DOC《桂林市工业园区（集中区）》

桂林市工业园区(集中区) 发展 十二五 规划 目录

第一章 发展现状与环境

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一、 十一五 发展回顾

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(一)经济总量快速增长

5

(二)集聚效应逐步凸显

6

(三)规划布局渐趋合理

6

(四)基础设施逐渐完善

7

(五)招商引资成效显著

7

二、 十二五 发展环境

8

(一)机遇和优势

8

(二)问题和挑战

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第二章 总体思路和发展目标

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一、指导思想

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二、基本原则

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(一)重点带动原则

14

(二)融合发展原则

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(三)统筹兼顾原则

14

(四)体制创新原则

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(五)可持续发展原则

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三、战略定位

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四、发展目标

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(一)经济总量进一步扩大

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(二)主导产业更加突出

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(三)园区规模跃上新台阶

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(四)园区发展空间进一步拓展

17

(五)生态环境更加优化

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第三章 构建园区发展体系

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一、加快建设高新区千亿元产业园区

18

(一)发展定位

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(二)发展目标

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(三)主导产业选择

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(四)重点任务

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二、加快重点园区发展

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(一)桂林西城经济开发区

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(二)桂林苏桥经济开发区

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(三)灵川八里街工业园区

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(四)兴安县工业集中区

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三、着力推进县域和城区工业集中区建设

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(一)荔浦县工业集中区

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(二)平乐县工业集中区

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(三)全州县工业集中区

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(四)灌阳县工业集中区

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(五)恭城县工业集中区

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(六)资源县工业集中区

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(七)阳朔县工业集中区

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(八)雁山区工业集中区

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(九)龙胜瓢里工业集中区

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第四章 环境保护与资源节约

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一、发展循环经济

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二、注重资源节约与综合利用

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(一)土地资源

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(二)能源

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(三)水资源

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三、全面实施清洁生产

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(一)废水的处理与利用

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(二)废气的处理

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(三)噪声的防治

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(四)固体废弃物的处理与利用

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四、严格执行环境影响评价制度

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第五章 主要战略对策

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一、加快形成产业集聚

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二、着力培育特色园区

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三、推进园-城互动发展

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四、加快基础设施建设

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五、加强园区技术创新体系建设

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第六章 保障体系与政策措施

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一、加强组织和政策保障体系建设

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(一)加大组织协调力度

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(二)完善评价考核制度

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(三)建立完善园区信息统计工作制度

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二、探索保障项目建设用地的新途径

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(一)拓展园区发展空间

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(二)保障园区用地指标

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(三)提高园区产出强度

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三、建立多元化投融资体系

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(一)加大财政资金扶持工业园区的力度

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(二)拓宽融资平台

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(三)充分利用资本市场直接融资

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四、完善园区服务体系建设

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(一)推进园区体制机制创新

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(二)推进园区科技创新

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(三)推进园区服务体系创新

42

五、创新招商引资模式

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(一)开展形式多样的横向经济技术合作

43

(二)创新招商引资方式

43

(三)引进战略合作伙伴

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六、完善人才培养与引进的科学体制、机制

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(一)实施园区人力资源建设工程

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(二)积极引进高层次人才资源

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(三)鼓励各类专业人才到园区创业

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(四)为园区定向培养熟练技工

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七、完善建设项目储备制度

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八、规划评估与调整

46 附图1:工业园区(工业集中区)重点产业示意图

46 附表1:桂林市工业园区(集中区)基本情况

46 附表2:工业园区(集中区) 十二五 重大项目计划表

46 十二五 时期是桂林市工业园区规模化发展、集群化发展和特色化发展的关键时期.

为全面贯彻落实科学发展观,深入实施 工业强市 战略,以转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益为导向,显著提升我市工业园区经济总量和发展水平,依据《桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《桂林市工业和信息化发展 十二五 规划纲要》精神,特编制《桂林市工业园区(集中区)发展 十二五 规划》.

第一章 发展现状与环境

一、 十一五 发展回顾 十一五 期间,特别是2007年实施园区建设大会战以来,桂林市工业园区按照 布局集中、用地集约、产业集聚 的要求,以提质增量为目标,不断调整和优化产业结构,大力推进园区主导产业培育和基础设施建设,园区各项事业呈现快速发展的良好态势,园区经济总量迅速扩张,投资软硬环境逐步改善,园区经济成为全市经济发展的新增长点.

(一)经济总量快速增长 十一五 期间,园区经济呈高速增长态势.2010年实现营业总收入719.2亿元,完成工业总产值462.3亿元,完成工业增加值156.3亿元,工业总产值、增加值、实现利税等指标均比2005年增长3倍以上,其中园区工业总产值年均增长33.1%,高于同期全市工业总产值年均增速12.8个百分点.高新区营业总收入超过400亿元,西城区工业总产值超过100亿元;

苏桥区、兴安、平乐、恭城县工业集中区的工业总产值均超过20亿元.园区经济逐步成为拉动全市工业经济快速增长的重要引擎.

(二)集聚效应逐步凸显 园区产业的聚集效应日益显现,电子信息、机械电器、生物医药、汽车及零部件、太阳能光伏等一批特色产业园区逐步形成.2010年,工业园区已有企业2305家,其中工业企业1346家.园区工业总产值占全市工业总产值比重达36%,比2005年提高了15个百分点.汽车、电子信息、机械制造、医药及生物制品等四大产业的产值超过310亿元,占全市 五大五小 支柱产业产值比重达到60%以上.工业园区己成为加速工业化进程、促进产业集聚发展的重要载体.

(三)规划布局渐趋合理 十一五 期间,工业园区的空间布局进一步调整.全市初步形成了多层次并存的工业园区(集中区)等级规模体系.目前共有经批准设立的工业园区(集中区)12个,规划面积合计18971公顷,已开发面积3980公顷、占规划面积的20.9%.其中经国务院批准设立的国家级开发区1个、自治区政府批准设立的省级开发区2个,自治区确认的A类工业集中区6个、B类工业集中区3个.工业园区空间布局渐趋合理,现已成为推进我市工业化与城镇化互动发展、实施城乡一体化战略的重要平台.

(四)基础设施逐渐完善 以 路、水、电、房、校、所 为重点的园区基础设施建设进一步加快,园区综合竞争力明显提升. 十一五 期间,完成园区基础设施建设投资45.8亿元,修建道路172千米、铺设给排水管道305千米、架设供电线路292千米、修建标准厂房105万平方米.

(五)招商引资成效显著 随着投资环境的不断改善和产业基础的进一步夯实,园区招商引资的主渠道作用得以发挥. 十一五 期间,园区累计完成工业项目投资230亿元,新增入园企业超过400家.仅2010年,园区新签项目投资98项,计划总投资151.9亿元.中国建材、中国化工、白云电器、新疆广汇等一批知名大企业相继进驻园区;

福达集团锻造中心、中国机械集团电工材料生产基地、客车集团新能源客车生产基地、尚科光伏太阳能电池生产基地等一批重大项目入园建设. 回顾五年来我市工业园区的建设发展,可概括为以下三方面的经验:一是坚持以科学发展观为指导,将工业园区作为推进全市工业化发展的主要载体.桂林市委、市政府坚持以科学发展观统领工业发展全局,统一思想认识,全力推进工业园区建设,专门成立园区建设领导小组,相继出台了《关于加快园区建设步伐主动承接产业转移的决定》、《关于发........