DOC《坊安监字〔2014〕10号》

坊安监字〔2014〕10号 关于印发《坊子区安全生产监察大队 2014年执法监察工作计划》的通知 各街道办事处、各发展区安监所: 《坊子区安全生产监察大队2014年执法监察工作计划》已经区安监局研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实.

潍坊市坊子区安全生产监督管理局 二O一四年三月十一日 坊子区安全生产监察大队 2014年执法监察工作计划 2014年坊子区安全生产监察大队工作指导思想和工作目标是:以十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神为指导,紧紧围绕市、区安监局的工作中心,深入开展 安全生产责任落实年 活动,注重廉洁执法、服务企业,进一步加强业务知识教育培训和工作交流,提升执法水平,不断增强执法检查工作的针对性和规范性、事故查处工作的严肃性和严谨性、举报核查工作的时效性和群众满意度,积极有效地开展各项执法监察工作,为保持全区安全生产形势的持续稳定做出贡献. 主要任务是:围绕落实区委区政府、市安监局、区安监局工作部署,强力推进企业主体责任落实,加强执法监察;

加强执法队伍标准化创建,多形式提升执法人员理论水平和业务素质;

深化重点领域安全监管和整治,狠抓事故整改措施落实;

推进企业安全标准化规范化建设工作,建立完善隐患排查治理机制.

一、加强队伍建设、提升办案质量、提高执法监察水平 一是认真贯彻落实中央、省、市、区各级党委政府和上级业务部门关于改进工作作风、密切联系群众各项意见、规定和办法措施,坚定政治立场、转变工作作风,坚持廉洁勤政、严肃工作纪律,树立为民、务实、清廉的执法形象.二是按照省局执法监察队伍标准化建设的标准,进一步完善各项规章制度、岗位职责、工作流程,梳理安全生产各项法律法规、国家标准和行业规范,加强考核评议、增强廉洁自律,用制度约束行为,用标准规范行为,争取达到标准.三是通过 学、比、评 等形式提升执法人员理论水平和业务素质.定期开展集体业务学习活动,组织全体执法人员参加专题培训,和上级部门、优秀县市区之间不定期开展执法交流活动,积极参加市局举办的执法队伍岗位练兵、执法互查和执法文书点评活动,整体提升监察大队执法人员的执法水平.

二、突出重点内容、规范执法行为、认真开展执法检查

(一)完善机制,合理配置执法力量.一是合理确定工作量.根据监察大队人员编制和数量,将区监察大队划分为三个执法中队,每个中队3-4人.按2014年法定工作日250天安排,执法工作日80天,其他执法工作日75天,非执法工作日95天.综合考虑直接监管企业的数量、生产规模和分布,安全生产监察大队现有人员数量、装备配备,确定全年区安全生产监察大队至少检查企业294家(次)(不包含复查、处罚等查处检查企业的数量和频次).未列入区安全生产执法监察大队计划内的其他生产经营单位按照属地管理的原则由各街道(发展区)安监所负责检查.二是合理配置执法力量、行业和区域.烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山三个重点领域的执法监察和业务管理工作分别由三个中队承担;

全区7个街道和发展区的一般工商贸企业按企业数量和区域分为3个片区,由三个执法中队分别负责执法检查,其中一中队负责坊城街道和经济发展区,二中队负责凤凰街道和坊安街道,三中队负责黄旗堡街道、九龙街道和工业发展区.三是确定直接监管的生产经营单位范围.纳入检查范围的生产经营单位包括:规模以上工商贸企业86家,危险化学品经营单位52家,烟花爆竹常年经营网点57家,非煤矿山(非地下开采)企业3家;

抽查各街道规模以下生产经营单位共80家;

重点监管的烟花爆竹批发经营单位2家、非煤矿山地下开采企业1家和危险化学品生产企业5家,检查至少2次.

(二)突出重点,增强执法检查针对性和规范性.一是对上级部门和区安监局安排的执法监察工作认真贯彻、落实到位、严格执法、保质保量完成任务.二是突出对高危行业、关键环节、重点岗位的执法检查;

突出对国家法律法规贯彻落实情况的执法检查,特别是加大对无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营等内容的检查查处力度;

突出对职业危害防治的治理.三是日常执法检查重点是督促企业主动排查安全隐患,剖析原因,制定措施,积极整改;

对检查发现的安全生产非法违法、违规违章行为要坚持 零容忍、严执法 ,按照 四个一律 要求依法严厉惩处.力争使企业在热情服务和严格执法的双重作用下抓安全人人有责,查找隐患认真细致,整改隐患不打折扣,事事讲安全,时时抓安全,真正落实安全生产主体责任.

(三)转变方式,多形式开展执法检查.一是抽查执法检查.联合各街道和发展区安监所对辖区内的规模以下的生产经营单位进行抽查,按照执法监察计划,总数不低于80家.二是日常执法检查.实行重点行业领域检查和分片区检查相结合,各业务科室和各中队检查相结合,层层落实执法责任.三是专项执法活动.分别为落实企业安全生产主体责任专项检查、烟花爆竹百日安全专项检查、职业卫生专项检查、危险化学品领域专项检查,以重点气象时段、重大活动、节假日安全为内容的专项检查.四是细化检查方案.执法检查前研究执法对象的生产经营特点,全面分析可能存在的危险因素和危险点,充分考虑可能遇到的问题,对照相关法律法规和国家标准、行业规范,制定内容详细的现场检查方案和检查表,做到有的放矢,提高执法检查的针对性和实效性.在查处非法违法行为、开展事故调查取证、举报核查前,预先列出取证方向和询问提纲,做好分工,并注重核实取证材料的真实性、关联性、准确性、合法性,提升办案质量和水平.五是开展联合执法.加强各中队、各业务科室和上级部门、区直部门、街道和发展区安监所的协调和配合,根据市、区安监局工作安排,与相关部门和安全执法监察队伍开展联合执法检查和督查,加强对街道执法监察队伍的工作指导.

(四)量化考核,提高执法效率.从执法检查、复查企业数量、举报核查、作风建设、廉洁自律等方面对各中队进行定期考核.

三、严肃责任追究、严查生产安全事故、严格处理举报案件 对于发生的各类生产安全事故,严格按照《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及省市政府贯彻国务院493号令的实施意见等有关法律法规,坚持 四不放过 的原则,严肃责任追究,做好事故调查处理工作.对于各项转办和举报案件,认真落实举报工作的各项制度,严格做好举报受理、处理、转办以及督办工作,既要依法查处各项安全生产违法行为,又要做好举报答复工作,为稳定全区安全生产形势和维护社会和谐发挥应有的职能作用. 附件:坊子区安全生产监察大队2014年执法监察企业名单 附件 坊子区安全生产监察大队2014年执法监察企业名单

一、检查企业(198家)

1 潍坊市坊子区供水总公司

16 山东进步机械有限公司

31 潍坊海腾机械有限公司

2 潍坊万达汽车工具有限公司

17 潍坊恒安热电有限公司

32 潍坊帅克机械有限责任公司

3 山东美林卫浴有限公司

18 山东恒安纸业有限公司

33 山东奥客隆太阳能科技有限公司

4 潍坊中基饲料有限公司

19 潍坊中茂散热器有限公司

34 新旭电子(潍坊)有限公司

5 潍坊富源增压器有限公司

20 山东福尔沃农业装备股份有限公司

35 山东三元乳业有限公司

6 潍坊华美精细技术陶瓷有限公司

21 潍坊风筝面粉有限责任公司

36 潍坊海诺纺织有限公司

7 帛方纺织有限公司

22 山东荣泰感应科技有限公司

37 潍坊永泰纺织有限公司

8 潍坊鲁元建材有限公司

23 潍坊市天浩机械科技有限公司

38 潍坊千合汽车配件有限公司

9 山东板桥酒业有限公司

24 潍坊六和饲料有限公司

39 潍坊斐越工贸有限公司

10 福田雷沃国际重工股份有限公司潍坊农业装备事业部

25 山东共达电声股份有限公司

40 恒安(潍坊)卫生用品有限公司

11 山东巨丰机械制造有限公司

26 纽泰克斯电线(潍坊)有限公司

41 恒安(潍坊)家庭生活用品有限公司

12 山东恒安心相印纸制品有限公司

27 山东路达重工机械有限公司

42 潍坊新方热电有限公司

13 潍坊宏达机械制造有限公司

28 山东富源动力设备有限公司

43 潍坊奥敦经贸有限公司

14 潍坊市恒鑫机械有限公司

29 潍坊智新电子有限公司

44 潍坊正达实业有限公司

15 潍坊中粮禽业发展有限公司

30 潍坊市润捷轻工环保科技有限公司

45 潍坊远东传动轴有限公司

46 潍坊运通机械有限公司

64 潍坊万宝铸造有限公司

82 潍坊阿旺食品有限公司

47 潍坊裕川机械有限公司

65 潍坊金利铸造有限公司

83 潍坊建银织业有限公司

48 潍坊富源塑胶有限公司

66 潍坊市泰和织造有限公司

84 潍坊N翔机械有限公司

49 潍坊天普阳光饲料科技有限公司

67 潍坊国丰纺织有限公司

85 潍坊佳兴织业有限公司

50 山东德远包装制品有限公司

68 潍坊建强机械有限公司

86 潍坊正同纺织有限公司

51 潍坊谷合传动技术有限公司

69 山东世纪昌龙新能源有限公司

87 潍坊丽华健贸易有限公司

52 潍坊盛龙精密铸件有限公司

70 潍坊市杨庄铸造有限公司

88 潍坊鑫山气体有限责任公司

53 潍坊宝龙精密铸件有限公司

71 潍坊团共尔机械有限公司

89 潍坊山源环保科技有限公司

54 潍坊华康汽车装饰有限公司

72 潍坊昊沃机械制造有限公司

90 潍坊鸢城商贸有限公司

55 潍坊三荣食品有限公司

73 潍坊市阳春啤酒有限公司

91 潍坊丰祥经贸有限公司

56 潍坊市磊鑫混凝土有限公司

74 山东新和盛食品集团有限公司

92 潍坊恒胜气体有限公司

57 潍坊致达特种陶瓷有限公司

75 潍坊兴通机械配套有限公司

93 潍坊恒信信息技术有限公司

58 潍坊嘉源食品有限公司

76 潍坊信元食品有限公司

94 潍坊市坊子区洪康加油站

59 潍坊万华混凝土有限公司

77 山东德诚饲料有限公司

95 中国石油天然气股份有限公司山东潍坊销售分公司第二十七加油站 6........