DOC《蚌埠市五河县》

蚌埠市五河县 畜禽粪污资源化利用整县推进项目 实施方案 申报单位: 五河县人民政府 申报时间: 2017年8月23日 目录

第一章 项目摘要

1

一、项目名称

1

二、项目申报部门

1

三、项目建设单位

1

四、项目建设地点

1

五、项目建设年限

1

六、猪当量

1

八、投资估算与资金筹措

2

九、效益分析

2

十、编制依据

3

第二章 项目背景

5

一、县域自然条件

5

二、经济社会发展状况

7

三、区位优势

7

四、财政状况

7

五、畜牧业生产总体情况和规划布局

8

六、农用地规模和种植业生产情况

9

七、畜牧养殖和畜禽粪污产生规模

9

八、畜禽粪污资源化利用总体状况

9

第三章 整县推进的总体思路与实施目标

13

一、总体思路

13

二、路径措施

13

三、实施目标

23

第四章 主要建设内容

25

一、种养一体化

25

二、区域性粪污集中处理中心

28

三、规模化养殖场粪污处理

36

第五章 投资估算和资金筹措

90

一、投资估算依据

90

二、项目投资构成

90

三、项目总投资估算

97

四、资金筹措

97

第六章 土地、规划与环评意见

98

一、土地部门意见

98

二、规划部门意见

98

三、环评意见

99

第七章 项目组织管理与保障措施

100

一、组织领导

100

二、政策扶持

103

三、机制创新

103

四、资金保障

104

五、监督管理

105

第八章 效益分析

106

一、社会效益

106

二、生态效益

107

三、经济效益

108

第九章 有关证明材料

109

第十章 附图与附表

110

一、附图

110

二、附表

111

第一章 项目摘要

一、项目名称 蚌埠市五河县畜禽粪污资源化利用整县推进项目.

二、项目申报部门 五河县人民政府.

三、项目建设单位 现代牧业(五河)有限公司、安徽省五河县秋实草业有限公司、五河县康禽畜禽养殖有限公司等48个养殖场.

四、项目建设地点 项目的承担企业位于蚌埠市五河县,具体分布在朱顶镇、武桥镇、临北回族乡、城关镇、双忠庙镇、大新镇、东刘集镇、小圩镇、小溪镇、浍南镇、申集镇、头铺镇、新集镇13个镇. 五河现境内有淮河、怀洪新河(香涧湖)、南沱河(沱湖)、石梁河(天井湖)等主要河湖及一座中型水库(樵子涧)和44座小型水库.主要划分为淮河干流水系和怀洪新河水系.区域生态位置敏感,资源环境压力大,是重要河流和湖泊分布区.

五、项目建设年限 2年.

六、猪当量 根据蚌埠市五河县2015年统计数据,五河县的存栏猪当量为59.72万头(生猪208154头,牛77805头).

八、投资估算与资金筹措

1、投资估算 本项目总投资10800.00万元,其中土建工程6088.95万元,仪器设备3705.90万元,工程建设其他费494.61万元,预备费510.54万元. 其中种养一体化(现代牧业和秋实草业)投资4487.00万元,区域性粪污集中处理中心投资3962.00万元,规模化养殖场投资2351.00万元. 各企业详细投资表详见附表.

2、资金筹措 申请中央投资4500.00万元,地方配套900万元,企业自筹5400.00万元.

九、效益分析

1、社会效益 畜禽粪污资源化利用探索 猪-沼-菜(粮、果) 、 家禽、羊-有机肥-农田 等循环经济模式,引导畜牧业由简单粗放向循环高效转型,借粪污资源化利用助推农业现代化发展,改变农村脏乱差的现状,让生态畜牧业 点亮 美丽乡村.

2、生态效益 通过对养殖粪污进行资源化利用,为解决养殖场普遍存在的粪污流失、污染河道等问题找到了一条科学的出路.畜禽粪便中含有丰富的有机质、微量元素及氮、磷、钾,将畜禽粪便制造成有机肥,施于农田后有助于改良土壤结构、提高土壤有机质含量、提供作物养分、培肥地力,确保农作物稳产高产.

3、经济效益 通过实施畜禽粪污资源化利用,使畜禽粪便得到资源化利用,如生产各种有机肥、制沼气、发电、用于特种养殖等.农田、果园、蔬菜、苗木花卉施用有机肥料,可确保农作物稳产高产、提高农产品品质,提高农产品经济效益;

养殖场或周边农户使用沼气或沼气发电可节省养殖场成本及农户家庭生活成本;

用牛粪养殖蚯蚓,将粪便转化为可再生资源,可产生较高的经济效益.另外沼液、沼渣的出售,也可产生一定的经济效益. 通过上述分析可以看出,畜禽粪污资源化利用的实施,具有一定的经济效益,更具有很好的社会效益和生态效益,符合国家和地方有关发展规划和产业政策.

十、编制依据

1、《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办厅〔2017〕48号);

2、《全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案(2018―2020年)》;

3、《安徽省发展改革委安徽省农委关于抓紧做好畜禽粪污资源化利用整县推进有关工作的通知》(皖发改明电〔2017〕99号);

4、《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NY/T1168-2006);

5、《畜禽粪便安全使用准则》(NY/T 1334-2007);

6、《沼肥施用技术规范》(NY/T 2065-2011);

7、《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T 25246-2012);

8、《粪便无害化卫生要求》(GB 7959-2012);

9、《畜禽粪便贮存设施技术要求》(GB/T 27622-2011);

10、《全国农村沼气发展 十三五 规划》;

11、《沼气工程规模分类》(NY/T667―2011);

12、大型沼气工程选址条件;

13、畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案编写提纲.

第二章 项目背景 五河县地处皖东北淮河中游下段,总面积1428.6平方公里,人口66.7万,辖14个乡镇,216个村(居),1个省级经济开发区(城南工业区)、1个省级自然保护区、1个省级森林公园.现有耕地面积131.6万亩,常年种植小麦110万亩、水稻46万亩、玉米35万亩、大豆15万亩、花生16万亩、瓜菜27万亩,是全国重要的粮食生产大县.

一、县域自然条件

1、地理位置 五河县居安徽省东北部、淮河中游.东接江苏省泗洪县,南与嘉山县、凤阳县接壤,西同蚌埠市和固镇县毗邻,北界泗县、灵璧县.县境东西长约56公里,南北宽约45公里,边界长约230公里,总面积1580平方公里.县内有104国道徐明高速公路贯穿南北,淮河、浍河横贯东西,五蚌公路、五固公路西连蚌埠、固镇,成为皖东北水路、陆路交通之枢纽.

2、水文气象及工程地质 五河县位于暖温带半湿润气候区与北亚热带湿润气候的过渡地带.受冬夏季风影响,降雨量四季分布极不均匀.夏季易受太平洋副热带高压控制,多偏南风,雨量集中、强度大,汛期降雨一般占年降雨量的60%~70%,常易造成洪涝灾害.秋季太平洋副热带高压减退,北方冷高压增强,气温降低,雨水减少,易成旱灾.五河县多年平均降水量937.5mm,全年以7月份降水量最多,1954年7月份降水量达到537.3mm;

以12月份降水量最小,1973年、1980年都是全月未降雨. 多年平均气温14.7℃,无霜期为212天,日照2306.7小时,多年平均蒸发量1672.3mm,多年平均干旱指数1.02;

多年平均地表水资源量3.73亿m3,多年平均地下水总补给量3.06亿m3,全县平均水资源总量5.89亿m3. 五河县平原地区浅层地下水蕴藏丰富,浅层地下水6~40m内主要是全新统组成的冲积土层,浅水或微具压力的承压水为主.丘陵地区以岩性为基础,按介质的演示类别和组合的不同,地下水划分为4种类型:松散岩层孔隙水、 红层 裂隙孔隙水、碳酸盐岩裂隙岩溶水、基岩裂隙水,其中分布广泛供水意义较大的地下水类型为松散岩层孔隙水.

3、土壤与植被情况 五河县土壤划分为三大土区:沿准平原黄潮土高产改良培肥区、沱浍河间平原棕壤、砂礓黑土低产改良利用区、淮南丘陵岗地改良利用区;

全县土壤共分7个土类、16个亚类、48个土属,其中以砂礓黑土、潮土、棕壤、黄棕壤和水稻土面积较大,紫色土和石灰岩土面积较小,且分布零散. 五河县植被属温带夏绿林带.在朱顶、小溪丘陵区为阔叶林植被,平原区为草甸植被.丘陵地带尚存在的野生灌木有酸枣、枸杞、胡枝子等.草本植物有白茅草、狗尾草、山红草和多种中草药.平原地带自然生长的杂草有茅草、扒根草、刺刺牙、毛谷草、黄蒿、小燕篙、节节草、蒲公英等.洼地有三棱草、牛毛毡、鸭舌草等.但由于自然因素和长期垦植,原来的自然植被为人工栽培所代替.

二、经济社会发展状况 2016年,五河县完成地区生产总值184.0亿元,可比价增长9.5%;

完成财政收入16.39亿元,同比增长18.1%;

完成固定资产投资186亿元,同比增长15.1%;

完成社会消费品零售总额69.09亿元,同比增长12.9%;

实现战略性新兴产业产值18.4亿元,同比增长33%,农村常住居民人均可支配收入12660元,增速9.2%.

三、区位优势 五河县区位优越,处于长三角边缘,是安徽省东向发展的23个县(区)之一,也是蚌埠市唯一毗邻苏浙地区的县.蚌宁高速公路在沫河口镇设有出入口,徐明高速出入口设在县城西五蚌路处.境内淮河横贯东西,104国道纵贯南北,306省道、304省道与怀洪新河并行.

四、财政状况

1、一般公共预算执行情况 2016年全县财政收入完成163944万元,比上年增长18.1%,其中地方财政收入完成121369万元.超额完成县十六届人大六次会议批准的财政收入目标任务和市政府下达的目标任务.县本级财政收入完成143721万元,比上年增长31.1%.全县财政支出完成337085万元,其中:县本级财政支出274750万元.当年地方组织的财政收入加上级补助收入、政府性一般债券收入,收支相抵,实现收支平衡.

2、政府性基金预算执行情况 全县2016年政府性基金收入完成180283万元,比上年增长401.4%,其中土地出让金收入177316万元,比上年增长434%,增长的主要原因是土地挂牌出让及清理历年土地出让金欠款等因素.全县2016年政府性基金支出完成188325万元,比上年增长319%,其中土地出让金支出完成184594万元,比上年增长393.2%.当年政府性基金收入加上级补助收入、上年结余、政府性专项债券收入,收支相抵,实现收支平衡.

五、畜牧业生产总体情况和规划布局 五河县畜牧业已经形成了三个养殖带、四个基地、四个规模养殖区. 三个养殖带:五蚌路沿线肉牛养殖带;

五固路沿线优质三元杂交猪、肉牛养殖带;

104国道南段水禽、北段良种蛋鸡养殖带. 四个基地:浍北及丘陵山区三元杂交猪养殖基地;

朱顶镇奶牛养殖基地;

临北乡、大新镇肉牛养殖基地;

沿河湖水禽养殖基地. 四个规模养殖区:以城关、界沟良种蛋鸡养殖区,年养殖量50万只;

以刘集、小溪为中心的水禽养殖区,年饲养量240万只;

以刘集、双忠庙为中心的生猪养殖区,年饲养量22万头;

以现代牧业进驻朱顶镇为主要标志的奶牛养殖区,目前存栏奶牛已达3.8万头.

六、农用地规模和种植业生产情况 2016年五河县夏粮面积83.53万亩,总产37.5万吨,同比增长7.1%;

秋粮总面积91.13万亩,总产39.88万吨,同比增长7.55%;

全县粮食总产77.38万吨,同比增长9.95%.全县瓜菜种植面积26.6万亩,同比增长2.3%,其中设施瓜菜3.6万亩,同比增长7.5%;

提升改造、新建瓜菜大棚1350亩.为农业种养结合发展提供了良好的发展条件.

七、畜牧养殖和畜禽粪污产生规模 2016年,全县肉类总产量7.8万吨,同比增长2%;

禽蛋总产量1.9万吨,牛奶总产量20万吨.全县生猪存栏20.75万头,出栏46.02万头;

牛存栏7.86万头(其中,奶牛4万头),出栏7.67万头,羊存栏10.02万只,出栏31.16万只,家禽存栏506.6万只,出栏1550万只. 全县年产粪污326.52万吨,其中鲜粪105.30万吨,尿污221.22万吨. 表1-1 粪污分类统计表 序号 粪污种类 年粪污产生量(万吨) 占总量的百分比%

1 牛粪污 114.78 35.15%

2 猪粪污 93.69 28.69%

3 羊粪污 25.60 7.84%

4 禽类粪污 92.45 28.31% 合计 326.52 100.0%

八、畜禽粪污资源化利用总体状况

1、畜禽粪污资源化利用........