DOC《信政文〔2014〕76号》

信政文〔2014〕76号 信阳市人民政府 关于印发信阳市治理城市扬尘工作实施方案等六个具体工作方案的通知 各县、区人民政府,各管理区、开发区,市政府有关部门: 现将《信阳市治理城市扬尘工作实施方案》、《信阳市2014-2017年治理淘汰燃煤锅炉工作实施方案》、《信阳市治理淘汰黄标车加强机动车污染防治工作实施方案》、《信阳市油气回收综合治理工作实施方案》、《信阳市减少工业大气污染物排放工作实施方案》和《信阳市治理餐饮油烟和露天烧烤工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

信阳市人民政府 2014年8月27日 信阳市治理城市扬尘工作实施方案 为贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知》(豫政〔2014〕32号)和《信阳市人民政府关于印发信阳市蓝天行动计划的通知》(信政文〔2014〕48号),进一步加强城市扬尘治理,改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,结合我市实际,制定本工作方案.

一、总体要求 以科学发展观为指导,以保障人民群众身体健康、着力打造美丽信阳为目的,通过集中专项治理和建立责任明确、协调一致、高效有序、合力推进的控制扬尘污染长效机制,使城市建成区扬尘得到有效控制,为提高全市大气环境质量做出积极贡献.

二、工作目标 通过整治,使房屋建设工程、市政设施工程、平基土石方工程、土地整治工程、房屋拆迁工程、建筑物拆除工程、道路开挖及管沟工程、交通建设工程、水利建设工程、园林绿化工程、道路保洁、待建空地、资源开采、散流物料堆放和运输等各类扬尘污染源,均落实国家、省、市有关规定和要求.2014年底前,城市建成区主要车行道机械化清扫率达到50%以上,建筑面积在5万平方米及以上(到2016年1万平方米及以上)的施工工地主要扬尘产生点安装视频监控装置,每辆渣土运输车安装GPS定位,实行全过程监控;

2017年底前,全市施工工地80%以上达到绿色工地标准,市建成区快速路以及主、次干道全面机械化清扫率达到90%以上.

三、主要任务 1.控制各类施工扬尘污染.各类施工单位要与主管部门签订控制扬尘污染责任书,报送控制扬尘污染方案.落实工地设置密闭施工围档、实行场地内硬地坪施工、施工场地周边道路硬化并设置沉沙井、驶出工地车辆冲洗、督促运渣车密闭运输和建筑材料堆放覆盖等规定.着力控制施工过程中产生扬尘的重点环节和重点时段,强力推行湿法作业.水泥使用量在500吨以上的工地应使用散装水泥.城市建成区禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆,普通砂浆应使用散装预拌砂浆.(牵头单位:市住房城乡建设局;

责任单位:市城管执法局、市水利局、市公安局、市交通运输局、市环境保护局、市发展改革委) 2.控制拆除工地扬尘污染.拆除工地应设置围挡,配备必要的防尘抑尘设备,采取持续加压喷淋措施,抑制扬尘产生.需要爆破作业的,应当在爆破作业区外围洒水喷湿;

气象预报风速达到4级以上时,应当停止房屋或者其他建(构)筑物爆破或者拆除.拆除现场运输车辆不得带泥上路.拆除工程完成后不能在15日内开工建设的,应当对裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装.(牵头单位:市房管中心;

责任单位:市住房城乡建设局、市城管执法局、市公安局、市交通运输局、市环境保护局) 3.控制渣土运输车辆污染.全面落实运输企业资质审批和车辆营运证件、准运证及通行证核发和建筑渣土处置许可制度,完善密闭运渣车辆技术规范,达不到技术规范的运渣车辆一律不予批准从事渣土运输.在施工工地出口处设立监控设施,监督施工工地驶出车辆带泥出场和冒装撒漏等违规行为,严禁冒装渣土车、带泥车和沿途撒漏车辆进入城市道路,确保密闭运输效果.(牵头单位:市城管执法局;

责任单位:市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市房管中心、市环境保护局) 4.控制城市道路扬尘污染.按照《城市道路清扫保洁质量标准》规定,加大城市道路冲洗、保洁频次,提高机械化吸尘作业比重,逐年扩大道路冲洗和机扫保洁范围,减少人工清扫扬尘污染.垃圾收集、运输采用全封闭运输工具,科学调整垃圾运输、中转时间,优化垃圾运输路线,做到日清日运.(牵头单位:市城管执法局;

责任单位:市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局、市财政局) 5.控制裸露地面扬尘污染.按照 易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举 的原则,及时采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施,加强裸露地面扬尘污染控制工作.负忧⑵角徘约把蛏叫虑⒛贤搴缇扒⑿叛艄ひ党恰⑸咸焯莘墙鹗艨蠊芾砬2014年底前,完成50%裸露树池的整治,2015年底前全面完成全部裸露树池的整治工作.(牵头单位:辖区政府;

责任单位:市城管执法局、市住房城乡建设局、市房管中心、市交通运输局、市公安局) 6.控制散流物料堆放场所扬尘污染.产生扬尘污染的散流物料堆放场所要按照相关规定设置围档、进行覆盖或洒水降尘,禁止露天堆放散流物料.(牵头单位:市城管执法局;

责任单位:市住房城乡建设局、市房管中心、市交通运输局、市公安局、市环境保护局) 7.控制建筑渣土消纳场和垃圾填埋场扬尘污染.严格执行建筑渣土消纳场和垃圾填埋场标准,规划、建设标准化建筑渣土消纳场和垃圾填埋场,制定并实施建筑渣土消纳场和垃圾填埋场控制扬尘技术规范,达到规划设置合理、冲洗控尘设施完备、进出口道路硬化、环境卫生管理规范的要求.(牵头单位:市城管执法局;

责任单位:市住房城乡建设局、市房管中心、市交通运输局) 控制扬尘污染工作范围包括负忧⑵角徘约把蛏叫虑⒛贤搴缇扒⑿叛艄ひ党恰⑸咸焯莘墙鹗艨蠊芾砬.鸡公山管理区、潢川经济开发区、各县参照本方案制定工作方案.

四、职责分工 以 谁主管谁负责,谁所有谁管理,谁施工谁防治 为原则,结合各部门职责,将控制扬尘污染工作分工如下: 1.市住房和城乡建设局负责施工工地扬尘治理具体实施方案的制定和行业指导;

负责城区城市建设、承建的市政基础设施工程、房屋建筑施工扬尘污染防治工作. 2.房管中心负责拆除工地扬尘治理具体实施方案的制定和行业指导;

负责市区房屋拆除工地的扬尘整治工作. 3.市城管执法局负责城区市政道路维修、养护工程扬尘污染防治工作;

负责城市清扫、保洁及洒水降尘工作;

负责建筑渣土运输、垃圾清运扬尘的执法监管;

负责建筑渣土消纳场、垃圾填埋场的规范化和标准化管理;

负责落实建筑渣土运输处置许可制度和市场准入制度,核发渣土处置证、渣土运输准运证;

负责建成区内公共绿地、道路绿地的绿化美化工作,避免种植土扬尘污染. 4.市公安局配合相关部门开展上路行驶的易洒漏物质运输车辆的执法工作,负责依法严厉查处渣土运输车辆的交通违法行为. 5.市交通运输局负责公路施工扬尘污染防治工作. 6.市水利局负责水利工程的扬尘污染防治工作. 7.市国土资源局负责指导和监督全市未利用土地开发、土地整治和耕地开发中的控制扬尘污染工作. 8.市城乡规划局负责建筑渣土消纳场的建设规划(严禁在城区内设立建筑渣土消纳场);

负责所组织的违规建筑物拆除施工的扬尘污染防治工作. 9.各区人民政府、管委会负责辖区内堆散流物料堆放场所及城乡结合部扬尘污染防治工作;

负责城中村改造、征用土地拆迁、集体土地施工扬尘污染防治工作;

负责辖区内待建工地扬尘污染防治工作. 10.市政府督查室配合相关部门开展重点、难点问题的督办和控制扬尘污染工作考核,负责组织开展落实情况的政务督查.

五、保障措施

(一)加强组织领导.市大气污染防治联席会议统筹研究制定全市城市扬尘治理的实施方案,督导各地、各单位落实有关要求,协调解决具体问题;

市大气污染防治联席会议办公室负责指导协调、督导检查、情况汇总等工作.各县(区)政府、管理区(开发区)管委会对本辖区内城市扬尘治理负总责,要成立组织领导机构,摸清底数,研究措施,制定城市扬........