DOC《怀仁市益生美环保工程有限责任公司新建荒沟填平造地项目》

怀仁市益生美环保工程有限责任公司新建荒沟填平造地项目 环境影响报告书 (征求意见稿) 建设单位: 怀仁市益生美环保工程有限责任公司 评价单位: 朔州市华维环保技术服务有限公司 编制时间: 二一九年三月 目录1概述

1 1.

1项目的特点

1 1.2环境影响评价的工作过程

2 1.3分析判定相关情况

2 1.4关注的主要环境问题及环境影响

10 1.5环境影响评价主要结论

10 2 总则

11 2.1编制依据

11 2.2评价因子及评价标准

13 2.3评价标准

15 2.4评价工作等级及评价范围

17 2.5环境功能区划

19 2.6主要环境保护目标

20 3 建设项目工程分析

25 3.1建设项目概况

25 3.2填矸造地工程设计

30 3.4 污染物源强核算

52 4 环境现状调查与评价

57 4.1自然环境现状调查

57 4.2环境质量现状调查与评价

83 5 环境影响预测与评价

83 5.1施工期环境影响预测与评价

83 5.2运营期环境影响预测与评价

88 6 环境风险评价

114 6.1环境风险识别

114 6.2矸石坝垮塌风险事故影响分析

115 6.3矸石自燃环境风险分析

117 6.4应急预案

119 6.5监督管理

121 6.6 环境风险评价结论

122 7 环境保护措施及可行性论证

123 7.1施工期环境保护措施分析

123 7.2运营期环境保护措施分析

125 8 环境经济损益分析

131 8.1环保投资情况

131 8.2环境影响经济损益分析

132 8.3环境影响经济损益分析结论

134 9 环境管理与监测计划

135 9.1环境管理的目的和意义

135 9.2污染物排放情况

135 9.3环境管理机构及职责

136 9.4环境监测计划

138 10 环境影响评价结论

140 10.1建设项目基本情况

140 10.2评价区环境质量现状评价

140 10.3污染物排放情况分析

141 10.4环境影响分析

142 10.5公众参与

143 10.6环境保护措施分析

143 10.7环境经济损益分析

144 10.8环境管理与监测计划

144 10.9总结论

144 附件: 附件1:环境影响评价委托书;

附件2:怀仁市发展和改革局企业投资项目备案证 (怀发改备案(2019)4号);

附件3:新家园镇大峪沟村与怀仁市益生美环保工程有限责任公司承包荒山治理合同书;

附件4:矸石来源项目环评批复, 怀仁市环境保护局关于怀仁市大峪口煤炭储售有限公司新建120万吨/年洗煤厂项目环境影响报告表的批复 怀环函(2016)17号;

怀仁县环境保护局关于对怀仁县宇沣煤业有限责任公司新建120万t/a洗煤厂建设项目环境影响报告表的批复 怀环函(2016)161号;

附件5:引用现状监测报告:矸石淋浸试验结果,山西省地质矿产研究院,报告编号:SZ1811066;

附件6:引用现状监测报告:矸石成分分析报告,山西省地质矿产研究院,报告编号:MZ1810291;

附件7:怀仁市益生美环保工程有限责任公司新建荒沟填平造地项目环境影响评价现状监测报告,山西清帆环境监测有限公司,清帆环监(2019)36号 引用现状监测报告:怀仁县成圣进环保工程有限责任公司新建荒沟填平造地项目环境影响评价现状监测报告,山西天健人和科技咨询有限公司,报告编号:SXTYHJ-2018-426;

引用现状监测报告:山西泓澈环境监测有限公司,泓澈环监(XZ)字2017第036号;

附件8:引用现状监测报告:怀仁县成圣进环保工程有限责任公司新建荒沟填平造地项目土壤环境质量监测,山西嘉誉检测科技有限公司,报告编号:嘉誉(2018)2266;

附表:建设项目环评审批基础信息表

1 概述 1.1项目的特点 1.1.2项目提出的背景 为了发展农村经济,发挥土地潜力,改善区域生态环境,怀仁市益生美环保工程有限责任公司拟将怀仁市新家园乡大峪口村东北1.5km处的自然荒沟进行填沟造地,然后植树种草.本次填沟造地填充物主要利用周边洗煤企业的煤矸石.怀仁市发展和改革局以怀发改备案[2019]4号对怀仁市益生美环保工程有限责任公司新建荒沟填平造地建设项目予以备案,项目代码为:2019-140624-02-03-000269.本项目的实施可增加林地面积,改善生态环境的同时,可以减少矸石对土地的占用,避免出现固废乱堆乱放的问题. 怀仁市益生美环保工程有限责任公司成立于2018年12月10日,经营范围为:环保工程施工(煤矸石覆土治理工程施工);

树木种植;

造林工程施工(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动). 1.1.2评价任务的由来 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的要求,本项目应进行环境影响评价工作. 2019年1月2日,怀仁市益生美环保工程有限责任公司委托朔州市华维环保技术服务有限公司对其新建荒沟填平造地项目进行环境影响评价工作(委托书见附件1).接受委托后,我公司立即组织技术人员进行现场踏勘、污染源调查等工作.根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2017年6月29日环境保护部令第44号公布,2018年4月28日生态环境部令 第1号 公布修改单),本项目属于 三十

四、环境治理业 中

101、一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用 采取填埋方式,环境影响评价类别为环境影响报告书. 本次评价和调查范围为大峪沟村东北1.5km处荒沟及其周边.评价在前期进行区域环境质量、污染源调查和项目工程资料收集的基础上进行了详细的工程分析、资料整理、数据处理,对各环境要素进行了评价和预测,针对环境问题提出了环境保护措施,在此基础上编制完成了《怀仁市益生美环保工程有限责任公司新建荒沟填平造地项目环境影响报告书》(送审稿). 1.2环境影响评价的工作过程 针对本项目主要环境影响因素,环评工作进行中,在做好工程分析及环境质量现状调查的基础上,对环境影响预测与评价、环境保护措施及可行性分析、环境管理与监测计划等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述,就影响分析结果提出了切实可行及具体的环境影响减缓措施. 本次环境影响评价工作过程见图1.2-1. 1.3分析判定相关情况 1.3.1相关政策符合性分析 1)产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录》(2011本)及2013修订版中的鼓励类: 三十八 环境保护与资源节约综合利用 中

15 '

三废'

综合利用及治理工程;

20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程 ,本项目属于鼓励类项目. 怀仁市发展和改革局于2019年1月15日以怀发改备案[2019]4号文对本项目进行了备案(见附件2). 综上所述:本项目符合国家及地方产业政策. 2)矸石综合利用政策符合性 本项目为填矸造地项目,属于《煤矸石综合利用管理办法》(2014年修订版,2015年3月1日起施行)中

第三章 鼓励措施 中 第十七条 国家鼓励煤矸石大宗利用和高附加值利用 的 煤矸石土地复垦及矸石山生态环境恢复 ,因此,本项目符合煤矸石综合利用要求. 1.3.2与《一般工业固废堆存、处置场污染控制标准》的符合性分析 根据矸石淋溶检测报告,矸石浸出液所有检出项目浓度值均低于《危险废物鉴别标准―浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)中的浓度值,说明本项目矸石是无浸出毒性的固体废物,属于一般工业固体废物. 根据《一般工业固体废物堆存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013修改单要求,按照GB5086规定方法进行浸出试验,矸石淋溶水所有检出项目浓度值均未超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的最高允许排放浓度,且pH值为7.24,在6-9之间,说明本项目接收矸石属于一般工业固体废物中的Ⅰ类一般工业固体废物.因此,本项目的建设应符合《一般工业固体废物堆存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013修改单中Ⅰ类场的有关要求. 根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其2013修改单中一般工业固体废物(Ⅰ类场)场址选择的要求,评价对本次拟选排矸造地场地进行分析,分析结果见表1.3-1. 表1.3-1 本项目选址环保符合性分析 序号 选址要求 本项目排矸造地场地 满足 程度

1 应符合当地城乡建设总体规划要求. 不在怀仁城市总体规划范围内,不违背怀仁市城市总体规划要求 满足

2 应根据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离,并经过有审批权的环境保护行政主管部门批准,并可作为规划控制的依据 本项目不需设置大气防护距离.本项目拟选排矸造地场地距离最近的村庄为项目东南1km的王坪村,符合大气环境防护距离要求 满足

3 应选在满足承载力要求的地基上,以避免地基下沉的影响,特别是不均匀或局部下沉的影响. 本项目拟选场地满足承载力要求. 满足

4 应避开断层、断层破碎带、溶洞区,以及天然滑坡或泥石流影响区. 场地范围内未发现断裂及其他构造形迹 且项目选址不在地质断层上. 满足

5 禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区. 选址未处于在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区 满足

6 禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域. 选址范围无任何级别的自然保护区,也无风景名胜区和其它需特别保护的区域. 满足 1.3.3与山西省主体功能区划符合性分析 根据《山西省主体功能区划》,工程位于省级农产品主产区、桑干河河谷盆地农产品主产区,本工程属于荒沟造林项目,工程的建设符合《山西省主体功能区划》. 1.3.4与怀仁市规划符合性分析 本项目距离怀仁市城市总体规划范围西边界约16km,不在怀仁市城市规划范围内,因此,项目选址不违背怀仁市城市总体规划. 1.3.6土地利用总体规划及矿产资源开发 本项目位于怀仁市新家园乡大峪沟村东北1.5km处,根据《怀仁市土地利用总体规划》(2006-2020)及调整方案,占地属林业用地区,土地利用结构调整中提出结合本县经济社会发展实际、自然环境条件和各类土地的适宜性程度,严格控制耕地流失,加大补充耕地力度,加强耕地(特别是基本农田)的建设与保护,在合理确定耕地保有量的基础上,适当提高林地比例,统筹安排各类农用地,促进农用地综合生产能力和利用效益的提高. 怀仁市土地利用总体规划图见1.3-1. 根据《怀仁市矿产资源规划》,怀仁市自然资源局按照上级自然资源和生态保护部门关于矿产资源开发生态环境保护专项整治工作要求,多管齐下强化矿产资源开发生态环境综合整治,有力地推进了全县生态环境保护和建设进程.着力强化矿产资源规划管控,严厉打击破坏生态环境非法违法采矿行为,依法保护矿区生态环境,狠抓矿山生态环境恢复治理,狠抓居民区环境恢复治理,狠抓自然灾害恢复治理. 本项目为荒沟填平造地项目,项目实施后平台覆土造林地327亩,满足土地利用总体规划和怀仁市矿产资源规划要求. 1.3.7 三线一单 符合性分析 ①生态保护红线符合性分析 本项目所在区域不在《全国主体功能区规划》、《全国生态功能区划》和《全国生态脆弱区保护规划纲要》中规定的重点生态功能区和生态敏感区,也不在国家级自然保护区、国家风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等禁止开发区.项目仅在建设过程中破坏地表,建设完成后,项目将对其进行地表恢复.项目运行过程对生态环境影响较小. ②资源利用上线符合性分析 本项目为排矸造地项目,可以综合利用区域废弃的煤矸石,填埋荒沟造地,增加绿化面积,符合资源利用上线要求.项目的实施一方面可以合理处置煤矸石,另一方面可以增加林地面积. ③环境质量底线符合性分析 2017年怀仁市PM2.

5、PM

10、SO

2、NO

2、CO、O3(8h)大气污染常规因子中:SO

2、CO、O3均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准相关限值要求;

PM2.

5、PM

10、NO2不能满足(GB3095-2012)二级标准限值要求. 本次评价引用本项目东侧怀仁县成圣进环保工程有限责任公司新建荒沟填平造地项目对王坪煤矿水井、大峪口煤炭销售有限责任公司水井水质、水位监测数据,同时引用怀仁市大峪口煤炭销售有限责任公司年洗选120万吨高精煤改扩建项目环境影响报告表对王坪村水井、大峪口村水井、新圳村水井水质、水位的监测结果,王坪村水井硝酸盐氮超标0.58倍、氟化物超标0.33倍、细菌总数超标0.97倍;

新圳村水井氟化物超标0.31倍、细菌总数超标1.37倍,其余各项监测项目均满足《地下水质量标准》中Ⅲ类水质要求. 对场界进行了声环境质量现状监测,厂界昼间噪声在48.7-55.8dB(A),夜间噪声在36.8-45.9dB(A),均满足满足《声环境噪声标准》(GB3096-2008)2类标准值的要求,昼间60dB(A),夜间50dB(A). 本项目大气污染物为运输车辆和填埋作业中的无组织粉尘,采取环评要求的措施后对大气环境影响可以得到较好的控制,不会对区域环境空气质量造成大的影响;

无生产废水外排. ④与环境准入负面清单的对照 该地区目前无环境准入负面清单................