DOC《宁波市企业服务》

宁波市企业服务 简报2012年第12期(总第15期) 市企服办、市8718平台 2013年1月10日2012年十二月份服务企业情况 12月,市8718平台网系页面浏览量1568万次,日均50万次;

电话联系服务企业5512家次,工作日日均262家次;

万家老总短信送 计3次7万余条;

企业政策库新增入库13条,查询51万次,日均1.

6万次.新增受理我市企业问题(困难)121件,上月结转7件,共计128件(上月539件).已答复办结124件(其中8718解答96件,流转给政府部门答复办结28件),办结率为96.9%(上月98.7%),尚有4件流转给有关单位正在办理中. 2012年度,市8718平台网系页面浏览量18931万次,日均达52万次;

联系企业送政策送服务56521次,工作日日均225家次;

万家老总短信送 计32次70万条;

企业政策库新增入库364条,共1888条,累计查询436万次,日均1.2万次;

共受理我市企业难题5524件,已答复办结5520件,办结率达99.9%,服务效率、服务态度、结果质量的满意率分别为96.6%、96.5%、90%.

一、我市企业反映比较集中的问题(困难) 十二月份企业反映较多问题的类型、数量及占比情况 类型创新 融资 收费 税收 土地 人才 市场 其他前七类合计 受理件数

83 6

4 4

3 3

3 15

106 总量占比 69% 5% 3% 3% 2% 2% 2% 14% 84% 2012全年共受理我市企业问题(困难)5524件, 融资 、 财政 、 税费 和 人才用工 4类比较突出,占全部问题(困难)数量的比例高达57%.自7月份出台 工业新政26条 以来, 土地 、 创新 、 市场 3类问题(困难)上升较为明显. 2012年度企业反映较多问题(困难)的类型、数量及占比情况 序号 类型 受理件数 总量占比 备注

1 融资

1009 18% 排名前三位:10次2财政

869 16% 排名前三位:6次3税费

668 12% 排名前三位:5次4人才用工

630 11% 排名前三位:7次5土地

467 9% 排名前三位:2次6创新

459 8% 排名前三位:2次7市场

335 6% 排名前三位:2次8其他

1087 20% 前七类合计

4437 80%

二、县(市)区和市级部门解决企业问题(困难)情况 本月市8718平台新增流转企业问题(困难)25件,上月结转7件,共需要21个市级部门和县(市)区解决32件(上月30件).本月市级有关部门和县(市)区答复办结28件,政府办结率87.5%(上期76.6%);

逾期未办结件1件(上月1件). 市8718平台针对本月答复办结的28件和暂缓评价的17件(本月完评9件)逐件征求企业满意度评价,答复效率、服务态度和结果质量的满意度率分别为96.9%、96.9%和97.2%.本月暂缓评价件完评不满意1件,新增暂缓评价件1件(已并入附件《暂缓评价件进度汇总表》). 评价一般及以下的流转件简要 序号 企业问题(困难) 有关部门解答(解决) 企业评价

1 明确厂房拆迁后的补偿方案. 江北区企服办:告知街道、村、企业三方已通过协商,企业被拆迁后将给予适当补偿.后续请企业提交材料说明事情经过及补偿要求,会再协调. 服务态度、服务效率、结果质量均不满意. 企业表示之前的三方协商无实质进展,按要求再次提交材料后表示无法进行协调,表示不满. 12月有关县(市)区和市级部门办结及企业满意度评价情况统计表 序号 市级部门 县(市)区 本月新增 上月结转 需要办结 已经办结 逾期 未办结 逾期未办结率 暂缓评价完评 企业满意度评价 (满意度率%) 服务效率 服务态度 结果质量 备注

1 市经信委

2 0

2 2 100.0 100.0 100.0

2 市教育局

1 0

1 1 100.0 100.0 100.0

3 市科技局

1 0

1 1 100.0 100.0 100.0

4 市财税局

1 1

2 2 100.0 100.0 100.0

5 市公安局

1 0

1 1

6 市人社局

3 0

3 3 100.0 100.0 100.0

7 市环保局

1 0

1 0

8 市规划局

1 100.0

9 市住建委

1 100.0

10 市城管局

2 0

2 1 100.0 100.0 100.0

11 市外经贸局

1 0

1 1 100.0 100.0 100.0

12 市海洋与渔业局

1 100.0 100.0 100.0

13 市安监局

1 100.0

14 市经合办

0 1

1 1 100.0 100.0 100.0

15 市中级人民法院

0 2

2 1

1 50.0 100.0 100.0 100.0

16 市金融办

1 0

1 1 100.0 100.0 100.0

17 人行市中心支行

1 1

2 2 100.0 100.0 100.0

18 市电业局

1 100.0 100.0 100.0

19 市交管办

2 0

2 1 100.0 100.0 100.0

20 慈溪市

2 0

2 2 100.0 100.0 100.0

21 宁海县

1 0

1 1

1 100.0 100.0 100.0

22 象山县

1 0

1 1 100.0 100.0 100.0

23 鄞州区

2 0

2 2 100.0 100.0 100.0

24 江北区

0 1

1 1

2 66.7 66.7 66.7 (

25 镇海区

1 0

1 1

1 100.0 100.0 100.0

26 高新区

1 1

2 2 100.0 100.0 100.0 合计25

7 32

28 1 3.1

9 96.9 96.9 97.2 注:1.逾期未办结指市8718平台流转企业问题(困难)15个工作日后有关单位仍未向市8718平台反馈解决或答复情况. 2.表中(表示企业评价为不满意,(表示企业评价为一般件,表示企业暂缓评价,1个标识符代表1件.

三、焦点追踪 企业对 工业新政26条 的反映和责任部门落实情况 序号 26条 目录 企业典型反映 责任部门答复/落实情况

1

二、切实减轻企业税费负担 2.加大税收政策扶持力度 听说水利基金可以减免,怎么从来没人通知我们? 我们还是老老实实,去税务局办理就算了. 地方贡献部分如何计算? 如何申请奖励? 产业导向目录? 市财政:地方税收贡献奖励办法还在拟定中.12月答复:地方税收贡献奖励办法由各县市区财政负责落实. 市地税局:产业导向目录的界定办法尚在拟定中.12月答复:符合产业导向的企业减免水利基金的办理,已由各县(市)区税务机关自行掌握落实.

2 3.延续社会保险费缓缴政策 怎么办理? 市人社局 市财政局 市地税局:11月,印发《关于对部分工业企业临时性下浮基本养老保险费缴费比例的通知》,

11、12月对部分符合条件的工业企业减征两个月养老保险企业缴费部分.

3

4、规范清减涉企收费 垄断服务收费有哪些优惠? 如何办理? 宁波检验检疫局:9月印发《关于2012年第四季度免征出入境检验检疫费的通知》. 宁波海关:9月,海关总署印发《关于促进外贸稳定增长的若干措施》. 宁波市计量院:印发《关于企业帮扶 八项免费 、 一项减免 举措的通知》.

4

三、加强工业有效投资 7.积极组织实施重点技改专项 听说技改补助力度更大了,请问具体比例是多少? 怎么申报项目? 市经信委:8月27日,出台《宁波市重点产业技术进步扶持资金使用管理办法》;

9月,印发《关于组织装备制造产业链龙头企业和高成长企业技改项目补助的申报通知》;

10月,印发《重点产业技改专项和产业链技改项目的申报通知》;

11月,印发《关于组织实施2012年度宁波市重点工业低产田改造项目的通知》;

12月答复:相关项目补助资金文件均已下发.

5 8.鼓励小微企业创业促进投资 如何申请小微企业专项用地指标? 市国土局 市经信委:7月初下达小微企业新增建设用地指标1800亩,出台《关于加强小微企业用地保障工作的通知》,目前已全部完成报批.

6 9.鼓励扩大科技创业投资 听说有个天使投资引导基金,如何引入? 市政府:11月,印发《关于加快天使投资发展的若干意见(暂行)》;

市科技局 市经信委 市财政局:11月,印发《宁波市天使投资引导基金管理办法(暂行)》.

8

七、营造良好发展氛围 23.政府采购支持企业发展 想参加政府招标采购,不知道怎么做? 想知道如何进入《目录》? 小微企业参与政府采购有何优惠政策? 市政府:9月,印发《关于落实稳增长调结构促转型决策部署改进政府招标采购工作的实施办法(试行)》. 市经信委:9月,发布《2012年宁波市自主创新产品与优质产品目录》. 市交管办 市经信委:10-11月,以《目录》企业为主要对象,分5个片区举办5场 宁波企业参与政府招标采购培训班 . 市财政局:11月,出台《关于政府采购促进中小企业发展若干问题的通知》. 宁波企业参与政府招标采购系列跟踪之四 通过对五场 企业参与政府招标采购培训班 参训企业在培训现场和事后的跟踪了解,结合市8718平台受理相关问题(困难)来看,培训活动有2点明显成效,一是增强了参训企业参与政府招标采购的信心;

二是扩大了政府采购政策的有效宣传.但仍有不少问题,主要是:

(一)政策落实不够到位. 90号政策很好 是我市企业的共同心声,但 如何确保落实 却已成为普遍期盼.一是对于《目录》企业来说,仍有不少被排斥在外的情况,如某制泵企业反映,他们的产品在福建省的地铁项目中屡屡中标,但在宁波却屡屡碰壁,甚至连投标资格都没有.二是对于小微企业来说,本该是90号政策最大的受惠群体,但目前却被边缘化了,《目录》成了 主角 ,而《目录》的准入条件对小微企业来说显得过于苛刻.三是 报价扣除优惠措施 的实施细则尚未出台,使政策难以落地.

(二)信息发布不够全面. 宁波政府采购网 、 市公共资源交易网 作为市级政府招标采购信息的两大发布平台,信息发布比较及时,但信息内容一般仅包含项目的概况信息,很难找到具体产品、数量、交货期等实质性信息,只能在购买招标文件后才能获得.

(三)《目录》编制不够完善.虽然《目录》的准入门槛有效保证了产品的创新性和优质性,但不少《目录》企业反映:一是因产品销售对象关系,列入《目录》的价值不大;

二是部分产品已不再是企业的主导产品,甚至已停产;

三是修订周期以年为单位太长,希望建立准入、退出的动态机制. 据悉,市公共资源交管办、市经信委将在2013年度开展政府投资项目建设单位与企业的一系列对接洽谈活动,市8718平台将予以积极配合和持续关注.

四、服务企业典型案例 刘奇市长在《企业服务简报》上第三次批示 各部门紧密配合、贴近实际成效帮扶企业 12月14日,刘奇市长在2012年第11期《企业服务简报》上作出重要批示: 要继续以贴近实际的帮扶成效,取信于民,以提升完善

8718 服务功能,帮扶企业,望各单位各部门紧密配合,继续努力. 此前,刘奇市长分别于3月9日、9月12日在2012年第1期、第8期《宁波市企业服务简报》上作出重要批示,明确要求各地各部门: 高度重视'

8718'

转来的'

办理件'

,努力提高办结率和办结质量,为企业排忧解难 、 要多为企业排忧解难,多一些理解和支持,并督促逾期未办结率高的单位,抓紧办理答复,否则要做出说明. 宁波市中小微企业网上融资平台 帮助困难企业获得银行贷款超过1.4亿元 由市经信委和人行市中心支行建设、市8718公共服务平台承建的 宁波中小微企业网上融资平台 ,已帮助我市26家困难的中小微企业获得28笔银行贷款14457万元. 宁波市中小微企业网上融资平台 自2011年7月开始筹建、今年4月13日开通运行以来,已与包括中行市分行、中信银行宁波分行、浦发银行宁波分行、建行市分行等在内的26家银行和30家融资性担保公司建立了合作关系.该网上融资平台由一个门户网站、一个融资流转系统、一批银行和担保公司网上展示发布窗口等组成,具有融资需求信息网上对接、融资需求信息处理进展动态即时显示、在线宣传、线下对接、政府有关部门即时发布信息等功能,主要通过需求登记、匹配流转、跟踪督促、进度反馈、产品推广、在线宣传、政策发布等网上服务,结合诉求互通、牵线互访、小型对接会、 乡镇行 等网下活动,为我市中小微企业融资贷款服务提供新的平台. 宁波市中小微企业网上融资平台融资情况统计表 序号 银行名称 累计放贷(万元)(截止12月31日) 企业家次 贷款总额 中国银行

8 4700 中信银行

4 3170 浦发银行

3 2680 渣打银行

3 475 交通银行

2 1000 广发银行

2 850 民生银行

2 750 农业银行

2 692 建设银行

2 140 合计28

14457 宁波市中小微企业网上融资平台建设推进座谈会提出 限时处理必有果 真诚说明不应付 12月25日上午,市经信委、人行市中心支行组织宁波市中小微企业网上融资平台注册加盟的26家银行召开座谈会,就进一步发挥企业网上融资平台作用问题进行研究讨论. 会议认为,网上融资平台正式运行以来取得的很大成效,面向小微企业这个特殊群体,在各方的共同努力下,组建起一支队伍、开发出一套系统、建立起一个机制,来之不易. 会议对2013年各加盟银行提出明确要求:一是各家银行落实稳定的专门联络员,避免因人员变动造成脱岗脱节;

二是各家银行要按规定程序、时限处理企业的融资需求,不能迟迟不答复、迟迟无结果;

三是各家银行要重视融资需求企业,树立金融服务实体经济的良好形象,对于不符合本行授信条件的企业,要真诚地说明原因,绝不应付;

四是各家银行在走访企业中要加大对网上融资平台的宣传,也要充分运用网上融资平台宣传各家银行服务实体经济、服务小微企业的好做法、好政策、好产品;

五是各家银行要增强工作的主动性、积极性,加大督促、检查、考评力度,把做好网上融资平台有关工作列入对各个支行的考评;

六是借助集合票据、集合债等融资工具,积极推进企业融资渠道的多元化. 与会银行代表纷纷表达了在2013年加大小微企业贷款产品创新力度并加强与网上融资平台合作的愿望,也对网上............