DOC《江西省万载县新力纸业有限公司》

江西省万载县新力纸业有限公司 年产8万吨花炮用纸项目 环境影响报告书 (报批稿) 委托单位:江西省万载县新力纸业有限公司 评价单位:江苏久力环境工程有限公司 二O一六年十二月 目录1前言

1 1.

1任务由来

1 1.2项目特点

1 1.3关注的主要问题

2 1.4环境影响评价的工作过程

2 1.5环境影响报告主要结论

3 2总论

4 2.1评价目的和指导思想

4 2.2编制依据

5 2.3环境影响因素识别和评价因子筛选

7 2.4环境功能区划及评价标准

10 2.5评价工作等级及评价范围

13 2.6评价重点

16 2.7污染控制与环境保护目标

16 2.8评价时段及评价技术路线

17 3建设项目概况

19 3.1建设项目名称、建设地点及建设性质

19 3.2建设规模、建设内容和产品方案

19 3.3生产工艺

22 3.4工程总投资、劳动定员和工作制度

22 3.5总平面布置和占地面积

22 4工程分析

24 4.1现有工程分析

24 4.2改扩建工程分析

33 4.3扩建前后污染物排放汇总及对比分析

47 5清洁生产分析与评述

49 5.1清洁生产分析的基本问题

49 5.2清洁生产分析

49 5.3循环经济分析

55 5.4清洁生产结论

55 6环境现状调查与分析

56 6.1地理位置

56 6.2自然环境

56 6.3社会环境状况

57 6.4环境质量现状监测与评价

59 7 环境影响预测与评价

65 7.1施工期环境影响分析

65 7.2环境空气影响预测与评价

68 7.3地表水环境影响预测与评价

77 7.4声环境影响预测与评价

80 7.5固体废物影响分析

84 7.6地下水环境影响分析

84 7.7社会环境影响分析与评价

86 7.8锦江对项目的影响分析

90 8环境保护措施及其技术经济论证

91 8.1施工期污染防治措施

91 8.2运营期污染防治措施

93 8.3地下水污染防治措施

100 8.4进一步减轻本项目对环境的影响的措施和建议

102 9环境风险分析

103 9.1环境风险评价工作级别判定

103 9.2运行事故分析

103 10总量控制分析

106 10.1总量控制的目的

106 10.2总量控制的原则

106 10.3实施总量控制的项目

106 10.4总量控制可达性分析

106 10.5总量控制措施

107 11公众参与

108 11.1公众参与目的

108 11.2公众参与的方式、调查内容和对象

108 11.3一次公示

108 11.4二次公式

110 11.5问卷调查

114 11.6公众参与调查四性分析

119 11.7公众参与信息反馈

120 11.8公众参与调查结论

121 12环境影响经济损益分析

123 12.1环保措施的投资估算

123 12.2环保设施的费用指标估算

123 12.3环保措施的效益指标

123 12.4环保措施的静态经济效益分析

124 13环境管理与环境监测

125 13.1环境管理计划

125 13.2环境监测计划

126 13.3排污口规范化设置

127 13.4项目竣工环保设施验收清单

129 13.5环境管理建议

129 13.6环境监理计划

130 14规划符合性分析及厂址论证

131 14.1产业政策符合性分析

131 14.2厂址选择合理性分析

131 14.3总平面布置合理性分析

134 14.4建设项目的环境可行性分析

134 15结论与建议

136 15.1建设项目概况

136 15.2环境现状和主要环境问题

136 15.3环境影响预测和评价结论

137 15.4项目建设的环境可行性结论

138 15.5项目建设的环境可行性分析结论

140 15.6环境影响评价结论

140 15.7建议

141 附图、附件 附图一 项目地理位置图 附图二 项目监测布点图 附图三 项目总平面布置图 附图四 周围敏感目标分布图 附件1 委托书 附件2 土地租赁协议 附件3 工业用地证明 附件4 备案文件 附件5 排污许可证 附件6 公众调查表(17份) 附件7 标准确认函 附件8 总量控制确认书 附件9 饮用水源取水口证明 附件10 集中供汽证明 附件11 房屋租赁协议 附件12 关于《万载县鹅峰田江造纸厂利用废纸年生产10000吨花炮用全红纸项目》的批复 附件13 现有工程竣工验收批复意见 附件14 现有工程竣工验收报告 附件15 环境现状监测报告 附件16 测绘报告及卫生防护距离包线图 附件17 万载县水务局证明 附件18 企业 三同时 承诺函 附件19 万载县水务局关于项目不影响水文情势的证明 附件20 万载县水务局关于同意项目在锦江设取水口及排污口证明 附件21 水位测绘证明 附件22 专家组评审意见 附件23 修改清单 附表 建设项目审批登记表 1前言 1.1任务由来 高强度瓦楞纸作为包装行业的一种基础原料纸,具有良好的市场前景.目前我国对高强瓦楞原纸依然主要依赖进口.高强瓦楞原纸的消费量年均增幅近20%.2012年,纸和纸板的总产量已达到10250万吨,但消费水平为10480万吨,较上年增长3.04%,每年需进口500多万吨. 江西省鞭炮红纸行业原纸的需求量也在猛增.据调研,江西省和湖南省主要以生产鞭炮烟花为主,两省鞭炮红纸全年需求量达150万吨,而两省鞭炮红纸产量为100万吨左右,鞭炮红纸原纸供给严重不足.根据《造纸产业发展政策》,造纸产业发展总体布局 由北向南 调整,形成合理的产业新布局;

长江三角洲地区,要重视利用废纸造纸,原则上不再布局利用本地木材的木浆项目. 万载县鹅峰乡田江造纸厂于2012年新建年产10000吨花炮用全红纸项目,已取得宜春市环境保护局关于对《万载县鹅峰乡田江造纸厂利用废纸年生产10000吨花炮用全红纸项目环境影响报告书》的批复(文号:宜环督字[2007]180号),现有工程已经竣工投产,于2013年10月31日宜春市环境保护局以宜环评验字[2013]74号文通过验收.于2015年7月万载县鹅峰乡田江造纸厂更名为江西省万载县新力纸业有限公司,根据市场要求,公司拟投资2500万元扩建年产8万吨花炮用纸项目. 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《造纸产业发展政策》等法律、法规的规定,对照《建设项目环境保护分类管理目录》(环境保护部第33号令) N 轻工,

112、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;

造纸(含废纸造纸) ,年产8万吨花炮用纸项目应依法报批建设项目环境影响报告书.因此,江西省万载县新力纸业有限公司委托江苏久力环境工程有限公司编制建设项目环境影响报告书.江苏久力环境工程有限公司接受委托后即组织进行现场勘查、相关资料收集及其他相关工作,最终完成了本报告书的编制. 本次评价工作得到了宜春市环保局、万载县环保局等单位的指导与帮助,同时还得到了万载县环境监测站和建设单位等部门的密切配合与协作,谨在此一并表示感谢. 1.2项目特点 本项目的特点有: 本项目利用市场上的废纸,通过碎浆、高浓除砂、纤维分离、低浓除砂、斜网浓缩、磨浆、精晒工序,生产高强瓦楞纸、鞭炮红纸原纸和鞭炮红纸. 本项目为扩建项目,扩建工程因施工期维持时间较短,因此本次评价对施工期影响做简单分析,着重对其运营期污染影响进行分析评价. 1.3关注的主要问题 本项目关注的主要环境问题: 本项目生产过程中废气、废水、噪声、固废等环境要素的污染问题;

项目扩建后,做到以新带老,单位产品增产不增污. 扩建项目污染物排放总量区域平衡问题. 1.4环境影响评价的工作过程 根据《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ 2.1-2011)等相关技术规范的要求,本项目环评影响评价的工作过程及程序见图1.4-1. 图1.4-1 评价技术路线图 1.5环境影响报告主要结论 本项目的建设符合国家产业、产品政策;

项目选址符合当地规划;

拟采用的各项环保设施合理、可靠、有效,可以保证各项污染物长期稳定达标排放,总体上对评价区域环境影响较小,不会造成区域环境功能的改变;

本项目的生产设备、工艺和消耗在国内同行业中居于较先进水平;

采取风险防范及应急措施后,风险水平在可接受范围以内;

环保投资可满足环保设施建设的需要,能实现环境效益与经济效益的统一;

被调查公众对本项目的支持率较高.项目扩建后,做到了以新带来,增产不增污.因此在下一步工程设计和建设中,如能严格落实建设单位既定的污染控制措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议,本评价认为,从环保角度来讲,本项目建设是可行的. 2总论 2.1评价目的和指导思想 2.1.1 评价目的 (1)通过对建设项目厂址周围环境现状的调查和监测,掌握评价区域内的环境质量现状及环境特征. (2)分析现有项目污染物排放情况和扩建后污染物排放情况,结合项目所在地区环境功能区划要求,预测项目建成后主要污染物对周围环境的影响程度、影响范围. (3)从清洁生产、污染物达标排放、以新带老、节能减排、总量控制等方面提出进一步减轻污染和防止生态破坏的措施和对策. (4)论证项目拟采取的环保治理措施的技术经济可行性和合理性,从环保角度提出切实可行的建议、意见.论证项目建设的可行性,同时为其工程设计及环境管理提供科学依据,使项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一. 2.1.2指导思想 根据本项目排放污染物的特点,依据国家和江西省的环境保护法律法规,分析工程排放的各类污染物能否达标排放,并在报告中提出切实可行的污染防治措施.评价中贯彻 达标排放 、 清洁生产 、 以新带老、节能减排 、 总量控制 的原则. 2.1.3评价原则 按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求,遵循以下原则开展环境影响评价工作: (1)依法评价原则 环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策,分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性,并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向. (2)完整性原则 根据建设项目的工程内容及其特征,对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价,突出环境影响评价重点. (3)广泛参与原则 环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见. 2.2编制依据 2.2.1国家法律、法规、规章和规范性文件 (1)《中华人民共和国环境保护法》,2014年修订,2015年1月1日实施;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2003年9月1日实施;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》,2000年9月1日实施;

(4)《中华人民共和国水污染防治法》,2008年6月1日实施;

(5)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,2000年3月;

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997年3月1日实施;

(7)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(修订)》,2015年04月24日修订;

(8)《中华人民共和国防洪法》,2015-04-24实施;

(9)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012年7月1日实施;

(10)国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》,1998年11月29日;

(11)中华人民共和国环境保护部第33号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2015年6月1日;

(12)国家环保总局环发[1999]107号《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》,1999年4月21日;

(13)《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国务院国发[1996]31号,1996年8月3日);

(14)《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40 号,2005年12月2日);

(15)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号,2013年3月27日);

(16)《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局2006年2月14日,环发2006[28号]). (17)《当前部分行业制止低水平重复建设目录》(发改产业[2004]746号文);

(18)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环境保护部文件,环发[2012]77号);

(19)《关于进一步加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环境保护部文件,环发[2012]98号文);

(20)《造纸产业发展政策》(国家发展和改革委员会2007年第71号);

(21)关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的通知(环办[2013]103号);

(22)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知(环办[2012]134号);

(23)关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的通知(环办〔2013〕103号). 2.2.2地方法规、规章和规范性文件 (1)《江西省建设项目环境保护条例》(2001年6月21日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订,2001年7月1日);

(2)《江西省环境污染防治条例》(江西省人民代表大会常务委员会公告第18号,2009年 1月1日);

(3)《江西省生活饮用水水源污染防治办法》(江西省人民政府第148号令,2006年8月1日);

(4)《江西省人民政府办公厅转发省发改委省环保局关于加强高能耗高排放项目准入管理实施意见的通知》(赣府厅发[2008]58号,2008年10月06日);

(5)《关于进一步加强高污染建设项目环境影响评价管理的通知》(赣环评文〔2011〕第447号,2011年11月18日);

(6)宜春市人民政府印发《关于加强锦江流域环境保护实施意见》的通知(宜府发〔2014〕16号,2014年10月29日). 2.2.3环境影响评价技术导则和技术规范 (1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 2.1-2011),国家环境保护部 2011年9月1日发布,2012年1月1日实施;

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008),国家环境保护部2008年12月31日批准,2009年4月1日实施;

(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93),国家环境保护总局1993年9月18日批准,1994年4月1日实施;

(4)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009),国家环境保护部2009年12月23日发布,2010年4月1日实施;

(5)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011),国家环境保护部2011年4月8日发布,2011年9月1日实施;

(6)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016),国家环境保护部发布,2016年1月7日实施;

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(H........