DOC《前言》

前言 (1)项目背景 我国是造纸大国,也是消费大国,同时又是造纸资源短缺,特别是森林资源不足的国家.

废纸再生是解决当前国内造纸原料不足,提高造纸生产能力,降低造纸环境污染的有效途径之一,与国务院提出的 建设节约型社会 、 加大发展循环经济力度 的目标及有关产业政策相符. 自2016年起,南疆的纺织业快速发展,本地区原有纱管纸产能不能满足库尔勒市经济开发区纺织业的需求. 库尔勒米兰纸业有限责任公司成立于2000年,并于2011年以出让的形式取得了库尔勒经济技术开发区西尼尔镇红旗机械厂院内场地的使用权,是一家自筹资金的股份制企业.薛贤李于2017年收购库尔勒米兰纸业有限责任公司并作为企业法人.本次评价的项目 库尔勒米兰纸业有限责任公司新建年产3万吨纱管原纸、年产1万吨高档生活用纸项目 位于库尔勒经济技术开发区西尼尔镇红旗机械厂院内,薛贤李收购库尔勒米兰纸业有限责任公司时,厂区内为废弃闲置状态.由于废纸再生有着广阔的市场前景,为充分发挥当地的资源优势及综合利用资源,薛贤李作为新的企业法人决定自筹资金4000万元新建年产3万吨纱管纸原纸、年产1万吨高档生活用纸项目.根据库开管环预发【2017】17号文 关于库尔勒米兰纸业有限责任公司新建年产3万吨纱管原纸、年产1万吨高档生活用纸项目环境保护预审意见 和库开管发【2018】51号文, 关于公布库尔勒经济技术开发区企业落后设备淘汰清单第一批的通知 ,库尔勒米兰纸业有限责任公司新建年产3万吨纱管原纸、年产1万吨高档生活用纸项目建设前应拆除厂区内现有的10蒸吨及以下燃煤锅炉,拆除厂区内现有1760型瓦楞纸生产设备,并重新进行环境影响评价.本项目的建设不仅能解决一部分社会剩余劳动力就业,增加当地财政收入,而且对资源利用和环境保护具有十分重要的意义,同时也为当地带来良好的经济效益和社会效益. 在(2)项目类别 项目以废纸为原料生产纱管纸,以成品纸浆板为原料生产生活用纸,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》部令 第44号,本项目属于十

一、造纸和纸制品业,28造纸(含废纸造纸),应做环境影响评价报告书. (3)环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国环境影响评价法》和中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,受库尔勒米兰纸业有限责任公司的委托,北京中企安信环境科技有限公司接受委托承担了库尔勒米兰纸业有限责任公司新建年产3万吨纱管原纸、年产1万吨高档生活用纸生产线项目的环境影响评价工作及环境影响报告书的编制任务.接受任务后,环评人员进行了现场初步踏勘和调查,收集了有关资料.在现场初步调查和对项目进行工程分析、环境影响识别等工作的基础上,按照国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定,编写了本环境影响报告书,报主管环保部门审批后,即作为项目建设作好环保工作及环保部门实施监督管理的依据. 本环境影响报告书在编写过程中得到了开发区环境保护局、巴州环保局、建设单位等单位的大力支持和帮助,特此致谢. 环境影响评价工作一般分为三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段.具体流程见图1. (4)关注的主要环境问题 项目以废纸作为原料生产纱管纸,产生造纸废水、锅炉废气.因此项目选址是否合理,是否有制约项目建设的因素,生产废水和废气处理工艺是否可行,固体废物处置措施是否合理,这些是本项目关注的主要环境问题.项目环境影响评价以工程分析、水环境影响预测与评价、环保治理措施及风险评价作为本次评价的重点. (5)环境影响报告书的主要结论 库尔勒米兰纸业有限责任公司新建年产3万吨纱管原纸、年产1万吨高档生活用纸生产线项目,位于库尔勒市经济开发区西尼尔镇红旗机械工业园内,为工业用地.地理坐标:东经86°12′32 ,北纬41°36′32 .项目区南侧、西侧为空地,北侧、东侧为红旗机械厂废弃厂房.项目产生的废气、废水、噪声及固体废物均采取了有效的防治措施,可达标排放并符合污染物总量控制要求,经预测拟建项目投产后不会对周围环境产生明显影响;

项目清洁生产水平达到国内同类行业先进水平;

工程建设得到了当地公众的支持.因此,在切实落实各项环保措施的前提下,从环保角度考虑该项目可行. 图1 环境影响评价工作程序图 1总论 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日);

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日);

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日);

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日);

(7)《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国主席令第4号,2008年8月29日);

(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年修订,11届人大第25次会议,2012年7月1日);

(9)《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日);

(10)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日);

(11)《中华人民共和国水土保持法》(2010年10月25日);

(12)《中华人民共和国城市规划法》(2008年1月1日起施行);

(13)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号,1998年11月);

(14) 工业和信息化部《关于进一步加强工业节水工作的意见》(工信部)[2010]218号,2010年5月4日) ;

(15)《轻工业调整和振兴规划(2009-2011年)》(国发〔2009〕15号);

(16)国土资源部、国家发展与改革委员会《关于发布实施和的通知》(2012年5月23日);

(17)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境部令 第1号);

(18)国家发展改革委、财政部、国家税务总局《关于印发的通知》(发改环资[2004]73号,2004年1月12日) ;

(19)《产业结构调整指导目录(2011年本)》及《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》(国家发展与改革委员会[2013]第21号令,2013年2月16日);

(20)《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号,2006.2;

(21)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》(新疆维吾尔自治区十一届人大常委会)2012.2;

(22)《水污染防治行动计划》国发〔2015〕17号;

(23)《大气污染防治行动计划》国务院2013年9月10日1.1.2 评价技术规范 (1)《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009);

(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T 2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(6)《环境影响评价技术导则―大气环境》(HJ2.2-2008);

(7)《环境影响评价技术导则―生态影响》(HJ19-2011);

(8)《环境影响评价公众参与暂行办法》,(国环发[2006]28号);

(9)《清洁生产标准审核指南 制定技术导则》(HJ469-2009);

(10)《造纸行业废纸纸浆及造纸工艺污染防治可行技术指南》(试行)(公告2013年第81号);

(11)《纸浆及纸制品业卫生防护距离》(GB 11456.1-2012). 1.1.3其他文件 (1)库尔勒米兰纸业有限责任公司新建年产3万吨纱管原纸、年产1万吨高档生活用纸生产线项目可行性研究报告;

(2)库尔勒米兰纸业有限责任公司关于 库尔勒米兰纸业有限责任公司新建年产3万吨纱管原纸、年产1万吨高档生活用纸生产线项目环境影响报告书 委托书. 1.2 评价目的和原则 1.2.1评价目的 本次环评的目的在于通过对项目厂址及配套工程、周围区域环境质量现状的调查与监测,以及对项目生产工艺和工程污染源分析,评价该项目对周围环境造成的影响程度和范围以及当地环境质量可能发生的变化情况,提出切实可行的........