DOC《临沂市兰山区矿产资源总体规划》

临沂市兰山区矿产资源总体规划 2001-2010 临沂市兰山区人民政府 二OO三年三月 《临沂市兰山区矿产资源总体规划》 领导小组 组长:季维良 副组长:张传玺 成员: 主编:李青春 副主编:刘安同 编写人员:刘安同 杜庆利 胡乃幸 颜盛春 仲卫国 李兆营 李青春 周军绘图:段红梅 武金秀 目录一总则

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(一) 依据和目的…1

(二) 规划指导思想、基本原则和目标…1 二 矿产资源概况与供需形势

3 矿产资源概况…3 矿产资源供需形式及保证程度…5 三 矿产资源调查与勘查…6

(一) 矿产资源调查与勘查现状…6

(二) 矿产资源调查与勘查…7 四 矿产资源开发利用与保护…10

(一) 矿产开发利用现状及存在问题…10

(二) 矿产开发利用调控目标…11

(三) 开采规划分区…12

(四) 调整优化产业结构 提高资源利用率…13

(五) 新建矿山准入条件…14

(六) 充分利用 两种资源、两个市场

14 五 矿山生态环境保护与治理…14

(一) 矿山生态环境现状…14

(二) 矿山生态环境保护与恢复治理…15

(三) 矿山生态环境治理规划…17 六 保证规划实施措施…18

(一) 加强法制宣传、依法行政…18

(二) 加强规划实施的领导、强化矿产资源勘查、开发利用的 监督管理…18 建立资源有偿使用制度、规范矿业权市场……………………18

(四) 调整矿业政策,拓宽投融渠道…18

(五) 建立健全科技创新激励机制…19 附表临沂市兰山区主要矿产资源储量表…20 临沂市兰山区主要矿区资源储量基本情况表…21 临沂市兰山区主要矿产开发利用现状表…22 临沂市兰山区主要矿山开发利用现状表…23

5 临沂市兰山区矿产资源调查评价规划表…25

6 临沂市兰山区矿产勘查规划表…26

7 临沂市兰山区矿产资源开采规划分区表…27

8 临沂市兰山区主要矿产开发利用最低开采规模表……………………30 附图临沂市兰山区矿产资源分布调查评价、勘查规划图 临沂市兰山区矿产资源开发现状、生态环境保护、开发利用 与保护规划图 临沂市兰山区矿产资源总体规划

一、总则

(一)、依据和目的 为贯彻中央人口、资源、环境的基本国策,坚持在 开发中保护、在保护中开发 的基本原则和 有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效 的总方针,实施可持续发展战略,加强矿产资源勘查、开发利用的宏观调控,加快临沂市兰山区矿业发展步伐,促进资源开发利用和管理方式的根本改变,推动兰山区矿业开发与经济、社会和环境的协调发展,依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施(中华人民共和国矿产资源法)办法》、《临沂市矿产资源总体规划》和《临沂市兰山区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,省厅关于《山东省市、县级矿产资源总体规划编制规程》(试行)的要求,编制《临沂市兰山区矿产资源总体规划》(以下简称《规划》).

本《规划》是临沂市兰山区人民政府根据经济和社会发展的需要,对全区矿产资源勘查、开发利用以及矿山生态环境保护所作的总体安排,是指导全区矿产资源管理的政策性和指导性文件. 《规划》以2000年为基准年,2001-2005年为规划期,展望到2010年,《规划》适用本区所辖行政区域.

(二)、规划指导思想、基本原则和目标

1、指导思想 以邓小平理论和江泽民同志 三个代表 的重要思想为指导,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,认真贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策、维护矿产资源国家的所有权,密切与全区经济和社会发展相衔接,实施可持续发展战略,以矿业发展为主题,以科学合理利用矿产资源、保护生态环境为主线,以改革开放和科技进步为动力,以市场为导向,以实现 有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效 为目标,建立有竞争力的新型矿业体系.因地制宜,加强矿产勘查、依法强化矿产资源管理,促进矿业健康发展.充分利用 两种资源、两个市场 ,保证资源持续供给,实现资源开发与经济、社会、环境协调发展.

2、基本原则 矿产资源勘查开发利用必须坚持开发与节流并举、开发与保护并重;

开发与生态环境保护并重;

充分利用 两种资源、两个市场 ;

根据我区区域经济发展及资源条件,发展区域特色矿业,保持矿业发展与区域经济协调统

一、变资源优势为区域经济优势. 依靠科技进步和技术创新,提高矿产资源勘查成果的科技含量,搞好开发与保护,加强 三率 管理;

通过科技攻关加强伴(共)生矿产的综合开采和回收利用.加强产品结构调整,变初级矿产品为高科技含量、高附加值产品,提高矿产资源利用率和综合经济效益.

3、规划目标 (1)、2005年规划目标 〈1〉、完成基础地质调查,提高资源可供性 ――配合开展新一轮国土资源大调查1/25万临沂市幅我区的大调查任务,完成我区1/5万重要经济城区地质调查面积400平方千米,为宏观调控矿业生产力布局及城市建设提供科学依据. 〈2〉、调控矿产资源开发利用总量、优化产业结构和布局 ――根据资源条件,按照矿产资源开发总量与全区经济总量增长尽量相适应的原则,规划矿产开发总量水泥灰岩30万吨、建筑石料灰岩70万立方米,河砂80万立方米. ――建成西部、北部 两个矿业经济区 (城区及西部建材经济区、北部矿业经济区). ――调整矿业结构和矿产品结构,以企业结构调整为重点,合理调整矿山布局,有计划地进行资产重组、联合、兼并、组建企业集团;

关闭不具备安全生产条件和生产能力过小的矿山,提高矿山质量,矿山开采规模与矿床规模基本相适应.规划期内压减矿山数的20%,矿山总数保持在30处左右,对不符合规划化的35处矿山予以关闭,初步形成矿产品精加工高新技术产业化,提高矿产品深加工技术水平、高技术含量、高附加值矿产品比例有明显提高. ――提高矿产资源利用水平,逐步建立完善矿山 三率 和矿产资源综合利用考核指标体系,矿产开采回采率要达到矿山设计指标. ――矿山生态环境恶化状况得到有效遏制,矿山次生地质灾害明显下降,矿山生态环境恢复治理和土地复垦率均达60%以上,城镇规划区、铁路及主要公路沿线可视范围内的生态环境破坏全部得到恢复治理,矿产开采过程中的 三废 排放全部实现达标排放. (2)、2010年远景目标 ――全面完成我区的各种地质调查,全面更新各种基础地质图件,实现地质成果数字化. ――重新进行新一轮勘查区划和成矿预测,完成新发现的重要成矿区矿产资源潜力调查评价,矿产勘查程度显著提高. ――以商业性勘查为主体的矿产资源勘查新局面基本形成,矿业权市场规范有序.建立矿产资源调查评价、开发利用与保护、科技创新体系和地质矿产资源信息系统. ――规模化、集约化经营程度和矿产开发利用率进一步提高,矿山总数在2005年的基础上压减20%以上. ――健全完善矿山生态环境监督管理体系和监测网络系统;

矿山生态环境恢复治理和土地复垦率达到70%以上, 三废 处理率、综合利用率进一步提高.初步实现矿产开发与生态环境恢复治理同步,开发利用与生态环境保护协调发展.

二、矿产资源概况与供需形势 、矿产资源概况

1、经济社会发展现状 临沂市兰山区位于山东省东南部、蒙山南麓,临、郯、苍平原的北部,属淮河流域、沂河水系,西与苍山、费县接壤,北邻沂南县,南连罗庄区,东隔沂河与河东区相望.为临沂市政府所在地,地跨东经118°06′-118°29′,北纬35°01′-35°21′,国土面积646.93平方公里.总人口82.35万人.有各类专业市场50余家,是目前全国规划最大、品种最全、客商最集中的物资流通中心和商品集散地之一.是沂蒙山区政治、经济文化中心,交通十分便利. 全区境内地势北高南低、西高东低,北部、西南部为低山丘陵,东南为平原,河流有p河、涑河、柳青河、陷泥河;

多呈南北走向,北边境内有蒙河,沂河沿东边界顺流而过. 2000年,全区实现国内生产总值48.86亿元,居全市第二位,同比增长13.38%.其中第一产业增加5.46亿元,比去年增长0.6%;

第二产业增加值24.69亿元,居全市第一位,增长19.45%;

第三产业增加值18.71亿元,增长10.58%,国民经济持续增长,综合经济实力明显增强.

2、矿产资源特点 (1)、矿产种类较多 全区共发现14种(含亚矿种),探明储量的矿产有煤、石英砂岩、陶瓷土,煤为小型,其它为大型矿床.全区现有矿产地(点)6处,达到普查程度的矿产地(点)有4处,其中上表矿床3处,其它均为简测或检查的矿床(点).全区的矿产除探明储量的矿产有大型矿床外,其余均为小型矿床或矿点. 全区发现的金属矿产有金、铁、铜、铅锌,由于矿体规模较小,开发经济技术条件差.发现的众多非金属矿产中以石灰岩、白云岩,砖瓦粘土资源量最为丰富,其次为石英砂岩,探明储量的矿产有陶瓷土、玻璃用石英砂岩. (2)、矿产分布呈现区域特色 由于成矿地质条件的不同,各种矿产的分布有明显的差异,石灰岩、页岩、白云岩主要分布在李官一带及马厂湖周围,煤分布于义堂一带,陶瓷土分布于李官一带.

3、经济社会发展对矿业的影响和要求 进入新世纪,我区的国民经济发展仍保持较快的发展速度,要保证国民经济的快速增长必须有充足的矿产资源做支撑.作为能源的煤探明的储量已开采贻尽,需全部依赖外部供应;

地下水为15622万立方米/年,可开采量为12467万立方米/年,目前开采量为11699万立方米/年,占可开采量的94%,各地开采不均衡,随着经济的发展,地下水的开采量会进一步增大,根据水资源量分析其保证程度较低.探明储量的矿产有玻璃用石英砂岩、瓷石、煤、金,金探明资源量较少,已停产.陶瓷土、石英砂岩处于保护区内无法利用. 十五 期间为了减少占用耕地,将逐步禁止占用耕地采粘土烧制实心砖,我区页岩资源分布局限'

根据我区资源条件分析,除建筑用河砂、建筑石料灰岩外,其它矿产均需外购. 基础设施建设、城镇化战略的实施,为矿业发展增添新的活力.通过科技创新、产业结构调整,促进矿业优化升级和生产力合理布局

(二)、矿产资源供需形势及保证程度 根据我区矿产资源状况和 十五 期间国民经济发展对矿产资源的需求分析预测如下:

1、供需形势分析 我区的石灰岩资源比较丰富,分布面积较大,水泥用灰岩主要分布于李官一带.我区的水泥厂较多,水泥生产量大,主要有金湖集团、华森集团、白沙埠、朱保、义堂等水泥厂,目前开采的水泥用石灰岩仅能满足白沙埠水泥厂的需求,由于我区内地势比较平坦,经过多年的开采,部分地段的开采难度增大,有的地段作为保护区而禁采,生产规模很难有大的提高,仅依靠本区的供给无法满足水泥生产需求,我区西部的水泥生产厂的石灰岩原料全部依赖邻县区供给.建筑石料灰岩较丰富,资源保证程度高.可供开采利用的砖瓦用页岩分布于李官一带,目前有三家页岩砖厂正在建设之中,李官的砖瓦用页岩仅能满足本地的砖厂需求,其他砖厂的原料全部依赖外部供.我区内有p河及沂河,建筑用河砂资源丰富,为资源保护程度较高的矿产.金矿在我区仅发现了几个小矿体,资源量较少,受资源条件限制,仅有的一座金矿山已停产.根据我区地质条件分析,寻找金矿仍有较好的前景,取得突破的希望较大.能源矿产煤,在我区探明储量较少,探明储量已开采贻尽,其成矿地质条件较差,在义堂―大枣沟头带仍具有一定的找矿前景,今后应加强地质勘查工........