DOC《广东省从化无规定马属动物疫病区》

广东省从化无规定马属动物疫病区 马属动物疫情应急预案 目录1.

总则…5 1.1编制目的与依据…5 1.2工作原则…5 1.3适用范围…5 2.应急组织体系与职责…6 2.1应急组织体系…6 2.2指挥部成员单位职责…6 2.3日常管理机构…9 2.4应急处理机构…9 2.5联席会议制度…10 2.6信息发布…10 3.马属动物疫情的监测、预警、报告和认定……………………10 3.1监测…10 3.2预警…11 3.3报告…11 3.4认定…13 4.疫情的应急响应

13 4.1启动方案…13 4.2疫点、疫区和受威胁区的处理

13 5.疫情的预防响应…14 5.1预防响应的启动…14 5.2预防响应的终止…14 6.保障措施…14 6.1马病防控专家保障…14 6.2应急经费保障…15 6.3应急物资保障…15 6.4培训演练…16 7.附则…16 7.1名词术语…16 7.2预案管理…17 8.附件…17 A日本脑炎…17 B、非洲马瘟…23 C、亨德拉病…29 D、马病毒性动脉炎…35 E、马媾疫…40 F、马梨浆虫病…46 G、马脑脊髓炎…51 H、尼帕病…56 I、水泡性口炎…63 J、西尼罗河热…68 K、伊氏锥虫病…73 L、马鼻疽…79 M、马流行性感冒…85 N、马传染性贫血…91 1.总则 1.1编制目的与依据 为做好广东省从化无规定马属动物疫病区(下称 无疫区 )的维护与管理工作,及时有效地控制、扑灭马属动物疫情,维持无疫区的无疫状态,促进我区畜牧业稳定发展,维护公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《广东省动物防疫条例》、《广东省从化马属动物疫病区域化管理办法》和《广州市从化区重大动物疫情应急预案》,结合广东省从化无规定马属动物疫病区维护与管理工作(下称 无疫区维护与管理 )实际,制定本预案. 1.2工作原则 统一领导,属地管理,分工负责.从化区人民政府统一领导和指挥全区马属动物疫情防控工作,各镇人民政府(街道办事处)协助处理行政区域内马属动物疫情应急工作.各有关部门按照预案规定在各自职责范围内实施各项应急工作. 1.3适用范围 本方案适用于无疫区维护与管理期间在从化区辖区范围内突发规定14种马属动物疫情的应急处理工作. 规定14种马属动物疫病是指非洲马瘟、水泡性口炎、日本脑炎、马传染性贫血、马媾疫、马流行性感冒、马梨浆虫病、马脑脊髓炎(东方和西方) 、马病毒性动脉炎、马鼻疽、伊氏锥虫病(苏拉病) 、尼帕病、西尼罗河热、亨德拉病等动物疫病. 2.应急组织体系与职责 2.1应急组织体系 我区马属动物疫情应急处理工作在区重大动物疫情应急指挥部(简称指挥部,下同)统一领导下进行,区政府分管副区长担任指挥长,区政府办公室分管领导、区农业(畜牧兽医)行政管理部门主要负责人担任副指挥长.指挥部成员单位包括宣传、应急、农业(畜牧兽医)、公安、财政、交通、林业、卫生计生、市场和质量监管、食品药品监管、出入境检验检疫等部门,指挥部成员由各成员单位的主要领导担任.发生马属动物疫情时,各成员单位按照职能分工,积极做好控制和扑灭疫情工作. 2.2指挥部成员单位职责 从化区重大动物疫情应急指挥部为全区马属动物疫情应急指挥机构,指挥部在广州市重大动物疫情指挥部和从化区人民政府的领导下,负责我区马属动物疫情应急处理的统一领导、决策、指挥和协调.指挥部下设从化区马属动物疫情应急指挥部办公室,负责全区马属动物疫情应急处理的日常工作,设在区农业(畜牧兽医)行政管理部门. 2.2.1区委宣传部:负责协调新闻媒体宣传普及动物防疫知识, 配合涉事部门,做好重大动物疫情应急处理的宣传报道;

指导涉事单位有序地公布疫情信息,必要时组织召开新闻发布会以及邀请媒体采访,及时对外澄清事实;

密切关注舆情,与有关部门共同做好网上舆论引导工作. 2.2.2区应急管理办公室: 协助指挥部指挥长做好突发马属动物疫情应急处理和信息报送工作. 2.2.3区农业局(畜牧兽医局):负责马属动物疫病防控的日常管理工作,组织马属动物疫病防控并进行检查、督导和责任制完成质量考评;

负责组织提出应对马属动物疫情的方案、建议,贯彻落实马属动物疫情应急方案和防控技术方案;

负责组建与完善马属动物疫情监测预警和应急指挥信息系统,发出、调整和解除马属动物疫情预警;

负责疫苗、消毒药物和防护用品等动物防疫物资的统一组织和管理;

负责组织马属动物疫情应急演练、培训和动物防疫知识宣教.发生马属动物疫情时,负责组织马属动物疫病防控专家技术组对疫情进行评估,划定疫点、疫区、受威胁区,报请本级人民政府决定对有关区域实施封锁,以及启动、终止疫情应急控制措施.发生人畜共患病疫情时,应及时向卫生计生部门通报疫情,积极配合卫生计生部门开展工作. 2.2.4广州市公安从化分局:负责密切监控与马属动物疫情有关的社会动态,参与做好疫区封锁、动物扑杀等工作,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定. 2.2.5区财政局:负责确保马属动物疫情封锁、消毒、扑杀、无害化处理、免疫、监测、控制等各项工作所需经费及时、足额到位,及时追加疫情应急处理工作和补充马属动物疫病防疫物资储备库所需经费,加强对动物防疫经费和捐赠资金使用的管理和监督. 2.2.6区交通局:负责做好马属动物疫情应急处理人员运送以及防治药品、器械等应急物资和有关样本运输的保障工作. 2.2.7区林业和园林局:负责组织开展野生动物的资源调查和监测,组织专家分析和提出有关野生动物的分布、活动范围等预警信息;

按职责分工开展对野生动物疫源疫病的监测.发生野生动物马属动物疫情时,会同有关部门快速采取隔离控制等防控措施. 2.2.8区卫生和计划生育局:发生人畜共患马属动物疫情时,按照本部门预案及时做好相关应急工作.负责指导疫区内人员防护,负责疫区高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测、医疗救治等工作,负责动物疫病防控人员防护技术培训的指导,负责人员防护知识的宣教. 2.2.9区市场和质量监督管理局:负责对动物及动物产品经营主体的登记管理,负责做好马属动物疫病区、受威胁区内的动物及动物产品交易市场经营主体准入、经营行为和经营秩序及超市的执照监管工作. 2.2.10区食品药品监督管理局:负责畜禽进入批发、零售市场或者生产加工企业后的质量安全监督管理. 2.2.11从化出入境检验检疫局:负责出入境动物及动物产品的检验检疫工作,防止疫病的传入传出;

及时收集、分析境外马属动物疫情信息,并及时向指挥部报告有关情况.发生马属动物疫情时,按照本部门预案及时做好相关应急工作. 必要时,请求武装部协调民兵预备役、驻从部队、武警参加应急救援工作. 2.3日常管理机构 从化区马属动物疫情应急指挥部下设办公室和动物疫病防控专家技术组. 2.3.1办公室:负责指挥部有关文件的制发和管理;

负责组织区马属动物疫病防控物资储备库建设方案的制定、修订和审定;

负责马属动物疫情应急处理工作的组织、协调和督查. 2.3.2马属动物疫病防控专家技术组:由区农业(畜牧兽医)行政管理部门负责组建.负责马属动物疫病防控策略和方法的咨询,参与制订或修订马属动物疫情应急预案、防控技术方案的策划、制定和执行;

负责区马属动物疫病防控物资储备库建设方案的拟定、修订和调整并报指挥部办公室审定.负责对马属动物疫情应急准备、应急响应的启动和终止、采取的技术措施和后期评估提出建议;

对应急处理进行技术指导、培训;

承担指挥部及其办公室交办的其他任务. 2.4应急处理机构 2.4.1马属动物疫情应急处理预备队:由区农业(畜牧兽医)行政管理人员、动物防疫工作人员、有关专家、官方兽医和执业兽医等组成,负责实施马属动物疫情现场应急处理具体工作;

必要时,可以组织动员社会上有一定知识的人员参加.预备队由区马属动物疫情应急指挥部组建、管理和指挥,设控制扑灭、消毒处理、后勤保障等业务组. 2.4.2区动物卫生监督机构:负责马属动物疫病监测,及时向区农业(畜牧兽医)行政管理部门提供信息;

负责马属动物疫情报告,开展马属动物疫病诊断、流行病学调查和实验室检测,向区农业(畜牧兽医)行政管理部门报告结果,提出并实施有针对性的防控措施;

负责马属动物疫情信息的收集、分析与报告;

负责病料采集和送样;

负责组织调拨马属动物疫病疫苗,建立和维护马属动物疫病防疫物资储备库.承担区马属动物疫情应急指挥部和区农业(畜牧兽医)行政管理部门交办的其他任务. 2.5联席会议制度 区马属动物疫情应急指挥部建立联席会议制度.根据马属动物疫情防控工作需要,指挥长或指挥长委托副指挥长,可随时召开全体或部分成员单位联席会议,部署工作,互通信息,加强合作,充分发挥指挥部领导、指挥和协调的作用.各成员单位应按照职责分工认真贯彻落实联席会议议定的事项. 2.6信息发布 马属动物疫情由国务院兽医主管部门按照国家规定的程序,及时准确公布,其他任何单位和个人不得公布马属动物疫情. 信息发布工作严格按照《广州市突发事件信息发布管理规定》执行. 3.马属动物疫情的监测、预警、报告和认定 3.1监测 区农业(畜牧兽医)行政管理部门结合本地实际加强本辖区马属动物疫情监测、报告网络体系和队伍的建设;

加强对监测工作的管理和监督,保证监测工作及时、快速、高效并按时上报监测结果. 3.2预警 区农业(畜牧兽医)行政管理部门根据马属动物疫病监测信息,按照本地区和周边地区、国内、国际马属动物疫情........