DOC《镇江新区环保局2017年度部门预算》

镇江新区环保局2017年度部门预算 目录第一部分 部门概况

一、主要职能.

二、部门机构设置和所属单位情况.

三、2017年度部门主要工作任务及目标.

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况. 第二部分 镇江市财政局2017年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、政府性基金支出预算表

八、一般公共预算支出预算表

九、一般公共预算基本支出预算表

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表 十

一、一般公共预算 三公 经费、会议费、培训费支出预算表 十

二、政府采购支出预算表 第三部分 镇江市财政局2017年度部门预算情况说明 第四部分 名词解释 第一部分 部门概况 主要职能. 1.负责建立健全环境保护制度;

2.统筹协调和监管重大环境问题;

3.负责主要污染物总量减排工作;

4.提出环境保护领域固定资产投资规模和方向.财政性资金安排意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作;

5.负责从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的行为;

6.负责环境污染防治的监督管理;

7.指导、监督、协调生态保护工作;

8.负责核与辐射安全的监督管理;

9.负责环境监测和信息发布;

10.开展环境保护科技工作;

11.组织、指导和协调环境保护宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护;

12. 进行环境保护现场监测、应急监测和项目竣工验收监测;

13.承办管委会交办的其他工作. 部门机构设置和所属单位情况. 新区环境保护局内设综合科、法规科、行政服务科3个 职能科室以及1个环境监察大队、1个环境监测站两个事业单位.全局现共有37名工作人员.

三、2017年度部门主要工作任务及目标. 2017年是环保工作的改革深化之年,也是 十三五 负重奋进的关键之年.全区环保工作的思路是:认真贯彻十八届六中全会精神,以 四个新区 建设为总领,深入贯彻 绿色发展才是高质量的发展,生态领先才是高效益的领先 的发展理念,抓好 低碳清洁新区 建设,着力提升生态纯度.积极实施 生态领先、特色发展 战略,以创建国家级生态工业园区为主线,以建设 低碳清洁新区 为目标,坚持总量减排和污染防治双管齐下,依法治污、科学监管、改革创新三措并举,在生态文明建设中发挥更强的创新驱动力.主要抓好以下五个方面工作: 依托齐抓共管,全面开展 低碳清洁新区 行动 1.开展 三治三清 暨 两减六治三提升 专项行动.一是抓好大气污染防治重点工程.抓好大气污染防治2017年年度实施计划的推动落实,确保完成国家、省下达的化解过剩产能和淘汰落后产能目标任务.推进企业有机废气治理项目、重点化工园区挥发性有机物治理.严格落实《关于做好秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》,做好各项禁烧措施,加大秸秆禁烧巡查力度,巩固禁烧成果,确保全区范围内2017年度 零焚烧 .不断完善环境监测预警系统,建立覆盖全区的重污染天气监测预警系统.二是持续开展水环境专项整治.进一步落实 河长制 ,抓好水污染防治2017年度实施计划的组织实施,对区内17个重点河道实施达标整治,每月调度并通报各地、各部门重点工程推进情况,每季开展形势分析,确保完成年度目标任务.对专业园区内企业清污分流、 一企一管 系统及公共排水(污水)设施环境隐患实施再排查行动,新材料产业园全面推广雨水排口在线监控,控制消除工业水污染点源.三是抓好土壤污染防治工程.根据市局统一部署,适时启动镇江新区土壤污染防治的相关工作,制定实施镇江新区年度土壤污染防治工作计划,落实年度治理目标任务和工程项目. 2.推进生态项目建设.按照省委、省政府《关于加快推进生态文明建设的实施意见》和镇江市2017年生态文明建设重点任务,新区2017年区级以上生态类项目共7个类别32个项目,计划总投资10.807亿元.坚持工程化管理、项目化推进,建立项目动态管理制度,每季度开展督察通报,切实加强生态文明建设重点项目督查. 3.启动国家级生态园区创建.认真推进国家级生态工业园区创建工作,对照创建标准细化举措,对工业园区现状进行调查,编制《国家生态工业示范园区建设规划》,力争年内通过环保部批准. 4.加强绿色发展考核.以全市绿色评估为基础,建立健全绿色考核体系,强化环境保护目标任务分解工作,加强各镇、街道、园区环保考核,提高生态文明建设考核权重;

落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度,实行生态文明建设 一票否决制 ,强化生态文明建设责任追究. 深化防治措施,推进环境质量持续向好 5.开展新材料产业园专项整治.一是拟定落实 四个一批 名单,联合安监局、园区管理办公室等部门多措并举淘汰一批企业;

二是开展正丹、长兴两家企业燃煤锅炉改造升级,督促大港热电完成超低排放方案编制;

三是推动完成园区22家企业废气治理项目,涉VOC排放化工企业全部开展LDAR,完成企业10个废气排口VOC在线监控安装,联合新材料园管办完成企业厂界VOC大气布点监控;

四是配合园区管理办公室建成42家重点排放企业雨水(清下水)排口在线监控、阀门自动控制系统,并完成验收,持续开展入河雨排水质超标溯源调查行动,严肃处理一批超标排污企业;

五是针对华科电镀园企业2016年综合整治开展 回头看 工作,推动华科污水处理站改造升级,持续开展华科电镀园综合治理. 6.持续开展大港港区环境综合治理.继续加强生产组织管理,合理规划散货码头卸料种类,减少非专业化装卸和港内短倒,落实装卸、运输、堆存、苫盖、喷淋、清扫、洒水、洗车等环节的操作标准,全面加强港口作业区粉尘污染控制.完善港区初期雨水收集和污水处理系统,加强运行监管. 7.扎实做好固(危)废管理.依托江苏省危险废物动态管理信息系统,全面规范企业危险废物年度管理计划,对危废有重大变化的企业要求重做环评或开展后评价;

对国家、省、市三级危废监管重点源实施月度审核,对百分之十五以上应申报企业开展现场核对.深入开展危险废物规范化整治,确保危险废物产生单位合格率达到90%以上,经营单位合格率达到100%. 注重源头防控,服务经济社会绿色发展 8.区域规划环评审批.加快推进区域环评的修编及审核,从源头上解决布局性和结构性环境风险,争取上半年通过环保部区域规划环评批复. 9.实施总量控制.对建设项目污染物排放实施浓度与总量双重管理,及时更新全区COD、氨氮、氮氧化物、二氧化硫、烟粉尘、VOCs(挥发性有机物)等6类污染物排放数据库.严格实施《镇江市主体功能区制度环境准入管理暂行办法》,严格把好项目准入关,严控污染物排放增量,凡涉及污染物排放的项目,制定严格的总量平衡方案,努力实现区域内污染物持续削减的目标,同时对不符合准入条件的项目坚决予以否决,把环境承载力作为最为稀缺的自然要素对经济发展进行调控. 10.加大减排力度.结合新区 十三五 规划,制定2017年度主要污染物减排计划,对省、市下达的减排指标,积极开展减排项目的排查和疏理,做到减排工程真实、减排数据准确、台帐资料详实,努力完成全年减排工作目标.重点做好东区污水处理厂水污染物减排工作及新区第二污水处理厂的扩容工程,推进畜禽养殖污染防治工作,特别是开展规模化养殖场、散养密集区畜禽粪便无害化处理与资源化利用.加强清洁生产,积极推动大型燃煤电厂开展超低排放升级改造,确保2019年底全面完成. 11.推进排污许可制度.根据江苏省《主要污染物排污权核定方案》的要求,建立覆盖所有固定污染源企业的排放许可制度,完成重点排污单位的排污权核定,力求有效管控所有污染源,其中火电、造纸行业须在2017年6月底前完成新排污许可证的申报、审核和发放工作. 严格环境执法,提高环境监管工作水平 12.规范执法程序.加大环境移动执法平台的使用力度,全面贯彻实施新《环保法》以及与新《环保法》配套的执法程序规章,落实行政执法与刑事司法的衔接机制,实现环境保护行政处罚和刑事处罚无缝对接.注重辐射、重金属、危废、化学品等重点行业的环境风险管控,以落实企业主体责任与部门监管责任为导向,推动环境风险防控由事后应急向全过程管控转变,实现事前严防严控、事中及时响应、事后追责赔偿. 13.实现环境监管网格化.对照《关于全区环境监管网格化的实施意见》(镇新管办发[2016]21号)的要求,全区环境监管实施 划分网格、分块管理、责任到人 的网格化管理模式,进一步明确监管责任人,落实监管方案,实现环境监管 属地负责、责任到人、无缝对接、全面覆盖 目标.各镇、街道、园区要大力推进政府购买服务,加强辖区环境保护的巡查监管,为环境监管体系提供强有力的支撑. 14.强化污染源监管.利用污染源监控平........