DOC《灌镇政发〔2018〕46号》

灌镇政发〔2018〕46号 灌阳镇人民政府 关于印发《灌阳镇2018年第15届中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会安全生产工作实施方案》的通知 各村(社区),镇直各单位: 现将《灌阳镇2018年第15届中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会安全生产工作实施方案》印发你们,请认真贯彻执行.

灌阳镇人民政府 2018年8月29日 灌阳镇党政办公室 2018年8月29日印发 公开方式:主动公开 灌阳镇2018年第15届中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会安全生产工作 实施方案 第15届中国―东盟博览会、中国―东盟商务与投资峰会 (以下简称 两会 )将于2018年9月12日至15日在南宁市举行.为确保2018年 两会 期间安全生产形势稳定,结合县安委会的文件要求及安全生产工作特点,制定本方案.

一、指导思想和工作目标 在镇党委、政府的领导下,以 安全发展 为原则,全面落实 以人为本 的科学发展观,坚持 安全第一,预防为主,综合治理 的方针,按照 从严从难从细从实 的工作要求,进一步健全应急管理体制机制,严格落实安全生产责任制,严格安全监管执法,强化安全风险防控和隐患排查治理,加强安全基础能力建设,依法严惩违法违规和失职渎职行为,坚决防范遏制重特大安全事故,确保全镇辖区的生产安全,确保 大事不出、中事不出、小事尽量少出且能快速处置 ,为 两会 的顺利举行创造良好的安全生产环境.

二、工作机构 为确保 两会 期间安全生产工作按步骤、有计划地顺利开展,成立以镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇安委会各成员单位、各村(社区)负责人为成员的 两会 安全生产工作领导小组: 领导小组下设办公室,办公室设在国土规建环保安监站办公室,承担 两会 安全生产工作领导小组日常工作.办公室主任由陆彬木兼任(联系人:黄鹏;

联系

电话:4212235;

电子

邮箱:[email protected]). 主要工作措施

(一)深入开展重点行业(领域)专项检查 结合目前全镇集中开展安全生产大检查活动,在前一阶段大检查的基础上,进一步加大对重点行业(领域)的安全专项检查力度,确保全镇安全生产形势进一步好转.安全专项检查由行业(领域)管理单位牵头组织实施.其中: 1.非煤矿山:配合县安监局组织实施.重点检查非煤矿山整顿关闭、地下矿山防中毒窒息专项整治;

查处超许可范围生产非法违法行为和隐患排查治理;

领导带班下井制度落实情况;

暴雨等灾害性天气停产撤人有关规定落实和演练;

井下供电系统的完好;

井下排水设备设施的检查、维护和保养;

露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流措施落实情况.对存在重大问题和事故隐患,没有安全保障的矿山, 两会一节 期间一律停止生产活动,并做好安全防范工作. 2.危险化学品安全专项检查:配合县安监局组织实施.检查生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况;

对加油站等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况.重点检查未经安全生产行政许可,擅自从事危险化学品非法生产、储存、经营的;

安全生产许可证、经营许可证已过期,未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的;

超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营的;

买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证的;

危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建的;

危险化学品建设项目重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的;

对重大安全隐患未按要求及时整改的或整改超期的;

城区防护距离不足的企业未按照搬迁改造计划实施的;

危险工艺自动化改造完成后未正式投入生产使用以及没有建立安全运行台账的;

重点监管危险化学品和构成重大危险源的生产储存装置未按照规定进行自动化监控系统改造的;

企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格,特种作业人员未持有效证件上岗的;

危险化学品生产、储存企业未按规定时限进行安全标准化达标或达标未通过的;

企业存在严重违规违章指挥、作业行为的;

安全评价机构出具虚假安全评价报告的;

其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为. 3.烟花爆竹安全专项检查:配合安监局组织实施.重点检查批发企业是否存在非法经营烟花爆竹行为;

批发企业是否严格执行仓库防火防爆、通风散热防潮、保管守卫和企业负责人值(带)班等仓库安全管理制度;

无药样品经营场所是否摆放有药实物,是否存在超量储存烟花爆竹;

仓库的防雷、防静电、消防等安全设施是否检测并符合有关标准、规范要求等情况. 4.民爆器材安全专项检查:配备工信局组织实施.重点检查民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况. 5.道路交通安全专项检查:配合县公安局牵头会同交通运输、农机、安监等部门实施.深入开展 道路客运安全年 活动,强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,查处 三超一疲劳 等严重交通违法违规行为;

开展货车违法行为 大排查、大教育、大整治 专项行动等情况.重点检查国省道干线及部分旅游景区相连公路路堤边坡高度在于4米、路侧距离土路肩边缘3米内有江河、湖泊、水库等临崖、临河危险路段安保工程的实施情况及长途营运客车驾驶员休息制度落实、驾驶员中途休息站设置和监控管理、驾驶员配备情况,凌晨2时至5时客运车辆禁行落实的情况,以及加班、包车、超长班线、山区短线班车客运尤其是夜间途经三级以下(含三级)山区公路的客运班线、危险品运输的监管措施落实情况;

客运企业营运客车安全管理系统的使用管理、报班安全检查、动态监管情况;

客运站场安全管理及治安秩序管理情况;

客运企业落实营运车辆按里程间隔强制二级维护管理规定和客车检验合格报班制度情况;

加大道路路面执法力度,严查驾驶员交通违法特别是7座以上客运车辆超速、超载、超员行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为. 6.水上交通安全专项检查:配合县交通运输局组织实施.重点检查镇、村、船主水上交通安全生产责任制的落实情况和船主、驾驶员、渡口管理人员的培训情况;

检查乡镇渡口以及渡船、特别是重点库区内渡船安全状况;

清查 三无 船舶和对低质量船舶、非法船舶修造厂点、船舶载运危险货物整治和打击非法载客的情况,切实加强水上交通监管,杜绝自用船、渔船等非法载客行为. 7.人员密集场所火灾防范安全专项检查:配合县公安局组织实施.重点检查 三合一 、 多合一 、高层建筑、学校、宾馆、饭店、车站、商场、市场、医院、电影院、网吧等人员密集场所的消防安全;

检查重大火灾事故隐患的监控、整改以及应急救援预案完善和演练情况.对不具备安全条件的人员密集场所,要坚决停业整改,防止群死群伤事故发生. 8.建筑施工安全专项检查:配合县住建局组织实施,交通、水利、电力等部门配合.加强施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;

在建工程的基本建设程序办理,工程参建各方安全生产制度的制订和实施情况;

施工监理人员持证上岗情况;

查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况.凡施工现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重和发生较大以上事故的施工工地要停工整顿,不达到安全条件要求的一律不能恢复施工. 9.特种设备安全专项检查:配合县工商质监局组织实施.重点对危化品生产、储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气瓶充装单位,交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人员密集场所使用的电梯和游乐设施等的安全检查,确保特种设备的安全使用. 10.旅游安全专项检查:配合县旅游局组织实施.重点检查旅行社租用车辆、旅游星级宾馆消防、食品、供电、供气、电梯以及各种游客运载工具和临崖临水等高危景点的安全状况;

完善游客拥堵等突发性事件应急预案;

对查出的隐患和问题,必须限期及时整改.对整改不合格或拒不整改的,责令其停业整顿,不得营业.坚决取缔非法旅游景点和项目. 11.镇直各单位也要组织开展安全专项检查.要按照职责分工制定具体的安全专项检查方案,明确检查的内容、时间安排和具体要求,切实按行业(领域)安全管理规定组织实施本行业(领域)的安全专项检查.对查出的事故隐患,要落实责任,定人、定时间安排进行整改到位,确保安全生产. 开展安全专项检查,凡检查范围和内容有交叉,需要多个单位联合进行检查时,由各相关单位加强协调配合,共同把安全专项检查........