DOC《附件》

附件 中华人民共和国大连海关 中华人民共和国沈阳海关 公告2016年第7号 根据海关总署要求,大连海关 沈阳海关联合对《大连海关 沈阳海关关于支持辽宁省外贸稳定增长的若干措施》进行了修订(详见附件),现予以公告.

原《大连海关 沈阳海关关于支持辽宁省外贸稳定增长的若干措施》(大连海关公告〔2014〕3号)自本公告发布之日起废止. 附件: 大连海关 沈阳海关 关于支持辽宁省外贸稳定增长的若干措施 大连海关 沈阳海关 2016年8月26日 本关:存档. 大连海关办公室 2016年8月26日印发 附件 大连海关 沈阳海关 关于支持辽宁省外贸稳定增长的若干措施 为全面贯彻《国务院关于支持外贸稳定增长的若干意见》和《海关总署关于支持外贸稳定增长的若干措施》,有力落实辽宁省委、省政府关于全面扩大对外开放的相关要求,进一步把海关全面深化改革与支持外贸稳定增长紧密结合,大连海关和沈阳海关联合修订了《大连海关 沈阳海关关于支持辽宁省外贸稳定增长的若干措施》,从即日起开始实施,具体措施如下:

一、深化改革,提高贸易便利化水平

(一)积极实施自由贸易试验区可复制可推广措施. 针对海关在上海自贸区试点的14项可复制可推广便利化措施和第二批11项自贸试验区海关创新制度,结合辽宁地区实际,选择适合的项目积极开展复制和推广试点,组织研究配套信息系统建设.

(二)深入推进通关一体化改革. 深入推进区域通关一体化改革,建立健全常态化的一体化运行机制,有效提升区域通关一体化的内部效能和社会效益.

(三)加大通关作业无纸化改革力度. 提高通关信息化水平,继续扩大无纸化应用范围,使企业足不出户完成通关手续.

(四)进一步提高查验效能. 优化口岸监管模式,简化卡口功能,提高卡口智能化应用管理水平,顺畅港口物流,降低企业物流成本.优化监管查验机制,加大查验工作在科技手段和现代化装备方面的投入,提高非侵入式监管查验方式使用率,采取切实措施提高出口通关效率.

(五)全面推进关检合作"三个一". 加大总署统一版"一次申报"系统推广力度,加强"一次查验"的关检联系配合,积极推进关检共同查验场地建设.扩大"三个一"覆盖范围.

(六)启动"单一窗口"建设. 深入推进"单一窗口"建设,逐步实现中国电子口岸与辽宁电子口岸互联互通,企业通过电子口岸平台一点接入,一次性递交格式化单证和电子信息,实现海关与其他执法部门的"信息互换、监管互认、执法互助".

(七)完善"一站式"通关服务体系. 完善"一站式"通关服务体系,方便企业自主选择、就近办理通关业务,积极推进"一站式"通关服务中心建设.

(八)支持口岸物流发展. 推进集装箱、散杂货、船舶监管改革和通关作业模式改革,全面提升港口竞争力.发挥区位优势,支持辽宁省在大连建设多式联运海关监管中心.创新行邮监管模式,建立行邮物品提前申报、便捷申报等相关制度,建立旅客舱单申报制度.推动各大航空公司在大连、沈阳开辟新的客货运航线.促进辽宁空港口岸国际快件业务健康发展,积极引导更多符合条件的物流企业开展国际快件业务.

二、完善政策措施,降低企业经营成本

(九)优化税收征管. 做好汇总征收推广工作,开展价格预审核.进一步调整和完善减免税工作管理制度,增加受理窗口,方便企业办理业务.

(十)支持和落实出口退税政策. 推进落实企业入区即退税的海关特殊监管区域政策,配合争取开展启运港退税试点业务.为企业出口退税提供技术支持和服务.

三、创新加工贸易监管模式,促进加工贸易转型升级 (十一)拓展保税业务范围. 积极配合地方政府申请开展保税期货交割、融资租赁业务,支持地方政府建立电子商务综合试验区.继续创新服务外包保税监管模式.在出口加工区、保税港区推广保税维修业务. (十二)创新保税监管模式. 积极参与总署单耗管理制度改革,对资信良好、信息透明、符合海关要求的企业,探索实施企业自核单耗的管理方法.提升海关信息化管理水平,全面推行特殊区域通关无纸化. (十三)加快海关特殊监管区域的整合优化和功能拓展. 优化特殊监管区域管理模式,推进大连大窑湾保税港区、出口加工区未验收面积整改工作和大连保税区优化升级工作.继续支持长兴岛综合保税区申建工作,指导盘锦港保税物流中心及铁岭保税物流中心顺利通过海关总署验收,支持沈阳保税区优化整合.

四、优化辽宁外贸进出口结构,支持重点经济项目和产业发展 (十四)支持辽宁省重点项目建设. 积极帮扶长兴岛、仙人岛、盘锦港、丹东新江桥口岸等重点新港区建设,协助地方政府完善港区规划,促进辽宁沿海经济带建设发展.支持大连(庄河)生态工业示范园区和辽宁东港再生资源产业园建设.推动辽西地区港口建设,支持锦州港、葫芦岛新港扩大开放. (十五)支持省内重点产业发展. 创新集约化、信息化、智能化海关监管机制,主动服务地方重大项目建设,优先支持临港产业、新兴产业集群创新发展.完善海关与企业联系配合机制,打造海关优化监管服务升级版,支持中央、省直企业和重点税源企业做大做强. (十六)支持新型贸易发展. 创新跨境贸易电子商务监管模式,制定出台相关管理办法,对跨境贸易电子商务进出境货物、物品推行全程通关无纸化,进口实行"税款担保、集中纳税、代扣代缴",出口实行"简化申报、清单核放、汇总统计". (十七)支持辽宁水海产品、禽肉、水果、杂粮杂豆、蔬菜等特色农产品出口. 建立农产品出口"绿色通道",在主要业务现场设立专用申报窗口,建立快速送样化验渠道,对出口农产品实行快速通关、优先验放、预约通关,确保农产品特别是鲜活易腐产品及时通关. (十八)支持辽宁装备制造业企业发展. 支持重点企业进口数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件进口;

稳定传统产品出口,支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口.帮助企业用好用足国家支持产业发展的各项税收优惠政策.加大政策宣讲力度,对重点项目、重点企业建立联络员制度,帮助解决企业通关、监管环节疑难问题,为大型成套设备、机电产品进出口通关以及超长、超宽的大型设备转关运输等提供便捷通关服务.

五、营造良好进出口环境,增强辽宁外贸企业竞争力 (十九)完善海关企业信用管理制度. 推进海关企业信用管理制度融入国家社会信用体系,借鉴国际AEO制度,建立科学的企业评信、用信机制,引导和促进企业守法、规范经营.积极支持"信用辽宁"建设,定期报送进出口企业信用数据,通报典型失信案件,引导企业依法经营、诚实守信. (二十)强化反走私综合治理. 加强与辽宁省打私办的联系沟通,通过加强与公安、检察院、法院、国税、林业、环保等相关执法部门的反走私综合治理,健全长效的联系配合机制,形成打私合力,配合做好打击出口骗退税工作,营造良好的进出口贸易和市场经济秩序. (二十一)加强知识产权海关保护. 对辽宁省内大型企业的知识产权状况展开摸底调查,鼓励企业进行知识产权海关保护备案.加强关企知识产权保护联系配合.加大对侵犯自主知识产权案件的查处力度,在法律允许范围内简化办案程序,提高办案效率,减轻企业维权成本. (二十二)创新统计服务模式. 加强对辽宁外贸经济和重点产业发展的形势分析和监测预警,为地方党政提供决策参考.加强与省市外经贸主管部门的联系配合,在确保数据安全的前提下扩大数据信息的服务范围.