DOC《铜川市耀州区人民政府文件》

铜川市耀州区人民政府文件 铜耀政发〔2017〕15号 铜川市耀州区人民政府 关于印发耀州区铁腕治霾2017年 1+7 行动方案的通 知 各镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门、直属机构: 为贯彻落实全市环境保护暨铁腕治霾工作会议精神,根据《铜川市 铁腕治霾?保卫蓝天 2017年工作方案》及7个专项行动方案(简称 1+7 方案),结合我区实际,制定了《耀州区 铁腕治霾?保卫蓝天 2017年工作方案》及《耀州区铁腕治霾2017年煤炭削减专项行动方案》《耀州区铁腕治霾2017年秸秆等生物质综合利用专项行动方案》《耀州区铁腕治霾2017年低速及载货柴油汽车污染治理专项行动方案》《耀州区铁腕治霾2017年 散乱污 企业清理取缔专项行动方案》《耀州区铁腕治霾2017年挥发性有机物污染专项行动方案》《耀州区铁腕治霾2017年涉气重点污染源环境监察执法专项行动方案》和《耀州区铁腕治霾2017年扬尘治理专项行动方案》等7个专项行动方案(简称耀州区铁腕治霾2017年 1+7 方案),已经区政府第3次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行.

铜川市耀州区人民政府 2017年4月11日 耀州区 铁腕治霾?保卫蓝天 2017年工作方案 为全面贯彻落实省、市铁腕治霾工作部署和要求,实现区域空气质量持续改善,根据《陕西省 铁腕治霾?保卫蓝天 2017年工作方案》和《铜川市 铁腕治霾?保卫蓝天 2017年工作方案》要求,结合我区实际,特制定本方案.

一、工作目标

(一)总体要求.按照中、省、市大气污染防治工作部署和要求,以 源头严防、过程严管、后果严惩 为抓手,切实强化 减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿 六项重点工作,用铁的意志,铁的手段和壮士断腕的决心,实现大气环境质量持续改善.

(二)主要目标.努力完成市上大气环境质量优良天数考核指标,2017年底全区可吸入颗粒物(PM10)平均浓度下降至80微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)平均浓度较上年下降3%以上.全区二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较上年下降2.2%、6%.

二、重点任务

(一)减煤

1、化解过剩产能.加大供给侧结构性改革力度,加快淘汰和取缔高污染、高耗能的 散乱污 企业,严禁新增高污染、高耗能行业产能,有效化解产能过剩矛盾.(区发改局、区经贸局,各镇办负责.列第一位的为牵头单位,下同)

2、优化能源结构.从严控制煤炭消费增长速度,2017年全区消减14.5万吨.其中规模以上工业企业煤炭消费减少8万吨,清洁能源替代散煤6.5万吨.加快集中供热工作步伐;

加大煤改气和电推广力度,积极发展光伏、风电等非化石能源.(区发改局、区住建局、区城管办、各镇办负责)

3、城乡同步治理散煤.将散煤作为本地区煤炭消费总量削减的重点,制定实施散煤削减计划.通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪),以及风能、太阳能和地热能等清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场、城乡结合部、辖区国省道两侧经营门店和农村地区民用散煤燃烧污染,以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源.(区发改局、区煤炭局、各镇办负责)

4、从源头优化煤炭产品供应结构.新建煤矿必须同步建设煤炭洗选设施,在煤矿聚集区推动建设群矿型选煤厂,煤炭入选率达到70%以上.做好煤炭经营场所环境污染综合整治工作,确保污染防治设施完备并正常运行.(区安监局、区煤炭局负责)

5、推进清洁取暖.积极推广天然气供热分布式能源管理系统、无干扰地热供热技术,推广碳晶、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜等分散电采暖产品设备.年底前,城市建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上.(区发改局、有关镇办)

6、发展绿色建筑.严格执行建筑节能强制性标准,推行绿色建筑标准和节能评估审查制度,确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%,施工阶段达到98%;

加快推行供热计量,不断提高供热计量面积.(区住建局、各镇办负责)

7、实施气化耀州工程.城区气化率达到88%以上,乡镇达到40%以上.实施天然气入村、入户改造工程.(区发改局、区住建局、各镇办负责)

8、按照城市和农村地区同等对待,冬防期和非冬防期区别对待,集中治理和分散使用差异对待的原则,严格执行关中地区工业和民用燃煤标准.(区市场监管局负责)

(二)控车

9、完成黄标车和老旧车淘汰任务.6月31日前全面完成全区范围内剩余黄标车、老旧车辆的淘汰工作,建立机动车污染防治长效机制.(公安耀州分局负责)

10、优化车辆组成结构.今年起全面执行机动车国Ⅴ排放标准,凡达不到排放标准的,一律不得销售、注册和转入登记.分步推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰更新.加快淘汰现有低速汽车.(公安耀州分局、各镇办负责)

11、提高淘汰车辆拆解率.加强对回收拆解企业的监管,规范淘汰黄标车的回收和拆解工作,严禁淘汰车辆回流市场.(区经贸局负责)

12、规范机动车环保检验行业管理.强化对机动车环保检验机构在检验设备计量检定、标准执行以及检验检测行为等方面监管力度,加强现场监督检查,确保机动车尾气检测数据真实、准确.(区市场监管局负责)

13、提高机动车环保管理水平.加强在用车环保定期检验.定期检查车辆环保标志发放信息.(区环保局、公安耀州分局负责)

14、开展在用非道路移动机械管理.禁止使用不符合国Ⅲ标准要求的柴油非道路移动机械.(各镇办负责)

15、推广新能源汽车.在城市公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流等领域,加快推广和普及新能源汽车.(区经贸局、区交通运输局负责)

16、发展绿色交通.强化公交优先发展战略实施力度,提高公共交通运输力,积极发展新能源公交车,公共交通占机动化出行比例达到45%以上.(区交通运输局、区发改局、各镇办负责)

17、规范成品油市场秩序.加大对成品油经营企业监管力度,严厉打击不合格油品,切实维护成品油市场经营秩序,确保全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油.(区经贸局、区市场监管局负责)

(三)抑尘

18、提升工地扬尘管控水平.要督促建设单位将防治扬尘污染费用列入工程造价,严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》.对建设工地、出土工地、拆迁工地实行红黄绿牌管理制度,对建设单位开展扬尘治理信用评级制度,对信用评级不达标的清除出市场,取消项目招投标资格.禁止城市建成区建筑工地现场搅拌混凝土、砂浆.(区住建局、各镇办负责)

19、减少道路扬尘.按照 海绵城市 理念新建、改建城市道路,每年新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%,不断提升城市道路机械化清扫率,增加城市道路冲洗保洁频次,城市建成区主要车行道路机扫率达到90%以上.加强辖区内国省及主干道扬尘治理,强化孙塬车辆冲洗台运行管理.(区城管办、区交通局、孙塬整治办、公安耀州分局负责)

20、严格执行 禁土令 .冬防期间(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日),除市政抢修、抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业.(区住建局、公安耀州分局负责)

21、开展工业堆场扬尘专项治理.各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘(粉尘)的散流体堆放场,要按照《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)要求,采用仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式,并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施,避免作业起尘和风蚀起尘.(区环保局、区经贸局、各镇办负责)

(四)治源

22、凡供热供气管网覆盖的区域,工业企业应全部实施煤改气、煤改热;

不能覆盖的区域,优先选择蓄热式与直热式工业电锅炉或实施煤改清洁能源;

7月底前完成驻军预备役步兵141师1台锅炉拆除任务;

11月15日前基本完成建成区外169台燃煤锅炉拆改工作.(区环保局、区发改局、区财政局、各镇办负责)

23、强化燃煤火电机组超低设施运行监管.(区环保局负责)

24、实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程,巩固建成区内民用燃煤锅炉 清零 成果.(区环保局、各镇办负责)

25、精细化管理工业污染源.加大工业污染源治理力度,以水泥、煤炭、石渣等行业为重点,推进工业企业全面达标,排放不达标的一律整改;

加强非煤矿山整治力度,强化治污降霾卡点值守.(区环保局、孙塬整治办、公安耀州分局、有关镇办负责)

26、取缔 散乱污 企业.加强对中、小企业的监管,清理并取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业等的 散乱污 违法企业.(区经贸局、各镇办负责)

27、提高重点行业清洁生产水平.在水泥等重点行业推行清洁生产审核,强化清洁生产监管.(区经贸局、各镇办负责)

28、推进重点行业挥发........