DOC《东营市环境保护局》

东营市环境保护局 东营市发展与改革委员会 东营市经济和信息化委员会 东营市财政局 东营市物价局 东环字〔2016〕11号 东营市环境保护局等五部门 关于加快推进全市燃煤机组(锅炉) 超低排放的实施意见 各县区人民政府,市直各有关部门、单位: 为持续改善大气环境质量,根据省环保厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省物价局等五部门联合印发的《关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见》(鲁环发〔2015〕98号)的要求,经市政府同意,结合我市实际,提出以下实施意见:

一、总体思路 认真贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《山东省2013-2020年大气污染防治规划》(鲁政发〔2013〕12号)要求,综合运用经济政策、科技支撑和必要的行政措施,积极实施燃煤机组(锅炉)超低排放改造,促进全市环境质量的持续改善,实现到2020年环境空气质量比2010年改善50%左右的工作目标.

二、实施原则

(一)限期完成.确保在2017年底前,全面完成燃煤机组(锅炉)超低排放改造.

(二)分步实施.现役燃煤机组(锅炉)根据类型、规模,先易后难,积极稳妥,分步实施燃煤机组(锅炉)超低排放改造;

新建燃煤机组(锅炉)率先执行超低排放标准.

(三)政策激励.对完成超低排放改造并通过绩效审核的燃煤机组(锅炉),按省规定实行以奖代补、差别化排污收费和电价补贴、电量鼓励等激励政策,激发企业积极性.

三、排放标准 按照省环保厅《关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见》规定的超低排放标准:燃煤机组进行超低排放改造后,主要大气污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度在基准氧含量6%条件下,分别不高于

5、

35、50毫克/立方米,W型火焰锅炉的氮氧化物排放浓度不高于100毫克/立方米.燃煤锅炉进行超低排放改造后,主要大气污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度在基准氧含量9%条件下,分别不高于

10、

50、200毫克/立方米.

四、重点任务 按照分步实施、限期完成的原则,利用二年的时间完成全市现有燃煤机组(锅炉)的超低排放改造.其中,改造16家电厂的燃煤锅炉47台,改造单台10吨/小时以上燃煤锅炉128台,淘汰或改造全市范围内所有10吨/小时及以下燃煤小锅炉.

(一)燃煤机组超低排放改造.2016年底前完成22台电厂燃煤锅炉的超低排放改造;

2017年底前完成剩余25台锅炉的超低排放改造,全部完成全市47台电厂燃煤锅炉超低排放改造(附件1).

(二)燃煤锅炉超低排放改造.2016年底前完成67台单台10蒸吨/小时以上的锅炉超低排放改造;

2017年底前完成剩余61台锅炉的超低排放改造,全部完成全市128台单台10蒸吨/小时以上的燃煤锅炉超低排放改造(附件2).

(三)小型燃煤锅炉(炉具)环保改造.2016年10月底前,淘汰城市建成区(包括县区、建制镇)热力管网覆盖范围内的单台10蒸吨 /小时及以下燃煤锅炉(除确有必要保留的以外).以城乡结合部为重点,大力推行农村地区小型燃煤锅炉(炉具)环保改造和优质型煤推广,提高燃烧效率;

2017年年底前,全市位于工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区内燃煤小锅炉(导热油炉改用天然气等清洁能源或实现超低排放)淘汰,改用周边热电厂和超低排放锅炉集中供热或改用天然气等清洁能源.上述区域外的燃煤小锅炉(导热油炉)使用优质型煤、改用清洁能源或超低排放.2016年底前全市计划淘汰或改造燃煤小锅炉118台(附件3).

(四)淘汰电力行业落后产能.2017年年底前,全面淘汰单机容量10万千瓦时以下的常规燃煤火电机组和设计寿命期满的单机容量20万千瓦时以下的常规燃煤火电机组,逐步关停淘汰供电煤耗大幅高于同类机组平均水平、大气污染物排放浓度大幅高于当地标准的火电机组.

(五)自文件下发之日起,全市新建燃煤机组(锅炉)一律执行超低排放标准.

五、保障措施

(一)加强组织领导.燃煤机组(锅炉)超低排放改造作为省《大气污染防治规划二期行动计划》重要内容,列入全市综合考核,纳入市县政府环保目标责任书.各级各有关部门要加强对燃煤机组(锅炉)超低排放改造工作的组织领导,明确目标,完善措施,抓好落实,形成政府负总责、部门分工负责的工作格局.积极推进电力结构调整,加强绿色电量调度,制定落实财政支持政策,严格执行逐步加严的区域性地方环保标准,确保超低排放改造任务落实到位.

(二)强化科技支撑.建立以企业为主体,以市场为导向,政府、企业和科研机构等共同参与的技术创新机制,加快脱硫、脱硝和除尘新技术的应用.新配套或改造脱硝设施的,应严格执行《山东省选择性催化还原(SCR)脱硝催化剂技术要求》(DB37/T2603-2014),不得使用含有毒有害物质的脱硝催化剂.

(三)实行项目化管理.各责任单位要树立 项目化 理念,把各自承担的改造任务从数量、时间、标准、责任等层面进行细化分解,量化成一个个可操作、可运行、可监督、可检查的项目,建立工作台账,列出路线图、时间表和可检验的成果形式,进行高效率的计划、组织、指导和控制,并及时研究解决存在的困难和问题,确保按时完成改造任务.

(四)严格绩效审核.按照《山东省固定污染源废气低浓度颗粒物的测定重量法》(DB37/T2537-2014)等技术要求和超低排放检测技术规范对完成超低排放改造的燃煤机组(锅炉)进行监测.环保部门要根据上级实施燃煤机组(锅炉)超低排放绩效审核和奖励办法,加强对超低排放燃煤机组(锅炉)的监管、监测,认真评估燃煤机组(锅炉)超低排放设施运行和污染物达标情况,科学核算减排效益.

(五)落实激励政策.对达到超低排放标准、通过绩效审核并符合其他相关条件的燃煤机组(锅炉),一是享受省以奖代补资金奖励政策.二是享受省电价补贴、电量鼓励政策.在原有环保电价补贴的基础上,实行超低排放电价政策.对已落实超低排放电价的给予增加发电200小时奖励,对尚未落实超低排放电价的给予增加发电300小时奖励.三是实行差别化排污收费.对达到超低排放标准并通过绩效审核的燃煤机组(锅炉),按省差别化排污收费政策的规定核减排污费.四是各县区政府、市属开发区管委会负责城乡结合部和广大农村地区小型燃煤锅炉(炉具)环保改造,市财政将安排资金给予奖励.

(六)加强行政监管.各级环保部门依照超低排放标准,强化监督检查,加大环保执法力度,确保超低排放设施正常运行,主要大气污染物排放稳定达到超低排放标准.加强烟气排放连续监测系统运行管理,确保准确、实时监测污染物排放状况,现有烟气排放连续监测系统不能准确反映超低排放实际情况的,应进行更新. 附件:1.东营市燃煤电厂超低排放改造时间表 2.东营市10吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造时间表 3.2016年东营市10吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰时间表 市环保局 市发改委 市经信委 市财政局 市物价局 2016年2月4日 附件1 东营市燃煤电厂超低排放改造时间表 序号 所属县(区) 企业名称 锅炉编号 锅炉规模 (蒸吨/小时) 完成时间

1 广饶县 山东金岭化工股份有限公司热电厂 1#

130 2016年12月22#

130 2016年12月33#

220 2017年12月44#

220 2017年12月5山东正和热电有限公司 1#

75 2017年12月62#

75 2017年12月73#

170 2017年12月84#

220 2016年12月9山东华星石油化工集团有限公司热电厂 1#

75 2016年12月10 2#

75 2016年12月11 3#

130 2017年12月12 山东华泰热力有限公司 1#

480 2016年12月13 2#

480 2017年12月14 东营市西水集团热电有限责任公司 1#

240 2016年12月15 2#

240 2017年12月16 3#

220 2017年12月17 山东永泰化工集团有限公司热电厂 1#

75 2016年12月18 2#

75 2017年12月19 3#

75 2017年12月20 东营华泰清河实业有限公司热电厂 1#

170 2017年12月21 东营恒丰热电有限公司 1#

75 2016年12月22 2#

75 2017年12月23 垦利县 垦利惠能热电有限责任公司 1#

75 2016年12月24 2#

75 2016年12月25 3#

75 2017年12月26 山东万达热电有限公司 1#

75 2016年12月27 2#

75 2016年12月28 3#

75 2017年12月29 4#

150 2017年12月30 利津县 利华益集团利津热电有限公司 1#

75 2017年12月31 2#

75 2017年12月32 3#

170 2016年12月33 4#

240 2016年12月34 5#

240 2017年12月35 利津力能热电有限公司 1#

130 2016年12月36 2#

150 2017年12月37 东营经济开发区 东营金茂铝业高科技有限公司 1#

130 2016年12月38 2#

130 2017年12月39 东营华泰化工集团有限公司 1#

240 2016年12月40 2#

240 2016年12月41 3#

240 2017年12月42 4#

240 2017年12月43 东营市滨海热力有限公司 1#

1125 2016年12月44 胜利石油管理局 胜利石油管理局胜利发电厂 1#

670 2017年12月45 2#

670 2016年12月46 3#

1025 2017年12月47 4#

1025 2016年12月 附件2 东营市10吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造时间表 序号 所属 区域 企业名称 规模 (吨/时) 实现超低 排放时间 备注

1 东营区 东营市筑金新型建材有限责任公司

15 2017年12月 停用

2 15 2017年12月 停用

3 东营市海科新源化工有限责任公司

20 2017年12月420 2017年12月520 2017年12月620 2017年12月720 2017年12月8东营市齐发化工有限公司

15 2016年12月 停用

9 20 2017年12月10 山东宝莫生物化工股份有限公司二分厂

40 2016年12月11 东营市佳昊化工有限责任公司

35 2016年12月12

26 2016年12月13 山东神驰化工集团有限公司

20 2017年12月14 山东海科化工集团有限公司

15 2016年12月15

20 2017年12月16 ........