编辑: 霜天盈月祭 | 2019-10-18 |
一、总体要求
(一)指导思想.以党的十九大、全国生态环境保护大会精神为指导,以改善大气环境质量为核心,强化目标要求,加强组织协调,全面推进燃煤、机动车、工业、扬尘、城市面源等污染管控,形成县区、部门工作合力,确保我市空气质量持续改善,空气优良率持续保持全省领先,为 高质发展、后发先至 提供良好空气质量保障.
(二)工作目标.以PM2.5污染防治为重点,协同推进氮氧化物、挥发性有机物污染减排,全面做好重点行业废气收集与深度提标改造、散乱污企业整治、机动车尾气治理、扬尘及城市面源等污染管控,进一步提升大气环境质量精细化管理水平,到2020年,全市PM2.5年均浓度比2015年下降30%以上,力争降至35微克/立方米;
市空气优良率达到80%以上,持续保持全省领先.
二、持续推进重点行业废气深度治理
(一)重点行业废气收集处理现状 我市重点废气排放行业为火电、钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、表面喷涂等.各行业废气收集处理情况如下:
1、火电行业.我市共有12家企业纳入火电行业排污许可管理.国家2011年发布《火电厂大气污染物排放标准》后,我市各企业根据统一部署,于2015年7月1日前完成达标排放改造.2017年,江苏新海发电有限公司、连云港虹洋热电有限公司完成超低排放改造工作,其他企业超低排放改造工作正在推进.
2、钢铁行业.我市共有4家企业纳入钢铁行业排污许可管理.国家2012年发布《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等一系列钢铁行业污染物排放标准后,各企业根据统一部署,于2015年7月1日前完成烧结机(含球团)脱硫改造、除尘综合治理,于2016年全面拆除脱硫烟气旁路.
3、水泥行业.我市有7家水泥粉磨站纳入水泥行业排污许可管理.国家2013年发布《水泥工业大气污染物排放标准》后,各企业于2015年7月1日前完成烟粉尘达标排放改造.
4、平板玻璃行业.我市有1家企业纳入平板玻璃行业排污许可管理,国家2011年发布《平板玻璃工业大气污染物排放标准》后,该企业根据统一部署,于2015年7月1日前完成脱硫、脱硝、除尘改造.
5、石化行业.我市仅有1家企业纳入了石化行业排污许可管理,为江苏新海石化有限公司,该企业于2015年底完成催化裂化装置脱硫设施建设,于2016年完成泄漏检测与修复(LDAR)试点,于2017年按照国家2015年新发布的《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》要求,完成有组织VOCs综合治理.此外,暂未纳入行业管理的江苏斯尔邦石化有限公司、江苏虹港石化有限公司也于2017年完成了有组织VOCs综合治理和LDAR.
6、化工行业.化工行业主要涉及VOCs排放,目前排污许可尚未全覆盖.省环保厅、质监局2017年发布《化学工业挥发性有机物排放标准》,要求2019年起全面实施.近年来,我市以化工园区和大浦工业区为重点,全面推进化工企业VOCs综合治理,特别是2016年起,要求各化工企业每年开展1-2次LDAR,全面减少无组织废气排放.根据新标准要求,各企业2017年底前完成达标排放改造,比省要求提前1年.
7、表面喷涂行业.表面喷涂行业涉及范围较广,包括机械设备加工、家具制造等,主要涉及VOCs排放,是导致臭氧超标的最主要污染源之一,省、市263专项工作也对表面喷涂行业污染整治作出全面部署.2017年以来,我市全面实施印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶七大行业VOCs综合治理,2017年安排296家企业开展整治,通过使用低VOCs含量的胶黏剂、涂料、清洗剂等,减少VOCs的源头产生量;
通过开展废气的收集处理,减少VOCs的末端排放量,其中,家具制造行业在2017年底前达到《江苏省表面涂装(家具制造业)挥发性有机物排放标准》要求,比省要求提前1年.
(二)2018年-2020年工作措施
1、火电行业.2019年底前,全市现有9家企业未实现超低排放的发电机组、10台65蒸吨/小时以上燃煤锅炉烟气全部达到超低排放要求,二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放浓度分别低于35毫克/立方米、50毫克/立方米、10毫克/立方米.2019年底前,淘汰连云港碱业有限公司燃煤发电机组,详见附件
1、附件2.(市级牵头部门:市环保局,具体落实单位:各县区人民政府、管委会,以下工作均需各县区政府、管委会具体落实或配合)
2、钢铁行业.2018年7月1日前,4家钢铁企业完成物料堆场、输送转运、粉料配料、焙烧炼焦、装载卸载等各环节的无组织排放治理任务.2018年底前,完成烧结机、球团焙烧设备的烟气氮氧化物提标改造,氮氧化物排放浓度不高于100毫克/立方米.待国家、省明确钢铁行业超低排放标准后,各钢铁企业第一时间实施超低排放改造,详见附件3.(市级牵头部门:市环保局)
3、水泥行业.2018年底前,7家水泥粉磨站完成粉尘特别排放限值改造,粉尘排放浓度不高于10毫克/立方米,详见附件4.(市级牵头部门:市环保局)
4、平板玻璃行业.2018年底前,台玻(东海)玻璃有限公司完成玻璃熔窑烟气氮氧化物提标改造,氮氧化物排放浓度不高于350毫克/立方米,详见附件5.(市级牵头部门:市环保局)
5、石化、化工行业.2018年底前,248家重点VOCs排放企业全面安装废气在线监测设施,实现有组织和无组织废气实时在线监测.各企业将LDAR工作列入企业年度检修计划,每年开展1-2次,全面减少无组织废气泄漏,详见附件6.(市级牵头部门:市环保局)
6、表面喷涂行业.2018年起,集装箱制造、家具制造企业全面使用水性漆、全面实现VOCs稳定达标排放.2018年底前,完成船舶、工程机械、钢结构、卷材制造行业VOCs综合治理,除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业,加强有机废气分类收集与处理,对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气,采取焚烧等高效末端治理技术.2018年底前,完成包装印刷行业综合治理,无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术替代比例高于70%.有机溶剂的转运、储存等环节,采取密闭措施,加强有机废气分类收集与处理,收集的废气采取回收、焚烧等末端治理措施.2018年底前,完成电子信息、纺织、木材加工等其他行业VOCs综合治理.电子信息行业完成溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工序VOCs治理,纺织印染行业完成定型机、印花废气治理,木材加工行业完成干燥、涂胶、热压过程VOCs治理.全市290家重点行业VOCs整治任务详见附件7.(市级牵头部门:市环保局、市经信委)
7、市区异味排放企业.以大浦工业区为重点,结合信访投诉、走航监测等手段,对市区异味排放企业进行全面排查,结合各企业异味产生环节,逐一进行深度治理,确保利用1-2年的时间,基本消除市区异味扰民问题.市区17家重点异味排放企业详见附件8.(市级牵头部门:市环保局)
三、持续推进产业结构优化调整
(一)产业结构优化调整现状 严重过剩产能行业、 小散乱污 企业烟气排放是导致空气污染的重要成因.近年来,我市按照国家、省关于产能严重过剩行业新增产能控制政策要求,严把审批关,全市2013年以来未审批产能严重过剩行业新增产能项目.此外,我市积极推进重点行业落后产能淘汰,每年均按时完成省下达的目标任务.2016年以来,我市开展 地条钢 及违规钢铁企业专项清理,共清理 地条钢 生产企业5家.2017年淘汰小型冶金企业4家、重组化工企业17家、化解船舶产能20万载重吨.此外,我市积极推动城区重污染企业搬迁,目前江苏德邦兴华化工股份有限公........