DOC《惠民县安全生产委员会办公室文件》

惠民县安全生产委员会办公室文件 惠安办发〔2017〕92号 关于印发《全县燃煤锅炉改气企业安全生产专项治理行动实施方案》的通知 各镇、街道,开发区、高效经济区,县直有关部门: 现将《全县燃煤锅炉改气企业安全生产专项治理行动实施方案》印发给你们,请各镇办区、各有关部门按照专项治理方案要求,认真抓好贯彻落实.

2017年8月5日 惠民县燃煤锅炉改气企业安全生产专项治理 行动实施方案 为深入贯彻落实当前国家、省、市安全生产工作会议精神,深刻汲取山东临沂金誉石化有限公司"6・5"爆炸着火等事故教训,严防类似事故再次发生,按照县委书记殷梅英同志在皂户李镇调研安全生产工作时的指示要求,结合当下我县企业燃煤锅炉改造工作和2017年大气污染防治工作在全县范围内持续进行的实际,为确保安全生产,县安委会办公室确定对全县燃煤锅炉改气企业开展安全生产专项治理行动,特制定此实施方案.

一、指导思想 牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持"安全第

一、预防为主、综合治理"的方针,深刻吸取山东临沂金誉石化有限公司"6・5"爆炸着火事故教训,举一反三,通过开展此次专项整治行动,深入排查整治燃煤锅炉改气企业存在的安全隐患,提高企业防范事故能力,督促相关职能部门加强安全监督管理,坚决杜绝燃煤锅炉改气企业企业安全生产事故发生.

二、治理范围 全县所有燃煤锅炉改气企业.

三、任务目标 通过开展专项治理行动,从源头上开始,堵塞企业安全生产管理漏洞,实现燃煤锅炉改气企业本质安全.同时,进一步强化燃煤锅炉改气企业落实安全生产主体责任,使全面推进"两个体系"工作落实到底,大力提升职工安全风险意识、防范意识和安全防范技能,有效防止燃煤锅炉改气企业生产安全事故的发生.

四、时间安排 自即日起至8月底结束.

五、治理内容

(一)安全管理机构设立和安全生产规章制度建立情况.重点检查燃煤锅炉改气企业是否设立安全管理机构和配备安全管理人员,是否建立健全安全生产责任、安全管理规章制度和安全操作规程.

(二)锅炉改造本质安全管理.重点检查"煤改气"锅炉是否符合国家相关法律法规规定安全要求,安全设施是否齐全、可靠,是否对设施设备定期进行巡查、检测、维修和维护;

是否安装监控系统、自动报警装置、安全联锁装置;

安全附件、安全保护装置及附属仪器、仪表是否定期校验并安全可靠;

防雷防静电设施是否定期检测;

灭火器材、消防设施是否配置齐全,安全警示标志是否齐全;

其他情况.

(三)教育培训情况.重点检查安全管理人员、特种作业人员是否经过安全培训,是否持证上岗作业;

其它人员是否经过安全教育,安全教育是否合格.

(四)应急救援体系建立情况.重点检查是否建立健全生产安全事故应急预案体系,是否编制了事故应急救援预案,并定期进行应急演练,是否建立健全应急救援机构,明确应急救援人员;

是否配备齐全应急救援器材和应急物资.

(五)锅炉改造建设工程安全管理.重点检查燃煤锅炉改气企业锅炉建设工程设计、监理、施工资质是否符合工程建设要求;

工程建设、设计、监理、施工单位安全责任是否落实;

安全管理是否到位;

施工人员是否持证上岗;

特殊作业规定是否执行到位.

六、工作步骤? 专项治理行动分三个阶段,采取调查摸底、自查自纠、全面检查的方式进行.

(一)调查摸底阶段(从即日起至8月9日).各镇办区要立刻行动起来,制定方案,开展全面排查,对辖区内所有该类企业进行一次全面排查摸底,对每一企业要做好情况登记、统计工作,并填写燃煤锅炉改气企业基本情况表(见附件1),登记建档后于8月9日前汇总上报县安委会办公室.县城建、质监、公安消防、气象、安监等部门要根据各自职责制定专项治理行动实施方案,并于8月9日前汇总上报县安委会办公室.

(二)企业自查自纠阶段(8月10日―8月20日).各有关企业要对照有关法律法规,认真开展隐患排查治理,切实整改安全管理制度不健全、档案资料缺失、管理人员力量薄弱、从业人员未经培训上岗、特种设备未办理登记检验手续、现场隐患排查整治不彻底、未及时淘汰落后工艺设备等问题.

(三)全面检查阶段(8月21日-8月31日).各镇办区要在有关企业自查自改的基础上,对辖区内所属企业通过专家查隐患的形式,进行全面诊断检查,检查要有书面记录,检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字.对检查中发现的事故隐患和安全问题,能立即整改的要立即采取有效措施予以整改;

暂时不能立即整改的,要给企业下达《责令限期整改指令书》,责令企业限期整改跟踪督办;

对重大隐患,经专项治理仍不能保证安全的企业,一律给予停产整顿.各有关部门要根据各自职责,对各镇办区工作开展情况进行督查并对部分企业进行抽查,各有关部门要在督查和检查结束后形成专门情况报告于9月3日前报县安委会办公室.

七、工作要求

(一)加强组织领导.燃煤锅炉改气企业的安全运行关系到全县群众切身利益和社会稳定问题,也直接影响着人民群众生命财产安全,各级各部门要提高认识,高度重视,务必要把这项工作作为当前一项重要工作抓紧抓实.要认真研判燃煤锅炉改气企业的安全生产形势,周密部署本辖区、本部门安全检查工作,认真制定切实有效的实施方案,切实履行安全生产监管责任,全力开展好燃煤锅炉改气企业安全检查工作.

(二)确保检查效果.要严格依据各自职责分工,切实落实"谁主管,谁负责"、"谁发证,谁负责"、"谁检查,谁负责"的原则,对于在大检查工作中有法不依、走过场,导致事故发生的部门单位要依法追究相关负责人和责任人的责任,对不落实安全监管指令的单位严肃处理.

(三)实施综合治理.要将专项治理工作与建章立制、依法运行、依法监管结合起来,与推进科技进步、提高安全技术水平结合起来,与整顿和规范安全生产秩序结合起来,与环保治理要求结合起来,与建立长效管理机制结合起来,确保检查工作责任到位、人员到位、整改到位、措施到位. 联系人:石秀国,联系

电话:0543-5051995,电子

邮箱:[email protected]). 附件:全县燃煤锅炉改气企业基本情况表 企业 名称 法人代表姓名 联系电话及手机 安全管理 负责人姓名 联系电话 及手机 行业 类型 投资规模(万元) 燃气锅炉基本情况 产品型号 数量 生产厂家 装置合格证及编号 设计单位及资质等级 安装单位及资质等级 容积及压力 建设时间 设计使用年限 投入使用时间 是否定期检测 检测单位 燃气锅炉操作人员培训及持证情况 姓名 培训机构名称 培训时间 证件编号 隐患排查治理情况 备注 全县燃煤锅炉改气企业基本情况调查表