220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目危险废物的类别调整变更的必要性. ⑵、对恒晟公司现有220kt/a锌冶炼废渣综合回收项目进行简要分析,根据企业现有污染防治措施及污染物排放情况,结合变更情况,分析本次变更实施的环保可行性,并提出相关要求与建议,为环保主管部门决策提供依据. 1.3 环境保护目标变化情况 根据现场踏勘情况,本项目周边1km范围内的居民已部分搬迁完毕,其与原批复环评文件的对比情况详见表1.3-1. 表1.3-1 环境保护目标对比情况 原批复环评文件中所列环境保护目标 本项目现场 踏勘情况 类别 保护目标 与厂界相对位置 功能 大气环境 1km范围内 江背村零星居民点A WS 810~920m 60户 处于资五产业区规划范围内,属资五产业区工程拆迁对象 正在搬迁 江背村零星居民点B S 800~890m 1km范围外 坪石村零星居民点(一组) SWS 1280~1320m 28户 坪石村安置区 WS 1.6km 居住,约128户512人 与原批复环评文件相同 大塘村 S 2.4km 居住,28户114人 资兴市区 ES 3.4km 山体阻隔;

商业、文教、居住,代表关心点的资兴市市立中学、秀流公园等 鲤鱼江镇 ES 5.1km 山体阻隔;

商业、居住、文教,代表关心点有中医院、鲤鱼江完小、鲤鱼江实验中学等 界牌山 ES 2.3km 山体阻隔;

居住,约20户107人 廖家冲 E 2.6km 山体阻隔;

居住,约6户34人 文昌阁 NE 2.5km 居住、办公,约200人 刘家坪 NNE 3.5km 居住,约228户,约1014人 棠甲里 N 1.3km 居住,约28户,约114人 烟竹塘 WN 2.8km 居住,约8户37人 深塘 WN 1.5km 居住,约46户207人 地表水 环境 东江 S 4.3km(直线距离) 渔业用水区 与原批复环评文件相同 邵家水库 S 1.2km 农灌及景观用水 泉寺塘水库 紧邻 六塘水库 W 1.23km 坪石村水塘 WS 1.9km 红卫水库 WS 2.6km 地下水 江背村饮用水井 WS 920m 饮用 与原批复环评文件相同 生态环境 自然植被 周边1.0km范围内 / 与原批复环评文件相同 泉寺塘水库 紧邻 / 1.4 资兴经济开发区概况 1.4.1 开发区发展概况 ⑴、开发区成立 湖南资兴经济开发区原名 东江开放开发区 ,是1992年9月28日经湖南省人民政府批准设立的省级开发区;

2006年,国土资源部在[2006]19号文执法函 关于第十批落实公告开发区四至范围名单 中将 东江开放开发区 更名为 湖南资兴经济开发区 (以下简称资兴开发区),管理机构为湖南资兴经济开发区管理委员会,规划面积为615.00ha,并于2007年进行了环境影响评价,并获得批复(湘环评[2007]165号).开发区以东江为界分为二大块,东江之南为开发区江南区,东江河以北为开发区江北工业园. ⑵、开发区扩区 2011年根据郴州市的实际情况,对湖南资兴经济开发区规划面积进行了扩大,扩园后的湖南资兴经济开发区总占地面积为15.32km2,规划为江南工业区、江北工业园和资五产业园三个区域,并于2011年5月30日获得湖南省环境保护厅的《关于湖南资兴经济开发区扩园项目环境影响报告书的批复》(湘环评[2011]150号).扩园区定位为:江北工业区产业以新材料、能源、冶金、机械为主的现代技术制造和高新技术产业为主;

资五工业园与现有的江北工业园相邻,沿正在兴建的资五公路两厢来布局展开,产业定位以新能源、新材料、新技术为主,既是对江北工业园的延伸和拓展,又是对整个开发区产业结构升级和提升.以新材料、机械电子作为主导产业,保留现有有色金属加工企业. ⑶、资五产业园用地性质变更 因郴州地区三类工业用地不足,严重制约了区域三类工业的发展.因此,对资五产业园规划范围内的用地性质进行了调整,将原有的

一、二类工业用地范围进行了重新划分为

一、

二、三类工业用地.用地性质调整后于2012年10月23日经取得了湖南省环保厅的批复意见 关于湖南资兴市经济开发区扩园工业用地性质变更情况环境影响补充说明的批复意见 (湘环评........