DOC《第11期》

第11期 绍兴市柯桥区环境保护局办公室编 2015年4月29日 本期要目 环保部拟发布建设项目新名录 我局参加全省排污许可制度改革培训班 省人大常委会领导来柯桥区调研 我区全面深化河长制管理工作 我区出台小微排污企业整治长效管理抽查考核实施办法 我区召开印染行业"煤改气"暨燃煤锅炉淘汰工作会议 我区积极开展排污许可证改革试点工作 优化考核管理 提高在线运维质量 我局用制度管住权力"任性" 柯桥所铁腕打击废气偷排 海盐成立全省首家环保检察联络室 宁波市首次公布343家重点排污单位 【政策导航】 环保部拟发布建设项目新名录 为贯彻落实中央关于深化行政审批制度改革的要求,环保部近期审议并原则通过《建设项目环境影响评价分类管理名录(修订草案)》,经进一步修改后将发布实施.

《建设项目环境影响评价分类管理名录》是确定建设项目对环境污染的基础性名录,对于从源头上预防和减缓环境影响发挥了不可替代的作用,修订后的管理名录项目与现行名录相比,降低环评等级的45个,提高环评等级的12个,新纳入的12个.下一步,区环保局将对照《新名录》,严格环评管理、强化事中和事后监管,为全区创建生态文明发挥积极的作用.(办公室) 【重要动态】 我区排污许可制度改革成为全省示范 4月25日省环保厅组织全省排污许可制度改革培训班,我局作为全省典型示范代表,以"坚持制度创新,开展一证式管理"为主题作典型发言,与会人员对我区小微企业整治、排污权交易(租赁)、排污权抵押、排污许可证记分办法等工作予以了高度肯定.(总量办) 省人大常委会领导来柯桥区调研 4月21日,省人大常委会副主任袁荣祥一行来柯桥就区人大有关重点工作开展情况进行调研.柯桥区人大常委会主任吴晓、副主任魏阳林陪同调研.袁荣祥一行乘船实地视察了鉴湖柯岩街道海山村至湖塘街道湖塘村西跨湖桥段水域,随后参加座谈会,听取相关情况汇报.袁荣祥在会上强调,要坚持上下联动,全面推进"五水共治",确保已治理河段不出现污染回潮现象.(办公室) 我区全面深化河长制管理工作 我区明确三年内水质消灭Ⅴ类和劣Ⅴ类,争取到今年年底Ⅴ类、劣Ⅴ类消灭40%.但从全区854条河道的1380个水质断面的监测数据看,全区水质改善任务还比较重.为此,我区在所有河道水质进行普查的基础上,对水质未达到功能区要求的Ⅴ类、劣Ⅴ类河道,由各镇(街道、开发区)领导担任河长,其中水质最差、治理任务最重的河道由党政"一把手"担任.对区级河长要实行不少于1月1次的现场检查,对断面水质监测为Ⅴ类和劣Ⅴ类的河道每月监测1次,并通报改善情况.河长制管理工作被列入半年和年终岗位目标责任制定期考核内容,与日常抽查和社会监督相结合的方式进行.(办公室) 【工作信息】 我区出台小微排污企业整治长效管理抽查考核实施办法 为扎实做好小微排污企业整治长效管理工作,巩固整治成果,严防反弹回潮,我区出台了小微排污企业整治长效管理抽查考核实施办法.办法对全区16个镇(街道、开发区)列入小微排污企业整治范围内的2422家企业(关停类企业1191家,规范提升类企业1231家)进行抽查考核.抽查考核从2015年5月起,每月两次,每次抽查2个镇街(上下午分别抽取1个镇街),每次每个镇街各抽取10家企业(关停类和规范提升类各5家),考核采取暗访形式.抽查考核组由区整治办牵头,原5个验收部门(环保、经信、市场监管、质监和安监)各抽调1名相关负责人组成.考核结束后由区整治办将抽查考核情况通报并将抽查中发现的问题及时反馈给相关镇街,督促落实整改.(监察大队) 我区召开印染行业"煤改气"暨燃煤锅炉淘汰工作会议 为确保我区印染行业"煤改气"暨燃煤锅炉淘汰工作任务顺利完成,切实改善和提升区域环境空气质量,4月21日,区治气办组织召开了全区印染行业"煤改气"暨燃煤锅炉淘汰工作会议,进一步明确了"煤改气"工作目标任务、时间进度和标准要求.会议明确印染行业"煤改气"工作上级有要求、现实有需求,各部门、镇(街道、开发区)要切实抓好工作落实和加强日常监管.一是思想上高度重视."煤改气"工作作为区委、区政府2015年重点工作之一,已列入乡镇岗位目标责任制考核,各相关镇(街道、开发区)要充分发挥属地监管作用,切实保障"煤改气"工作实效.二是行动上要高度一致.要明确改造进度、改造方式和验收要求,按照整体进度要求开展监管督查工作,部门联审开展验收工作.三是执法上要从严管理.全面落实各项倒逼措施,开展"全时段、全区域、全覆盖"专项执法检查,加快推进全区"煤改气"工作.(污防办) 我区积极开展排污许可证改革试点工作 为深入贯彻《关于开展浙江省排污许可证制度改革试点工作的通知》(浙环函[2015]100号)文件要求,积极开展我区排污许可证改革试点工作,我局现阶段正征求全局意见,在此基础上继续完善制定《柯桥区排污许可证改革试点工作方案》.(总量办) 【工作交流】 优化考核管理 提高在线运维质量 污染源自动监控系统是对排污企业实行全天候实时监控的有效手段,通过运维单位的日常管理和维护,加强了对排污企业污染物因子排放浓度的有效监管,切实提升了全区环境监管能力.根据上级文件精神要求,结合我区实际情况,生态科技发展科制定了《柯桥区污染源自动监控系统运行维护管理考核办法(试行)》,考核办法主要由运维公司能力建设综合评定和污染源自动监控系统维护工作考核两部分组成.2015年,我局将通过强化运维公司考核,督促运维公司做好全区污染源自动监控系统运维工作,不断提高全区污染源自动监控系统运维质量.(生态科技发展科) 我局用制度管住权力"任性" 柯桥区环保局始终坚持将权力关进制度的笼子里.一是全面梳理工作事项.结合部门权力清单、责任清单,按照程序到位、职责明了的原则,编制业务工作、服务事项的工作制度与流程图,明确群众办事该找什么科室(站、所)、该走什么程序、多长时限内办结,进一步细化环节办理标准.二是修订完善制度汇编.以资金分配、环评审批、监察执法、环境监测等权力事项的监督检查为基础,对局下属16个科室(站、所)的工作事项编制汇总成九大方面68项制度,建立起科学、规范、有序的制度体系.三是重点开展专项督查.围绕局中心工作,紧扣68项制度,建立一月一督查、一月一通报机制,由局监察室牵头,对不按"规矩"办事、工作效率低下、工作制度执行不到位等问题加大明查暗访,以规则重塑权力运行,以责任校准权力观念,增强环保系统服务意识,减少权力寻租空间.(监察宣传室) 【基层资讯】 柯桥所铁腕打击废气偷排 结合我区去年开展的"蓝天行动"和"小微排污企业整治"活动,我所今年大力打击废气偷排违法犯罪行为,至本月,我所已对未开启废气处理装置的三家小微排污企业和定型机静电二级处理装置未正常运行的两家印染企业进行立案处罚,并对柯岩街道一家印染厂的两台老旧定型机进行暂封.下一步,我所将继续加大执法力度,打击偷排废气违法犯罪行为.(柯桥所) 【省内动态】 海盐成立全省首家环保检察联络室 共同推进"环保检察"重点工作 4月17日,海岩县人民检察院驻县环保局工作联络室挂牌成立.这是我省首个检察院驻环保局联络室,也是全面推进"环保检察"增强环境执法与刑事司法有效衔接的一次创新实践.检察联络室设于海盐县环保局,由检察院民事行政检察科工作人员组成.联络室作为创新环境行政执法与刑事司法联动的有益探索,采取执法联动联席会议制度、执法信息互通交流制度、重大行政处罚和环境案件线索备案制度和环境处罚案件列席案审会制度,定期研究分析全县生态环境行政执法形势,阶段性评估环境执法质量,在案件调查、证据收集、法律适用等方面相互协调,实现执法信息资源互通共享,形成执法合力,有效打击破坏环境犯罪行为.(办公室) 宁波市首次公布343家重点排污单位 宁波市环保局网站公布全市343家重点排污单位名单,这也是宁波第一次向社会公布重点排污单位的名单.按照新环保法的相关要求,公布期结束后的90天时间内,这些企业还要自行对外公开环境信息,否则将处以3万元以下的罚款.宁波市环保局相关部门负责人介绍,按照今年开始实施的新环保法,重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案等信息,接受社会监督.(办公室) 【工作简讯】 4月20日,区环保局组织50多家危废产生单位召开危险废物产生单位核查工作会议. 4月22日,区环保局组织召开全区重点污染源企业自行监测培训会. 报:徐国龙书记、阮建尧区长、丁生产常务副区长、王张泉副区长 送:市环保局,区委办、区人大办、区政府办、区政协办,区委组织部、区委宣传部、 各镇(街道、开发区),区相关部门