DOC《邵阳市环保局2016年市绩效考核指标》

邵阳市环保局2016年市绩效考核指标 自评报告 2016年,我局在市委市政府的正确领导下,以绩效考核指标任务为目标,紧紧围绕落实科学发展观这一主题,紧扣生态文明建设这条主线,切实抓好日常环境监管、建设项目管理、隐患整治、计划执法、污染减排、生态创建、农村环保等重点工作,取得了良好成效.

一、领导重视,任务分解落实到位 我局高度重视绩效考核工作,成立了绩效考核领导小组,主要负责绩效考核工作的组织领导,管理协调、日常检查和督促落实.由局长邓江南同志任组长,市局其他领导班子成员为副组长,成员由局机关各科室、局属各单位主要负责人组成,领导小组办公室设市局政工科,范平清同志任办公室主任,负责绩效考核日常工作.绩效考核是近年来市委、市政府全面客观评价县市区和市直部门工作实绩的重要举措,我局借此契机,把绩效考核作为统揽全局工作的重要抓手,制定下发了《2016年邵阳市环保局绩效评估工作分解实施方案》(邵市环字〔2016〕35号)和《关于印发的通知》(邵市环委办字〔2016〕2号),及时将市绩效办下达给我局的任务指标分解到各分管领导、责任科室和下属单位,对涉及到相关县市区及市直其他部门的指标,纳入全市绩效考核内容,明确了工作要求、实施步骤和措施.对绩效考核工作几乎做到了逢会必强调,今年局务会共15次研究绩效考核有关工作.同时,加强对绩效考核有关指标落实情况的督导跟进,对指标进度完成缓慢的,通过召开调度会、提请政府发督办函、约谈等形式进行督促,确保了环境保护有关考核指标的顺利落实.

二、措施有力,各项指标任务完成较好

(一)省绩效考核和小康社会建设考核指标(自评分210分)

1、环境资源指数(自评分20分).(1)制定并下发指标提升推进工作方案、推进措施.一是严把新审批项目总量控制关,力求符合产业政策,切实做到总量有来源、有替代.严把总量控制关,特别是对工业项目实施总量控制并要求通过排污权交易获得排污权证,生活源、农业源项目也要求有总量替代方案;

二是制定环保指标攻坚方案,落实相关措施,加快推进小康社会建设进程,降低排放强度.三是全面落实水污染防治和大气污染防治相关措施,积极开展年度重点项目实施,确保按时完成任务.(2)2016年相关指标预测值分别为:空气质量达标率:今年1月至11月提升为80.8%.,PM2.5达标天数:2016年1月至11月PM2.5达标天数271天, 地表水达标率:地表水达标率市省控及其以上断面2016年1-11月水质达标率100%;

集中式生活饮用水水源地水质达标率为100%.化学需氧、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别为92000吨、21000吨、10500吨、29800吨,因全市GDP预测值未出来,故不好预测排放强度,所有指标提升幅度要到省排名才能知道提升幅度的排名.

2、深化改革(自评分20分).(1)我局深化改革事项都按邵改发〔2014〕2号文件要求做好改革事项、方案报备、报告工作.(2)认真做好改革信息等相关材料报送工作,每月报送改革信息1条,全年被市委改革办采纳信息3条.(3)根据改革进展情况及时做好改革动态监测信息报送工作.(4)做好改革宣传工作.全年在市级媒体上稿12篇,在省级媒体上稿3篇.(5)按改革办要求做好相关改革推进工作.

3、依法行政(自评分20分).(1) 按规定上报市委备案审查党内规范性文件,没有出台违反党的路线、方针、政策和法律的文件;

(2)认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》中推进依法行政、建设法治政府工作任务,认真做好依法行政日常工作,落实了重大行政决策程序、机制、落实规范性执法行为,落实执法责任,建立了法律顾问制度,严格政府合同管理,依法办理行政复议6个,无行政诉讼案件;

(3)全局国家工作人员学法用法参考率100%,及格率达100%.

4、主要污染物减排(自评分20分).今年省政府下达我市主要污染物年度减排任务分别为:化学需氧量削减2050吨,削减率为2.1%;

氨氮削减200吨,削减率为1.6%;

二氧化硫削减259吨,削减率为1.0%;

氮氧化物削减820吨,削减率为2.5%.我市共上报涉水重点减排项目15个,预测可削减化学需氧量2138吨、氨氮200吨,动态削减率分别为2.17%、1.6%.共上报涉气减排项目9个,预测可削减二氧化硫328吨、氮氧化物895吨,动态削减率分别为1.27%、2.73%,四项主要污染物全部超额完成年度减排任务.

5、大气污染防治(自评分20分).(1)年度防治项目完成情况:我市共有燃煤小锅炉整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理等5类项目共17个,要求完成95%以上,我局已经全部完成;

其中省级要求淘汰的燃煤小锅炉14个共52蒸吨已经完成.督促公安交警部门加强黄标车淘汰工作,共淘汰1.8万余辆,超额完成全年1.3万辆的任务.(2)PM10年均浓度:2016年PM10年均浓度为73微克每立方米,2013年PM10年均浓度为100微克每立方米,今年较2013年下降27%.(3)PM2.5年均浓度:2016年PM2.5年均浓度为50微克每立方米,2015年PM2.5年均浓度为57微克每立方米.今年较2015年下降12.28%.

6、水污染防治(自评分20分).(1)年度工作任务完成情况:2016年度水污染防治重点项目的项目48个,重金属项目11个,要求完成95%以上.现已经完成水污染项目47个,重金属项目10个,项目完成率为96.6%.(2)辖区水环境达标率:2016年辖区内水环境达标率为99.5%,较2015年的97.9%相比提高1.6%.

7、农村综合环境整治(自评分20分).除北塔区是2013年农村环境综合整治整县(区)推进项目外,我市其余八县一市两区均为2015年和2016年度农村环境综合整治整县(区)推进项目.这11个县当中只有双清区的整治任务为一年期,目前已经全面按要求完成整治任务,等待省专家组验收.另外大祥区的整治任务为两年期,终期验收期为2017年底,其他10个县(市)均为三年期整治期限,目前均在建设当中.2016年度我市确定的农村环境综合整治目标任务为250个村庄的农村环境综合整治.到目前为止,250个村庄已经全部按要求完成了整治任务.

8、违规建设项目清理(自评分20分).全市违规建设项目清理共发现环保违规建设项目1715个,其中整顿规范个474个,完善备案884个,淘汰关闭319个,不属于违规建设项目38个,分类建立了工作台账,明确了具体处理意见.截止12月9日,我市1715个项目已全部完成整治工作,清理整顿完成率达100.00%.

9、环境应急处置(自评分20分).2016年,我市未发生一般突发环境事件,未发生较大突发环境事件,未发生重大及以上突发环境事件.

10、优化经济发展环境(自评分20分).今年来,我局认真执行市委、市政府关于优化经济发展环境的相关决定,所有非涉密行政审批事项全部在全市网上政务服务和电子监察系统运行,未因行政过错产生过黄牌、红牌.没有一起索拿卡要、强制企业接受指定中介有偿服务等违规违纪行为.(1)所有非涉密行政审批事项全部在全市网上政务服务和电子监察系统运行,项目与全省网上政务服务和电子监察系统进行数据对接.(2)未因行政过错在电子监察系统产生过黄牌、红牌.(3)无违规涉企检查、乱收费、乱罚款、乱摊派及索拿卡要、向基层执罚单位变相下达执罚指标、强制企业接受制定中介有偿服务或参加学会协会等行为被曝光或查处现象.(4)交办、督办案件和投诉件及时办理.(5)工程建设领域突出问题整治严格执行招投标、项目审批、公共资源交易、国有资产处置等规定,无违法干预和插手工程项目建设等行为.

11、禁毒工作(自评分10分).我局认真贯彻落实省市禁毒工作部署,切实把禁毒工作摆在重要议事日程.局里明确党组成员、总工程师分管禁毒工作,固体废物管理科具体负责禁毒日常工作.局领导班子召开多次会议,探讨禁毒工作新途径,全面推进我局禁毒工作深入开展.一是以 6.26 国际禁毒宣传活动为重点,通过集中观看禁毒宣传教育光盘和制作宣传教育专栏及电子屏宣传教育等,按上级要求完成禁毒宣传工作.二是根据市禁毒委的统一安排,积极做好对大祥区城南办事处六甲村的禁毒工作督导及帮扶帮教联系工作.三是加强环境日常监管,加大对疑似非法制造毒物品、毒品窝点的排查,配合公安部门依法对收缴的毒品进行环境无害化销毁工作.四是本单位干部职工中未发现吸毒人员和出现涉毒事件.

(二)省重点民生实事项目(自评分150分)

12、精准扶贫(自评分150分).为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将帮扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进,成立了精准扶贫工作领导小组,组建了3人的扶贫工作队,将扶贫对象分配到副科以上干部开展对口帮扶.为进一步把握扶贫工作的重点,了解驻在村基本情况,全局帮扶干部多次进村入户,了解村民困难,为农户排忧解难,做到了 四深入四了解四明白 ,制定了《山东村精准减贫发展规划》.帮助村里修建硬化通村路1公里,道路宽5米、厚度20厘米,解决了80%的村民出行和生产生活难题.筹资30余万元,为该村引进了光伏发电系统,在基其村部建立一组太阳光伏发电组,年收益可达到4到5万元.我局积极与市国土、水利等部门沟通,整合资金40万余万元,对村里主要水圳进行整修,同时对该村承担主要抗旱功能的4个山塘水库进行统一整修,解决1000余亩水田的灌溉.易地搬迁贫困人口40户145人.2016年57户189人实现了脱贫任务.

(三)市委市政府重点工作与重点工程(自评分300分)

13、市委重要工作(自评分30分).(1)中央、省委、市委重大决策部署,市委常委会议定事项,中央和省、市领导指示交办事项能够按规定时限落实,工作质量没有不符合要求或办理不规范的,工作没有不落实或受到市委通报批评.(2)制定了日常值班制度的,没有发现过无人值班或值班脱岗的现象.(3)能够按要求完成市委重大课题调研、重要文稿、重要信息上报.(4)没有发生失泄密事件、丢失密级文件的现象,也没有受中保委、省保委通报批评的情况.(5)及时按要求对中央、省委和市委重要文件收办、学习贯彻.(6)及时向市委报告重大事项:一是全面工作情况,年度工作总结和下一步工作安排;

二是中央、省市重大决策部署和重要会议、文件的贯彻落实情况;

三是中央和省委领导及市委常委重要讲话、指示和交办事项的贯彻落实情况;

四是重大紧急突发事件;

五是制定的党内法规和规范文件.(7)能够按邵市办发电〔2016〕36号通知要求及时办理回复信息通知,没有造成严重影响或延误工作的现象.

14、市政府重点工作(自评分30分).(1)市政府常务会议议定事项已全部落实.(2)对市政府工作报告分解的任务全部落实.(3)对市政府主要领导交办事项全部进行了认真的落实.

15、住房公积金缴存管理(自评分10分).(1)单位和个人公积金缴存比例按在职人员年基本工资、统一津贴之和的12%安排到位.(2)严格实行按月足额代扣代缴.(3)科室明确了由黄佳珍为局机关住房公积金协管员.(4)单位及时向市公积金管理中心提供了人员信息、缴存清册(变更清册)等缴存相关信息资料,确保公积金中心能及时分账.(5)单位没有代扣职工住房公积金后................