DOC《无锡市2017年度大气污染防治工作计划》

无锡市2017年度大气污染防治工作计划 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和省实施方案,促进我市大气环境质量改善,根据省大气污染防治联席会议办公室《关于印发江苏省2017年大气污染防治工作计划的通知》(苏大气办〔2017〕2号)要求,制定本工作计划.

一、2016年大气污染防治情况

(一)2016年空气质量情况 2016年,市区环境空气质量达标天数比例(AQI)为66.9%,同比上升2.8个百分点,主要污染物为细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3).6项主要污染因子中,二氧化硫(SO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)3项因子平均浓度同比下降,二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)3项因子平均浓度同比上升. 2016年无锡市区环境空气质量统计表 区域 名称 年份 二氧化硫(ug/m3) 二氧化氮(ug/m3) 可吸入颗粒物(ug/m3) 一氧化碳(mg/m3) 臭氧8h(ug/m3) 细颗粒物(ug/m3) 达标天数比例AQI(%) 市区

2015 26

41 94 1.047

97 61 64.1

2016 18

47 82 1.095*103

102 53 66.9 变化幅度 -30.8% 14.7% -12.8% 4.6% 5.2% -13.1% 2.8 评价标准

60 40

70 ― ―

35 ― 根据 国十条 和国家、省考核要求,2016年,我市PM2.5浓度需在2013年基础上下降13%,比2015年下降3.5%,空气质量优良天数比例需同比上升1.1个百分点.2016年,我市PM2.5平均浓度为53微克/立方米,比2013年同期下降29.6%,比2015年下降13.1%,空气质量优良天数比例66.9%,同比上升2.8个百分点,均超额完成考核要求.

(二)2016年大气污染防治工作完成情况 2016年,我市认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》和《江苏省大气污染防治条例》、《江苏省大气污染防治实施方案》等法规政策,大力推进产业结构和能源结构调整,深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等污染防治工作,共计划实施大气污染防治具体工程1401个,实际完成1401个,完成率100%.

(三)存在问题 虽然大气污染防治工作取得阶段性进展,但我市环境空气质量仍不容乐观,大气污染防治的形势仍然非常严峻.一是PM2.5浓度改善成果脆弱.PM2.5浓度虽然连续三年下降,但绝对值仍然较高,在全国74个重点城市处于中等偏后水平.二是大气污染综合治理亟需加强.2016年,我市空气质量达标率仅同比提高2.8个百分点,低于PM2.5浓度降幅.6项主要污染因子中,NO

2、CO、O3浓度不降反升,是影响我市空气质量达标率的重要因素.三是重点工程任务推进难度较大.我市规模以上工业煤炭消费总量虽然出现下降迹象,但煤炭消费总量仍然巨大,完成 2017年力争实现煤炭消费总量负增长 的目标压力很大.全市还有3000多台工业窑炉,数量多、分布广,底数还未摸清,整治工作尚未全面开展.2017年底前,需全面完成6个化工园区(集中区)和重点企业的挥发性有机物整治工作.机动车污染防治任务繁重,完成高污染车辆淘汰任务十分艰巨.

二、2017年大气污染防治工作重点

(一)开展大气达标规划编制 根据国家、省对大气达标规划的要求,开展我市大气环境质量达标规划的编制工作.

(二)产业结构调整 按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则,建立淘汰落后产能长效工作机制,构建多部门、多渠道、多标准协同的淘汰落后产能工作格局.继续推进供给侧结构性改革,完成国家和省下达的落后产能或过剩产能目标任务.推动钢铁、建材、石化、化工、纺织等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能工作.加快推进重点行业清洁生产审核和改造,提高企业清洁生产审核中、高费方案实施率.优化调整全市钢铁、化工等重点行业生产力布局.推动化工企业入园进区,禁止园区外一切新建、扩建(除重点监测点化工企业外)化工项目.基本完成城市主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥等重污染企业搬迁、改造,关闭严重污染、整治达标无望的企业.2017年,全市重点实施1项产业结构调整任务.

(三)能源结构调整 2017年,完成国家和省下达的煤炭消费总量削减目标,煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下.压减燃煤发电和热电机组数量,严格控制新建燃煤发电项目,除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目,在热电企业密集地区实施热电整合,推进大机组供热半径范围内的燃煤小热电和分散锅炉关停整合工作.大型燃煤机组实现超低排放 全覆盖 ,推进燃煤机组超低排放改造项目23台.启动65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉超低排放改造和35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉整治工作,年底前,各地摸清底数,制订工作方案,逐一明确改造或淘汰的时限.压减非电行业生产用煤及煤制品,对钢铁、水泥行业耗煤项目实行煤炭消费量2倍及以上减量替代.大力发展清洁能源,扩大天然气利用,天然气占一次能源比重力争达到12%以上,大力开发风能、生物质能、地热能,全面推进绿色建筑发展,实施 屋顶计划 ,大力推广使用太阳能.

(四)重点行业挥发性有机物污染治理 开展新一轮VOCs治理,从石化、化工行业为主转向全行业有机废气治理.2017年,挥发性有机物排放总量减排11%以上.强制重点行业清洁原料替代,印刷包装以及集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业全面使用低VOCs量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨.完成全市6个化工园区(集中区)和重点企业废气排放源整治工作,加快建设园区统一VOCs测监控体系.严格执行省新制订的表面涂装、化学工业行业VOCs放标准,推进重点行业VOCs标改造.石化、化工行业全面推广泄漏检测与修复(LDAR)技术,开展工业涂装废气综合治理,推进印刷包装、电子等行业有机废气治理.2017年,完成重点行业VOCs整治项目175个,完成泄漏检测与修复(LDAR)技术应用项目8个.

(五)非电行业提标改造 全面启动非电行业脱硫、脱硝、高效除尘提标改造,逐步实现全要素稳定达标排放.推进钢铁烧结及球团、炼钢、炼铁、铁合金、轧钢、焦化等工序提标改造,推进烟粉尘无组织排放治理,露天原料场实施封闭改造,原料转运设施建设封闭皮带通廊,转运站和落料点配套抽风收尘装置.2017年,全部拆除钢铁烧结机脱硫烟气旁路系统.推进水泥行业提标改造,干法水泥生产线实施低氮燃烧并实施脱硝改造,水泥企业生产、运输、装卸等各个环节采取措施有效控制无组织排放.电子玻璃工业、陶瓷工业大气污染治理按要求完成提标改造.

(六)机动车船排气污染防治 研究制定淘汰高污染车辆的政策措施,加快淘汰一批高污染车辆.全面推广新能源汽车,加快推进电动汽车充电基础设施建设,调整优化新能源汽车补贴政策.加快建设绿色循环低碳交通运输体系,城市居民公共交通出行分担率达到28.25%.强化油气回收和油品质量监管,以长江、京杭大运河沿线为重点,推进油码头及配套油库的油气回收治理.在全市推进实施船舶排放控制区,新建港口岸电系统1套,集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机(RTG)全部实现 油改气 或改用电动起重机,杂货码头装卸设备 油改电(气) 比例达到80%以上.落实省制定的工程机械环境准入政策,推进城市建成区非道路移动机械使用国Ⅲ及以上标准的燃油,加强对冒黑烟非道路机械的执法和油品质量监管.

(七)城乡面源污染控制 大力发展装配式建筑,进一步提升工地扬尘防治水平,城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上.积极推进码头、堆场和商品混凝土搅拌站的料仓和传送装置密闭化改造,实施扬尘在线监控,大型煤堆、料堆实现封闭存储.继续狠抓秸秆综合利用和禁烧工作,秸秆综合利用率达92%以上,通过加强执法检查等方式巩固禁烧成果,确保秸秆焚烧火点数进一步下降.强化餐饮油烟污染控制,在城市主次干道两侧、居民居住区禁止露天烧烤.加强汽车维修业污染控制,减少VOCs排放.2017年,各地全部制定城区餐饮、汽车维修行业的VOCs控制方案.

(八)重污染天气应急 严格按照新修订的省、市重污染天气应........