DOC《杭州市余杭区人民代表大会常务委员会公报》

杭州市余杭区人民代表大会常务委员会公报 2016年第3期(总第47期) 杭州市余杭区第十四届人大常委会 第三十六次会议纪要 2016年7月29日,杭州市余杭区第十四届人大常委会举行第三十六次会议.

区人大常委会主任汪宏儿、副主任孙炳松分别主持会议,副主任白美玉、屠冬冬、杜坚强、王云联、李敏华及委员出席会议.区政府副区长祝振伟、林会友,区法院院长罗鑫、区检察院检察长孙勇,区人大常委会各委办负责人、各街道工委主任,各镇人大主席,区政府各工作部门主要负责人,部分区人大代表列席会议.现将会议纪要如下:

一、会议听取和审议了区财政局局长梅建胜受区政府委托所作的关于余杭区2015年本级财政决算草案和2016年上半年财政预算执行情况的报告,区审计局局长沈世杰受区政府委托所作的关于2015年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告、关于2014年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告指出问题的纠正情况和处理结果的报告,听取了区人大常委会财经工委主任葛云莲所作的关于2015年本级财政决算草案的审查报告,书面审议了区林水局2015年度部门决算草案、专项资金决算草案和区广播电视台2015年度部门决算草案,并以按电子表决器的方式表决通过了关于批准杭州市余杭区2015年本级财政决算的决议.会议要求,由区人大常委会财经工委将会议审议提出的意见和建议整理后交区政府研究处理.

二、会议听取和审议了区发改局局长杨金水受区政府委托所作的关于杭州市余杭区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于杭州市余杭区2016年上半年政府重大投资项目计划执行及部分变更情况的报告,会议要求,由区人大常委会财经工委将会议审议提出的意见和建议整理后交区政府研究处理.会议以无记名投票方式表决通过了2016年中期调整新增的总投资3亿元以上的崇贤至东湖路连接线工程一期、乔司至东湖连接线工程(东湖快速路)、小林至东湖连接线工程(临平环线快速路)3个政府重大投资项目.

三、会议听取和审议了区政府副区长祝振伟提请的关于免去余志

三、李红良同志职务的议案及说明,并以无记名投票的方式表决通过了提请的人事免职事项.会议决定免去余志

三、李红良的区政府副区长职务.

四、会议听取和审议了区法院院长罗鑫提请的关于李如兴等同志职务任免的报告、区人大常委会法制内司工委副主任方忠伟关于提任法律职务任职资格审查和法律知识考试情况的报告,表决通过了区法院提请的任免事项.会上,汪宏儿主任为任命人员颁发了任命书.

五、会议听取和审议了区人大常委会主任汪宏儿受主任会议委托所作的关于提请张正明等职务任免的议案,并以无记名投票的方式表决通过了提请的人事任免事项.会上,汪宏儿主任为任命人员颁发了任命书.

六、会议听取了区人大常委会主任汪宏儿关于许良法辞职事项的说明,书面审议了许良法请求辞去杭州市余杭区第十四届人民代表大会代表职务的报告,并以无记名投票的方式,决定接受许良法辞去杭州市余杭区第十四届人民代表大会代表职务.

七、会议书面审议了区政府关于余杭区大气污染防治工作情况的报告、区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》贯彻执行情况的报告.会议要求,区人大常委会执法检查组将会议审议提出的意见和建议整理后交区政府研究处理. 杭州市余杭区第十四届人大常委会 第三十六次会议议程 1.听取和审议区政府关于余杭区2015年本级财政决算草案和2016年上半年财政预算执行情况的报告,审查批准2015年度本级财政决算;

2.听取和审议区政府关于2015年度余杭区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;

3.听取和审议区政府关于2014年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告指出问题的纠正情况和处理结果的报告;

4.听取和审议区政府关于杭州市余杭区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

5.听取和审议区政府关于杭州市余杭区2016年上半年政府重大投资项目计划执行及部分变更情况的报告;

6.人事任免事项;

7.审议表决个别区人大代表辞职事项;

8.审议区政府关于余杭区大气污染防治工作情况的报告(书面);

9.其他. 杭州市余杭区人民代表大会常务委员会 关于批准杭州市余杭区2015年 本级财政决算的决议 (2016年7月29日杭州市余杭区第十四届人民代表大会 常务委员会第三十六次会议通过) 杭州市余杭区第十四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议听取和审议了区财政局局长梅建胜受区人民政府委托所作的《关于余杭区2015年本级财政决算草案和2016年上半年财政预算执行情况的报告》和区审计局局长沈世杰受区人民政府委托所作的《关于2015年度余杭区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》.会议决定,批准杭州市余杭区2015年本级财政决算. 杭州市余杭区人大常委会 2016年8月2日 关于余杭区2015年本级财政决算草案和2016年上半年财政预算执行情况报告的审议意见 余人大〔2016〕29号 区人民政府: 2016年7月29日,区第十四届人大常委会第三十六次会议听取和审议了区财政局局长梅建胜受区人民政府委托所作的《关于余杭区2015年本级财政决算草案和2016年上半年财政预算执行情况的报告》. 会议认为,区人民政府及其财税部门坚持依法理财治税,深入推进财税改革,规范政府债务管理,强化预算执行,在助推产业转型升级、保障重点支出和民生支出等方面做了重要贡献.但也存在着财税增收基础不够稳固,新的税源增长点还需着力培育;

刚性支出不断增加,重点工作、民生支出等财政保障资金不断增多,开源节流任务艰巨;

财务管理水平有待提高,部分资金使用绩效不高等问题.会议提出如下意见建议:

一、完善产业扶持政策,夯实税收增长基础.进一步贯彻落实各项税费优惠政策,减轻企业税费负担,优化企业融资环境,切实降低企业财务成本.加快出台我区产业扶持政策体系的相关实施细则,充分发挥产业扶持资金和产业引导基金的导向作用.加大对互联网、物联网等战略性新兴产业以及现代生产性服务业的扶持培育力度,同时高度重视对传统制造行业转型升级的支持和引导, 双管齐下 培植壮大重点税源增长点.

二、提高收支管理水平,确保财政运行质量.进一步挖掘存量税源,强化征收管理,充分利用税收网格化管理的经验和优势,加强对 营改增 行业监控管理,做到精准征管,尤其是要强化对外来建筑企业的税源监管,确保应收尽收.继续深化投融资体制改革,做好债务置换和融资成本管理控制,有效节约财政资金.统筹掌握土地出让节奏,发挥土地资源效益最大化.优化支出结构,重点保障基础设施、民生领域尤其是拆迁农民安置、教育、卫生事业的支出.

三、强化财政管理力度,提高资金使用效益.深化对国有企业经营情况的监管,扩大国有资本经营预算的编制范围.进一步盘活财政存量资金,继续推进专项资金管理改革,充分发挥资金使用效益.进一步加大对重大项目及重点支出的资金管理力度........