DOC《海淀区第十五届人民代表大会》

海淀区第十五届人民代表大会 第四次会议议程 (2014年1月8日海淀区第十五届人民代表大会 第四次会议预备会议通过)

一、听取并审议海淀区人民政府工作报告

二、听取并审议海淀区2013年财政预算预计执行情况和2014年财政预算(草案)的报告

三、审议海淀区2013年国民经济、社会发展计划执行情况和2014年国民经济、社会发展计划(草案)的报告

四、听取并审议海淀区人大常委会工作报告

五、听取并审议海淀区人民法院工作报告

六、听取并审议海淀区人民检察院工作报告

七、表决各项报告决议 海淀区第十五届人民代表大会第四次会议 关于海淀区人民政府工作报告的决议 (2014年1月11日海淀区第十五届人民代表大会 第四次会议通过) 海淀区第十五届人民代表大会第四次会议,听取并审议了孙文锴区长代表区政府所作的《海淀区人民政府工作报告》.

会议充分肯定区政府一年来的工作,同意报告提出的2014年经济社会发展目标和工作部署,决定批准这个报告. 会议指出,2014年是全面深化改革的开局之年,也是核心区加快建设、全面提升的关键之年.区政府要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,按照市委十一届三次全会、区委十一届五次全会的部署,牢牢把握稳中求进的总基调,以改革创新为引领,着力推进科技与文化创新,促进产业结构优化升级,加快三大功能区建设;

着力提升社会治理能力,保障和改善民生,创建全国文明城区;

着力加强法治和服务型政府建设,进一步改进工作作风,转变政府职能. 会议号召,全区人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共海淀区委的坚强领导下,进一步解放思想,改革创新,真抓实干,攻坚克难,为圆满完成2014年各项工作任务,为加快建设 环境优美、和谐宜居 的高科技核心区而努力奋斗! 政府工作报告 ――2014年1月8日在海淀区第十五届人民代表大会 第四次会议上 海淀区人民政府区长 孙文锴 各位代表: 我代表海淀区人民政府向大会报告工作,请予审议.

一、2013年工作回顾 2013年,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督帮助下,全区上下深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,积极应对深刻变化的发展环境和转型升级的重大挑战,团结奋斗、攻坚克难、稳中求进,圆满完成区十五届人大三次会议确定的各项任务,经济社会发展取得了新的成绩.预计地区生产总值3831亿元,比上年增长9%左右;

城镇居民人均可支配收入约4.6万元,农村居民人均纯收入约2.5万元,分别增长9.8%、10%;

区级公共财政预算收入291.4亿元,增长10.8%;

城镇登记失业率稳定在1%以内;

万元地区生产总值能耗、水耗同比分别下降6%、5.2%,二氧化硫等4项主要污染物排放量削减5%以上.

(一)坚持创新驱动战略,经济发展质量稳步提升 制定实施进一步加快科技创新发展三年工作方案等系列政策措施,强化创新驱动,经济发展实现稳中提质. 创新政策深入实施.中关村 1+6 政策深化落实,395家单位享受试点政策;

新增国家高新技术企业785家,总数突破5000家.发挥核心区 1+10 政策效应,配套20亿元专项资金,重点支持了1416个自主创新和产业发展项目.预计全区发明专利授权量1.18万件,增长5%,占全市54%;

技术合同交易额1191亿元,增长5%,占全市46%.加大企业服务力度,完善税源建设工作机制,出台促进总部经济、楼宇经济、小微企业发展等政策,支持企业申报国家火炬计划68项,帮助企业申请到国家和北京市各类专项资金11.5亿元.认真执行企业税收优惠政策和税制改革,高新技术企业全年减免税预计超过200亿元;

营改增 试点企业突破7万户,其中97%的税改企业平均税负大幅下降. 创新要素不断聚集.加快建设国家科技金融创新中心,北京股权交易中心正式挂牌;

新增金融机构150余家、上市挂牌企业44家,总数分别达2100余家和313家;

打造全国创新资本中心,成为全国首批 中国创业投资示范基地 ,出台促进互联网金融创新发展意见,中关村互联网金融中心、产业园和基地挂牌.创新创业服务体系不断完善,启动 一城三街 规划建设,52家国际创新服务机构入驻国际技术转移中心,新设11个初创期科技企业集中办公区,新增14个新型产业孵化器,与北京联合大学共建产业技术研究院.中关村人才特区建设扎实推进,新增138人入选千人计划、海聚工程和高聚工程. 重点产业快速发展.着力构建与核心区发展相适应的现代产业体系,三次产业比例为0.05:12.30:87.65.巩固高新技术产业优势,预计实现总收入1.2万亿元,增长17.5%,占中关村41.7%.促进文化科技融合发展,文化创意产业收入预计突破4000亿元,增长10%.启动实施战略性新兴产业三年行动计划,产业集群发展态势明显.重点领军企业不断做大做强,小米科技创立仅3年,年收入已超过300亿元. 内外需求协同拉动.围绕民生改善、产业发展、环境提升等重点领域,不断拓宽融资渠道、创新投资模式,全社会固定资产投资完成770亿元,增长11.8%.落实商业服务业跨越发展行动计划,新增清河五彩城二期等商业设施40万平方米,预计完成社会消费品零售额1610.1亿元,增长7%.旅游综合收入预计完成450亿元,增长10%.实际利用外资15.75亿美元,增长5%. 农村经济转型升级.农村经济总收入预计实现238.8亿元,增长7.2%.制定发展现代农业新形态的指导意见,建成3个国家级现代农业示范园.促进集体产业转型升级,出台 一镇一园 建设指导意见,温泉镇起步区建设迈出实质性步伐.不断完善城乡一体化发展的体制机制,健全区、镇两级农资监管体系,积极推进镇级集体经济产权制度改革和车耳营、七王坟村就地改造试点,基本完成集体建设用地使用权调查,确权登记工作稳步开展,1836人实现农转居安置,完成第九届村委会换届选举.

(二)聚焦发展新引擎,三大功能区建设全面加速 充分发挥市区协作规划平台和区内三个指挥平台的统筹调度作用,全面实施三大功能区建设.全年完成棚户区、城中村、边角地改造等涉及的搬迁腾退约178万平方米、共5990余户(个)居民(单位),为城市功能优化、城乡一体化发展奠定坚实基础. 南部中关村科学城建设步伐加快.进一步统筹各级各类资源,全年新增产业空间89万平方米.其中,新增电信研究院宽带产业创新园等6个中关村科学城签约项目,启用林业大学学研大厦等12个项目、约47万平方米.克服重重困难,完成玲珑巷、五路居、营会寺、巨山村、西小口村、后屯村、西八里庄、曹家村等搬迁腾退任务,学院路科技园完成企业搬迁腾退,东升科技园二期、五路商务楼、阜石路商务楼等重点项目开工建设. 北部生态科技新区建设全面提速.坚持产城融合,打造中关村创新中心区(CID),启动实施北部生态规划,确定成本统筹方案.全年开复工683万平方米,竣工201万平方米.下一代互联网及重大应用技术创新园等33个产业项目落地,文思研发楼等11个项目竣工投产.大工村等第二批5个村庄搬迁腾退基本完成,165万平方米农民安置房竣工入住.辛店东路等16条道路建设基本完工,北部文化中心、一零一中学温泉校区等开工建设,完成环保园至安河桥地铁站通勤班车、园区配套商业网点、员工文体设施等17个配套设施项目. 中部 三山五园 历史文化景区建设取得突破性进展. 三山五园 总体规划及各专项规划编制基本完成,整体规划和改造工作思路得到了市委市政府认可和支持.两园之间改造取得实质性突破,中央党校西墙外地区居民搬迁腾退完成,一亩园等地区改造前期工作加快推进;

香山四王府地区改造方案获市政府批准,一期搬迁腾退完成45%;

香山中心区4条道路建设启动.

(三)以全国文明城区创建为统领,城市环境和精细化管理水平不断提升 牢固树立创建为民、创建惠民理念,广泛动员各方力量,以决战的标准和要求,全面推进创建工作,下大力气治理环境问题,不断加强城市精细化管理,区域环境面貌进一步改善. ........