DOC《广饶县人民政府办公室》

广饶县人民政府办公室 转发县科技局关于推进企业梯次升级的意见的 通知广政办发〔2013〕7号2013年5月4日 各乡镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位: 县科技局《关于推进企业梯次升级的意见》已经县政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行.

关于推进企业梯次升级的意见 广饶县科技局 为进一步增强企业自主创新能力,转变企业发展方式,全面提升企业综合竞争力,促进我县从经济大县向经济强县迈进,经研究,在全县范围内实施企业梯次升级推进计划.

一、指导思想 围绕 强化投入、优化平台、梯次推进、创新发展 的工作思路,强化人才引进与培养,推进企业技术创新体系建设,推动传统产业高新化和高新技术产业化,促进一般型企业向科技型企业升级、科技型企业向高新技术企业升级,加快高新技术企业自主创新进程,实现 广饶制造 向 广饶创造 的跨越.

二、梯次分类 根据企业人才队伍建设、研发机构建设、科技成果产出等现状,将企业划分为一般型企业、科技型企业、高新技术企业三个梯次,分类引导,促进企业升级.

(一)一般型企业.尚未建立结构合理、分工明确的研发人员队伍,大专以上学历科技人员占职工总数低于25%;

尚未建立企业研发机构,技术研究开发经费占企业当年销售收入不足2%;

专利保有量10项以下,企业技术性收入与科技产品销售收入总和占当年总收入低于20%的企业.

(二)科技型企业.拥有1支结构合理、分工明确的研发人员队伍,大专以上学历科技人员占职工总数30%以上,技术研究开发人员占职工总数10%以上;

建有企业技术中心、工程技术中心、企业实验室等研发机构,同高校、科研单位建有长期合作关系,技术研究开发经费占企业当年销售收入3%以上;

专利保有量达到10项以上(发明专利占总量的10%),承担实施市级以上科技计划,拥有一定自主研发的技术储备(专利、科技成果、高新技术产品),企业技术性收入与科技产品销售收入总和占当年总收入40%以上的企业.

(三)高新技术企业.拥有1支以上创新团队,大专以上学历科技人员占职工总数40%以上,技术研究开发人员占职工总数15%以上;

拥有省级以上研发机构,技术研究开发经费占企业当年销售收入4%以上;

专利保有量达到50项以上(发明专利占总量的20%),承担实施多项国家、省级科技计划,参与或主持制修定相关技术规范与标准;

拥有一定自主研发的技术储备(专利、科技成果、高新技术产品),企业技术性收入与科技产品销售收入总和占当年总收入60%以上的企业或企业集团.

三、工作目标 力争到2015年实现以下目标: ――研发投入显著提高.高新技术企业研究开发经费不低于当年销售收入的4%,科技型企业研究开发经费不低于当年销售收入的3%. ――创新体系更加完善.80%以上的企业建立研发机构,省级以上科研机构达到40家,其中国家级5家以上. ――创新人才更加充足.认定科技创新领军人才10名以上,高层次人才库入库专家达到150名. ――创新成果更加突出.专利申请量年均达到400件以上,年均授权量达到260件以上,其中发明专利达到10%以上;

参与或主持制修定国家、行业标准50项以上;

鉴定登记国内领先以上水平科研成果30项以上,开发新产品80项. ――企业层次显著提升.科技型企业达到90家,高新技术企业达到30家,全县高新技术产业产值占工业总产值比重达到50%以上,企业普遍掌握1项以上自主知识产权的核心技术,自主创新能力显著提升.

四、重点任务 以增强企业自主创新能力为中心,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新.其中,一般型企业着手产学研合作,建立健全企业研发机制;

科技型企业着力提升创新能力;

高新技术企业增强核心竞争力,三个梯次内企业每年根据情况适时调整,科学制定推进计划,促进企业梯次升级.

(一)推进一般型企业向科技型企业升级.以推进一般型企业建立初步技术创新体系为重点,以引导企业建立协同创新机制为抓手,重点实现 四有 (有研发投入、有研发队伍、有研发机构、有研发产出),每年重点推进30家一般型企业向科技型企业升级. 1. 提升企业创新意识.大力开展 点对点 服务企业活动,深入实施 科技特派员 工程,选派10名科技部门工作人员与100家企业结成帮扶对子,深入宣传科技创新的政策措施,提升企业经营者创新意识,引导企业加大科技投入,制定企业研发计划. 2. 组建研发人才队伍.鼓励企业与高校院所开展科技合作,每家企业至少与1家高校、科研单位建立长期稳定的合作关系,鼓励高校、科研单位及个人采取委托研发、联合开发、技术转让、技术参股、技术服务等形式参与企业创新活动,实施 1+1 计划,即 引进1名研发人才,带出1支研发队伍 . 3. 搭建研发创新平台.鼓励高校科研单位在企业设立工程技术中心、重点实验室等研发分支机构,引导企业与高校科研单位联建或共建研究所、技术中心、实验室等研发机构,建立教学科研基地、教学实践基地等协同创新载体,由短期合作向共建研发平台扩展,由单项技术合作向多元化合作扩展. 4. 实现有效研发产出.引导企业加强创新发展规划能力,理清发展方向,实现研发的有效产出与转化,每家企业至少取得1项市级以上、技术为国内一流水平的科技成果,实施 专利清零 工程,使每家规模以上工业企业至少获得1项专利授权,推进企业由委托研发向协同创新转变,逐步提升企业创新能力.

(二)推进科技型企业向高新技术企业升级.以提升科技型企业创新能力为重点,以高层次人才引进、培养和使用为抓手,推进传统产业高新化、高新技术产业化,每年重点推进5家科技型企业向高新技术企业升级. 1. 强化人才支撑.进一步强化人才对创新的支撑引领作用,加强高层次人才引进,充分发挥高层次人才库的作用,每年充实人才库高层次专家15名以上,举办高层次人才论坛2期,为企业培养、引进一批技术创新骨干力量.实施科技创新领军人才工程,开展科技创新领军人才评选认定,给予一定的生活补贴和研发经费,在科研项目申报、高新技术成果开发应用、风险投资等方面,优先予以立项和支持,促进优秀人才脱颖而出,为科技型企业发展提供有力的人才支撑. 2. 完善研发体系.引导企业加大投入,加强先进试验检测仪器配置,提升研发机构层次,争创国家、省级研发机构.加强行业研发机构建设,健全完善橡胶轮胎、纺织印染、汽车配件、精细化工四个行业技术研究院研发服务机制,进一步规范运作程序,加大对相关行业的创新服务力度.加强公共研发平台建设,积极引导企业与高校创建技术创新联盟,搭建信息共享平台,推进科技型企业创新发展的研发保障体系建设. 3. 加速成果转化.以重点项目实施为着力点,切实推进新技术、新工艺、新产品的研发与转化,实施重点科研项目推进服务责任制,每年筛选10个传统产业改造提升项目、10个高新技术产业化项目和10个产学研合作转化实施项目进行重点推进.实现专利申请量和鉴定科技成果数量双倍增,每年专利申请量达到150件以上,其中发明专利达到15件以上,鉴定登记科技成果10件以上. 4. 推进科技与金融结合.积极探索金融与科技有机结合的办法和措施,鼓励金融机构向科技型企业倾斜,通过政府贴息、银行降息等措施,探索开展科技开发贷款、知识产权质押贷款业务.引导创新要素向企业聚集,鼓励企业增加研发投入,积极落实国家有关鼓励技术创新的政策,形成多层........