DOC《表十》

表十 2016年市对区专项转移支付预算表 单位:万元 类别 序号 项目 市补助区金额 主管单位 吴兴区 南浔区 开发区 度假区 小计 教育文化类

1 文化礼堂建设经费

50 50

100 市委宣传部

2 少数名族发展专项资金

30 市统战部

3 义务教育公用经费补助

225 160

10 5

400 湖州市教育局

4 教科书免费补助

290 190

12 8

500 社会保障类

1 城乡居民医疗保险补助

7920 8900

1230 560

18610 湖州市人力资源和社会保障局

2 城乡居民养老保险政府补贴

5830 7430

13260 3 养老服务体系建设

700 712

197 7

1616 湖州市民政局

4 重点优抚对象医疗补助资金

24 29

5 2

60 5 精减退职人员生活困难补助

1085 1022

98 138

2343 6 社区公用经费及党建经费

1070 90

320 110

1590 7 士官和城镇、农村退役军人经济补助金

700 670

185 55

1610 8 退役士兵职业培训

65 55

15 5

140 9 退役士兵困难临时补助

30 40

70 10 社会医疗救助经费

404 432

104 56

996 11 低保对象、重点优抚对象物价补贴

10 10

3 2

25 12 临时困难补助

148 136

31 14

329 13 对上海农婚知青生活定补提高标准

6 8

1 2

17 14 困境儿童基本生活费

120 212

25 3

360 15 老年活动室创建经费

20 20

10 50

16 乡镇公益性生态墓地建设

30 30

5 5

70 17 三无老人 集中供养专项经费

27 31

2 60

18 重度残疾人全额低保和低保补助

530 420

160 90

1200 湖州市残疾人联合会 卫生与计划生育类

1 农村公共卫生服务经费

650 690

103 57

1500 湖州市卫生和计划生育局

2 城镇居民公共卫生服务经费补助

414 307

122 39

882 3 农村基层卫生服务站改扩建

73 129

202 4 农村社区医生定向培养补助

13 13

5 农村孕产妇住院分娩及增补叶酸补助经费

57 60

9 4

129 6 新生儿疾病筛查及听力免费项目

27 18

45 7 儿童窝沟封闭补助

4 1

1 1

7 8 计划生育管理专项资金

10 10

9 计划生育优质服务进企业专项资金

15 15

10 少生快富项目扶持资金

15 15

11 中医药事业发展经费

10 10

20 12 国家免费孕前优生检测经费

70 100

170 13 计生特扶专项资金

144 216

30 6

396 14 计生奖扶专项资金

417 1002

101 55

1575 15 城市社区卫生服务中心收支核定与财政补助

1500 1500 城乡发展及其他类

1 信访救助专项资金

100 100

50 50

300 市委办公室

2 村主职干部、村监委主任基本报酬补助

538 693

132 86

1449 市委组织部

3 座家船清理

1080 1299

89 285

2753 湖州市农业局

4 渔民陆上安居

496 1219

14 312

2040 5 农村土地承包经营权确权登记颁证

180 280

30 15

505 6 农民素质培训提升工程补助经费

60 64

5 6

136 湖州市农业和农村工作办公室

7 低收入农户收益倍增补助经费

48 55

9 4

116 8 农村生活污水改造补助经费

1128 4041

88 5257

9 农村生活污水治理运维补助

89 215

13 2

319 湖州市住房和城乡建设局

10 农村住房登记发证经费补助

72 400

22 6

500 11 城镇生活污水管网建设补助

640 960

1600 城乡发展及其他类

12 农村宅基地确权发证专项行动经费补助

144 232

34 16

426 湖州市国土资源局

13 农村土地综合整治

15000 14 土地整理开发项目

2347 2392

261 5000

15 高污染燃料小锅炉淘汰改造补助资金

375 250

23 25

673 湖州市发展和改革委员会

16 市本级平原绿化专项

140 200

10 350 湖州市林业局

17 市本级公益林补偿资金

108 6

6 120

18 林业有害生物防治与检疫

43 12

10 65

19 湖州市经济开发区及太湖度假区森林资源调查

45 45 合计

86568 2016年市对区专项转移支付预算说明

一、教育文化类

(一)文化礼堂建设经费 1.

政策依据和计算方式 根据《中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室关于推进农村 文化礼堂 幸福八有 建设的实施意见》和湖州市农村 文化礼堂 幸福八有 建设先进村评定奖补办法,每年安排300万元评定奖励30个农村文化礼堂建设先进村,平均每个村10万元.据测算,2016年市财政安排100万元. 2.支持方向和绩效目标 文化礼堂建设机制健全,建设投入保障到位,文化礼堂使用效率高,成效明显,群众满意度高.

(二)少数民族发展专项资金 1.政策依据和计算方式 根据《湖州市少数民族发展专项资金管理办法》,对安吉县报福镇中张村、章村镇郎村村两个村各补助15万元,共30万元. 2.支持方向和绩效目标 完善少数民族村交通、水利、通讯等基础设施建设,促进特色农业、农产品加工、民族特色旅游业开发,改善生产生活条件,促进少数民族群众增收.

(三)义务教育公用经费补助 1.政策依据和计算方式 根据《中华人民共和国教育法》第五十五条 各级人民政府的教育经费支出,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项.……保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长. 届时需根据省文件通知补助.根据2016年秋季学期两区小学、初中学生9.48万人,预计人均公用经费标准增加100元,市财政按照40%的比例承担,安排400万元. 2.支持方向和绩效目标 根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,为提高我市义务教育质量,推进义务教育均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育.按生均增加义务教育学校公用经费,全面保障义务教育学校教学活动的正常进行.

(四)教科书免费补助 1.政策依据和计算方式 根据省教育厅、省财政厅《关于全面实施义务教育免费教科书和做好部分教科书循环使用工作的通知》,从2008年春季起全市义务教育免费提供国家课程教科书和地方课程教材.扣除省补后,市财政按50%比例进行补助.2015年度春季学期、秋季学期支出约400万元.鉴于教科书补助涉及年度新招生情况,及部分循环使用的教科书更新情况,安排500万元. 2.支持方向和绩效目标 为贯彻《教育部财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》,全面落实义务教育学生免费使用教科书的民生政策,保障义务教育学校教学活动的正常进行.

二、社会保障类

(一)城乡居民医疗保险补助 1.政策依据和计算方式 根据《湖州市区城乡居民基本医疗保险暂行办法》,2016年筹资标准为880元/人,其中财政补助590元/人(扣除省补54元后,其余市区各按50%比例承担;

大学生由市财政承担),按大学生2.63万人,其他参保人数64.21万人计算,2016年市财政安排18610万元. 2.支持方向和绩效目标 为完善基本医疗保障制度,建立统筹城乡的医疗保险政策体系,促进社会和谐稳定,根据国家有关基本医疗保障体系建设的规定,结合我市实际,制定并实施城乡居民基本医疗保险制度,确保每个城乡居民享受基本医疗保险.

(二)城乡居民养老保险政府补贴 1.政策依据和计算方式 根据《湖州市城乡居民基本养老保险实施办法》,社会统筹基金由财政提供,主要用于支付基础养老金、参保人个人缴费补贴、缴费年限养老金和丧葬补助费等.各区的城乡居民基本养老保险统筹基金除国家、省财政补助以外的剩余部分,由市财政补助50%. 市财政对市区城乡居民基本养老保险参保人员缴费给予补贴,每人每年按缴费档次给予40-120元不同补贴.对参加城乡居民基本养老保险的特殊计生家庭(计划生育独生子女家庭伤病残、死亡和困难户),缴费补贴为每人每年400元;

对重度残疾人、低保对象、家庭人均收入在低保标准100%至150%之间的其他持证残疾人等缴费困难群体,缴费补贴为每人每年200元(可以抵缴个人缴费).2016年市财政安排13260万元. 2.支持方向和绩效目标 完善城乡养老保险制度,健全统筹城乡养老保障体系,促进城乡统筹协调发展,按照全覆盖、保基本、可持续的基本原则,实施覆盖城乡、惠及全民,实现人人享有基本养老保障;

按照政府主导与城乡居民个人参保相结合,社会统筹与个人账户相结合,引导城乡居民积极参保;

坚持筹资标准和待遇标准与经济社会发展水平及各方面承受能力相适应,健全基础养老金正常调整机制;

坚持权利与义务相对应,个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,完善长缴多得、多缴多得激励机制.

(三)养老服务体系建设 1.政策依据和计算方式 根据市政府《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》有关精神,落实养老服务体系建设,在2015年实际支出的基础上,经测算,2016年市财政一般公共预算安排安排1616万元(另彩票公益金安排1606万元). 2.支持方向和绩效目标 支持养老服务业发展,实施养老机构床位建设、运行补助,建立护理员岗位津贴,支持老年人参与意外伤害保险,实施困难老人政府购买服务,开展关爱独居老人 暖巢行动 ,扶持为老服务组织,保障居家养老服务照料中心(站)、老年活动室的正常运作,为老年人提供全方位、多层次的养老服务. 民办养老机构床位建设任务圆满完成,护理员素质、能力、社会地位得到提升,老年人意外伤害得到较好保障,城乡居家养老服务照料中心按标准推进建设;

建成的照料中心(站)功能设置符合老年人实际需求,对外开放正常运作,就近就便为社区老年人提供集中照护和居家养老服务;

养老服务补贴制度的顺利实施,构筑独居老人关爱体系,为老服务组织稳步发展,老年人满意度较高,幸福感增强,社会反响较好,基本实现省政府、市政府确定的工作目标.

(四)重点优抚对象医疗补助资金 1.政策依据和计算方式 根据《浙江省军人抚恤优待办法》规定:给予优抚对象门诊补助(定期抚恤补助标准的10%)、住院补助(参加城乡居民医疗保险或者新型农村合作医疗保险报销后........