DOC《苏州市消防安全委员会》

苏州市消防安全委员会 苏州市安全生产委员会 苏消安委〔2017〕1号 关于切实做好当前火灾防控和安全生产 工作的通知 各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;

市安全生产委员会、消防安全委员会各成员单位;

市有关部门和单位: 2月5日17点26分,浙江省台州市天台县赤城街道足馨堂足浴店发生火灾.

截至目前,火灾共造成18人死亡,18人受伤,其中1人伤情较重.火灾发生后,省委常委、市委书记周乃翔同志批示要求,要按国务院安委办要求,迅速部署对全市范围内的学校、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、福利机构等人员密集场所进行火灾隐患深入排查,严格执法,对存在的问题必须彻底整改(包括停业整顿),直至安全隐患消除,确保人民群众生命财产安全.市委副书记、市长曲福田同志批示,各地各部门要按照国家安委会通知要求和周书记批示精神,迅速行动,对所有人员密集场所进行安全大检查,尤其是对火害隐患进行深入排查,不留盲区和死角,对发现的问题必须尽快整改到位.强化企业主体责任和安全执法,对违法违规行为绝不姑息,确保全市不发生有影响的火害和安全事故,保障人民生命安全.副市长吴庆文、李京生同志也作出要求并组织相关部门进行研究部署.为举一反三,深刻吸取事故教训,切实采取强有力措施推动单位消防安全工作主体责任落实,坚决杜绝类似火灾事故发生,全力做好当前火灾防控和安全生产工作,结合2月5日召开的2017年度全市安全生产工作会议精神,现将有关事项通知如下:

(一)加强组织领导,切实做好当前火灾防控和安全生产重点工作.当前正值冬季春运,受大雾、低温、雨雪、冰冻灾害性天气和干燥气候等影响,诱发事故的因素增加.同时,节后企业陆续复产复工,全国"两会"也即将召开,安全防范任务十分艰巨.各地、各有关部门和单位要进一步提高思想认识,清醒认识当前安全生产和火灾防控面临的严峻形势,从维护社会稳定和人民生命财产安全的高度,进一步增强政治敏锐性和工作紧迫感,进一步强化红线意识和忧患意识,超前分析研判,针对当前安全生产和火灾防控形势特点,切实加强组织领导,强化责任落实,采取有效措施,全面加强安全防范.尤其是要在全市范围内的学校、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、福利机构等人员密集场所,以及劳动密集型工贸企业进行火灾隐患深入排查,坚决杜绝类似火灾事故发生,坚决防范和遏制各类事故发生.市层面将采取部门联合督查和重点抽查的方式推动工作,确保取得实效.

(二)狠抓责任落实,立即组织开展汗蒸、桑拿、足疗等人员密集场所专项检查.按照"党政同责、一岗双责、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,各地要迅速行动,组织专门力量,全面开展消防安全检查,立即组织开展汗蒸、桑拿、足浴等人员密集场所消防安全专项检查,广泛动员和督促人员密集场所切实开展自查自改,落实单位主体责任.要摸清底数,查明情况,强化培训,严治隐患,制定并落实针对性火灾防范措施.要进一步加大人员密集场所监管力度,重点检查建筑消防设施是否完好有效,"微消防"平台应用是否规范,单位消防安全主体责任是否落实;

联合集中开展排查检查,紧盯宾馆饭店、商场市场、公共娱乐等重点场所和部位,始终保持整治隐患的高压态势.要进一步加强"九小场所"排查治理,重点检查用火、用电是否规范,是否违规存放易燃易爆物品,防火分隔是否规范,消防设施器材配备是否规范并完好有效,安全疏散是否符合要求,是否存在违反《消防法》第十九条所明确在生产、储存、经营场所违法居住的"三合一"火灾隐患.

(三)强化监督整改,有效夯实火灾防控和安全生产基础.针对当前消防安全形势和火灾特点,各地要深入分析研判,找准本地区消防安全薄弱环节,开展针对性排查整治.各地要在党委政府的统一领导下,发动行业部门、公安派出所、街道乡镇安监所、基层网格组织等各方力量,深入开展消防检查、防火巡逻和宣传提示工作,进一步强化"四个能力"建设,持之以恒抓好"六加一"措施落实,切实发挥"三队合一"作用,全面督促落实单位主体责任,形成群防群治态势.各级消防、安监等负有安全监管职责的部门要持续推进"祛火源、降荷载、强设施、畅通道"集中行动,采取逐级防控、分步防控措施,最大限度减少火灾风险;

要加强工矿商贸企业安全生产检查,严查违反安全生产管理制度、不遵守操作规程、违法储存使用易燃易爆危险品等违法行为,严查大空间、大跨度厂房耐火等级、防火分隔、疏散通道、消防设施设置及维护是否符合要求,督改火灾隐患,严防因违规生产经营而发生火灾事故.卫生、文化、教育、民政、住建、商务、交通、旅游等相关行业部门要切实履行安全生产职责,深入开展本行业、本系统安全生产检查,落实消防安全标准化管理;

要加强对人员大量聚集的宾馆饭店、商场市场、交通枢纽、旅游景点等单位场所的监督检查力度,督促消防安全区域联防组织、微型消防站加强互查、互宣和值班备勤.对检查发现的安全生产违法行为,依法从严查处,坚决整改到位;

对安全隐患久拖不改、极易发生群死群伤火灾事故及其他重大安全生产事故的单位,坚决从重处罚,坚决依法关停;

对不落实企业安全生产主体责任导致发生火灾等事故的单位,坚决纳入安全生产失信名单和消防安全不良行为记录范围,实行失信联动惩戒并曝光,形成有力震慑.

(四)突出重点防控,深入开展重大事故风险隐患排查整治和复工复产检查.各地、各有关部门和单位突出道路交通、建筑施工、交通运输、危险化学品、油气输送管道、冶金煤气、粉尘作业、人员密集场所等重点行业领域,强化重点行业领域安全监管,加强对重点企业场所和重点岗位的安全管理,对各类风险源点做到心中有数,做到不留监管漏洞,不留监管盲区,严格落实安全检查,督促企业落实安全防范措施,坚决做到"把风险管控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面",切实提高风险管控和事故防范能力,坚决防范和遏制各类事故发生.要认真谋划开展好电气火灾防范综合整治,及早谋划、及早动手,组织开展电气火灾专项整治,坚决扭转电气火灾高发势头.要扎实做好复产复工企业安全生产工作,督促企业严格执行节后复工程序,严把复工前的安全准备工作,坚决做到验收不合格不复工不复产.

(五)有效应急准备,及时处置生产安全和火灾事故.各地、各部门和单位要充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制的作用,按照要求切实做好灾害性天气的预测预报和人流、车流的监测,及时发布预警信息;

切实做好救援队伍、装备、物资的准备工作;

切实落实值班值守和事故报告制度,按照规定科学有效处置紧急情况和突发事件.要督促指导企业落实领导带班制度,有效提升应急救援最一线的指挥能力;

加强员工特别是重点岗位员工的安全管理和教育,开展有针对性的安全培训,提升逃生避险和应急救援本领;

督促指导企业开展突发火灾等事故的应急演练,配齐配全灭火器材装备和药剂,特别是易燃易爆危化品等企业要建立企业专职消防队,强化单位自身应急处置能力.各级公安消防部队要严格执勤备战,配备针对性的灭火救援装备并加强维护保养,推广社会单位"八看六测三练"熟悉演练方法,组织对大跨度厂房、大型物流仓储企业、人员密集场所,以及学校、医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、福利机构等重点场所开展"六熟悉",强化实兵、实装、实战演练,确保随时能够"拉得出、打得赢";

要深化部门间、地区间协作联战机制,切实提升社会综合应急救援水平;

强化夜间、人员密集场所、有人员被困等警情的力量调派,坚决守住火灾防控最后一道防线. 有关情况请及时报市消防安全委员会办公室. 苏州市消防安全委员会 苏州市安全生产委员会 2017年2月7日 抄报:市委、市政府 市消防安全委员会办公室,市安全生产委员会办公室 2017年2月7日印发