PDF《钦州市安全生产委员会办公室文件》

-

1 - 钦州市安全生产委员会办公室文件 钦安委办〔2018〕24 号 钦州市安全生产委员会办公室关于转发 《山东临沂金誉石化有限公司 6・5 罐车泄漏 重大爆炸着火事故调查报告》的通知 各县、区安委会,市各安委会有关成员单位,各有关企业: 《山东临沂金誉石化有限公司 6・5 罐车泄漏重大爆炸着火 事故调查报告》(以下简称《事故调查报告》)经国务院安委会 同意公开发布,具有很强的参考意义,充分体现了习近平总书记 对安全生产工作的批示指示,也是安全生产 党政同责、一岗双 责 、 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须 管安全 、 谁主管谁负责 等有关要求的具体体现.

按照自治区 安委办要求,现将《事故调查报告》转发给你们,并提出如下要 求:

一、请各县区安委会将本通知转发至辖区内企业,并督促企 -

2 - 业认真学习《事故调查报告》,吸取事故教训,举一反三,结合 企业实际,开展隐患排查治理,杜绝类似事故发生,严格落实安 全生产主体责任.

二、请交通运输、质监、安监、公安消防、工信、住建、环保、规划等部门认真学习《事故调查报告》,参照《事故调查报 告》指出的存在问题,结合本部门实际,查摆改进,进一步强化 安全意识,严格落实安全生产监管职责.

三、请各县区安委会将本通知要求和《事故调查报告》有关 精神向地方党委(工委)、政府(管委)主要负责人汇报,进一 步落实 党政同责、一岗双责、齐抓共管 的安全生产要求. 附件: 山东临沂金誉石化有限公司 6・5 罐车泄漏重大爆炸着 火事故调查报告 钦州市安全生产委员会办公室

2018 年3月30 日-3-附件 山东临沂金誉石化有限公司 6・5 罐车泄漏 重大爆炸着火事故调查报告

2017 年6月5日凌晨

1 时左右,临沂市金誉石化有限公司 储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车在卸车作业过程中发 生液化气泄漏,引起重大爆炸着火事故,造成

10 人死亡,9 人 受伤,直接经济损失

4468 万元. 事故发生后,国务院、国家安全监管总局和山东省委、省政 府高度重视,各级领导同志分别作出重要批示,要求全力救治伤 员,切实查明原因,严肃追责,从严排查安全隐患,坚决防止重 特大事故发生.国务院安委会下发《重大生产安全事故查处挂牌 督办通知书》(安委督〔2017〕12 号),对该起事故查处实行 挂牌督办.国家安全监管总局迅速派员赶赴事故现场,指导事故 处置和调查工作.省安监局、省公安厅等有关部门派出工作组指 导、协助事故抢险救援、伤员救治和善后处理等工作. 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第

4 93 号)和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政 府令第

236 号)等法规规定,省政府于

6 月6日批准成立了由省 安监局牵头的临沂金誉石化有限公司 6・5 罐车泄漏重大爆炸着 火事故调查组,省监察厅、省公安厅、省总工会、省经信委、省 交通运输厅、省质监局和临沂市政府派员参加.事故调查组下设 -

4 - 技术组、 管理组、综合组、 责任追究组,邀请省检察院派员参加, 同时聘请化工安全、设计、生产、自控仪表等专业的有关专家组 成专家组,开展事故调查工作. 事故调查组按照 四不放过 和 科学严谨、依法依规、实事 求是、注重实效 的原则,通过周密细致的现场勘察、鉴定试验、 调查取证、 综合分析和反复论证, 查明了事故发生的经过、 原因、 应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责 任, 提出了对有关责任人员和责任单位的处理及事故防范措施建 议.现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)事故企业基本情况

1、 临沂金誉物流有限公司. 该公司成立于

2012 年7月6日, 位于临沂市临港经济开发区化工园区团林镇化工一路东首, 临沂 金誉石化有限公司东邻.公司类型为有限责任公司,法定代表人 马开卫,注册资金

500 万元,2012 年7月2日取得临沂市运输 管理处颁发的《道路运输经营许可证》(鲁交运管许可临字

371 301290279 号),经营范围为危险货物运输(2 类1项、3 类),

2013 年7月26 日、2016 年6月29 日换发,有效期至

2020 年7月2日.该公司自有危险货物运输车辆

20 辆.自2013 年起,该 公司先后将河南省清丰县安兴货物运输有限公司所属的

40 辆河 南籍危险货物运输车辆纳入公司日常管理,履行实际管理职责;

临沂金誉物流有限公司的各有关岗位人员均按照岗位职责参与 到对河南籍车辆的日常管理,具体负责河南籍车辆的经营管理、 -

5 - 调度调配、维修保养等事项.该公司实际管理的

40 辆河南籍车 辆除每年回河南省清丰县进行车辆年检和办理相关手续外, 生产 经营活动起讫点主要是在临沂市临港经济开发区, 围绕临沂金誉 石化有限公司的生产经营开展运输配送服务,不面向社会经营. 事发时临沂金誉物流有限公司共有

128 名驾驶员和押运员, 其中 包括肇事车辆驾驶员唐志峰和押运员陈会海, 上述人员的招聘录 用、教育培训、工资福利、人员保险、岗位管理、考核奖惩等事 项都由该公司全权负责. 因该公司管理的车辆既有河南籍牌照的 又有山东籍牌照的, 具体根据业务经营和运输计划统筹安排使用 驾驶员和押运员,其中,唐志峰在

2017 年春节前驾驶该公司山 东籍车辆,春节后驾驶河南籍车辆.

2、临沂金誉石化有限公司.该公司成立于

2010 年6月,位 于临沂市临港经济开发区化工园区东区(团林镇埃沟一村),公 司西墙外为项目预留空地, 被用作临沂金誉物流有限公司临时停 车场.法定代表人马开卫,注册资本

10000 万元,现有员工

176 人,主要产品包括丙烷、异丁烷、精制液化气、戊烷油、醚后碳

四、异辛烷、硫酸等,于2014 年7月31 日取得《危险化学品安 全生产许可证》(编号:(鲁)WH 安许证字〔2014〕130126 号),有效期至

2017 年7月30 日.现有三套主要生产装置及配 套公辅设施,分别是:8 万吨/年液化气深加工装置(一期项目, 投资

5 亿元);

20 万吨/年液化气深加工装置(二期项目,投资 8.5 亿元);

4 万吨/年废酸回收装置(三期项目,投资 1.5 亿元, 目前正处于设备调试期) . 该公司设有生产技术部、 安全环保部、 -

6 - 综合部、财务室等机构;

生产技术部下设生产车间、储运部(车间)和质检部,储运部(车间)主要负责储罐区和装卸区的日常 管理.储罐区位于厂区西半部,包括液化气球罐

18 台和丙烷、 异丁烷、戊烷卧式罐

27 台、异辛烷储罐

6 台、硫酸储罐

4 台, 储存能力总计

71860 立方米.装卸区主要有两处,分别是:东 侧液化气装卸区,设有

15 个装卸栈台,17 组装卸臂,14 台压缩 机;

西侧异辛烷装卸区,设有

3 个装卸栈台和

4 个装卸臂.发生 液化气泄漏的事故现场位于东侧液化气装卸区,是一期

8 万吨/ 年液化气深加工装置的配套装卸设施.

3、河南省清丰县安兴货物运输有限公司.该公司成立于

20 04 年11 月,位于河南省清丰县固城乡旧城城东,公司类型为有 限责任公司,法定代表人马开卫,注册资本

1000 万元,2015 年7月29 日取得河南省濮阳市道路运输管理机构颁发的《道路运 输经营许可证》(豫交运管许可濮字

410922000562 号),经营 范围为危险货物运输(2 类1项、3 类),有效期至

2026 年3月1日.该公司拥有的

40 辆河南籍危险货物运输车辆由临沂金誉 物流有限公司实际经营管理.该公司实际留守工作人员

4 名,留 守人员主要负责与当地政府及交通运输、 质监等主管部门协调联 络.40 辆河南籍危险货物运输车辆的日常维护保养、驾驶员和 押运员培训等工作,都在临沂当地开展,相关保养、培训记录传 至河南省清丰县安兴货物运输有限公司后, 由其向当地政府及交 通运输、质监等部门报备或接受各项检查.

(二)事故车辆和驾驶员情况 -

7 -

1、事故车辆情况.发生液化气泄漏的事故车辆为液化气体 运输半挂车,由重型半挂牵引车和重型罐式半挂车组成.牵引车 (号牌豫 J90700)制造厂为陕西汽车集团有限责任公司,2015 年12 月24 日合格出厂,出厂已安装北斗&

GPS 双模定位系统;

半挂车(号牌豫 JJ362 挂)制造厂为荆门宏图特种飞行器有限公 司(制造许可证号:TS2210271-2017),于2015 年12 月15 日 制造,压力容器产品质量证明文件齐全.河南省濮阳市公安局交 警支队、河南省濮阳市道路运输管理处、河南省濮阳市质量技术 监督局分别为该车颁发了 《中华人民共和国机动车行驶证》 、 《中 华人民共和国道路运输证》、《移动式压力容器使用登记证》, 并按期年审、检验.该车具备液化气运输装卸安全技术条件,装 卸方式为下装下卸,卸车装置主要包括气相、液相连接管口(即 快接口)、卸车球阀、排气(排液)阀和紧急切断阀(含开启泵).

2、驾驶员情况.唐志峰(事故中死亡),男,1973 年4月28 日出生,身份证号 372830197304280873.2004 年3月15 日 考取机动车驾驶证(证号 372830197304280873,档案编号

3728 00534590),准驾车型 A2,有效期至

2026 年3月15 日,发证 机关为山东省临沂市公安局交通警察支队.2008 年11 月5日取 得危货驾驶员从业资格;

2011 年10 月21 日取得危货押运员从 业资格(类别为:货运、危货驾驶员、危货押运员,2015 年11 月4日换发后有效期到

2017 年10 月21 日),发证机关为临沂 市交通运输局.

(三)建设项目设计、工程监理、安全评价情况 -

8 -

1、山东大齐石油化工设计有限公司.原企业名称:淄博伟 创石油化工设计有限公司.该公司成立于

2001 年6月18 日,位 于淄博市临淄区临淄大道

688 号,注册资本金

1200 万元,统一 社会信用代码为 370305228100570,经济性质为有限责任公司.

2016 年7月19 日换证取得《工程设计资质证书》,证书编号: A137020355-6/5,有效期至

2021 年7月19 日,资质等级为化工 石化医药行业(化工工程、石油及化工产品储运)专业甲级,发 证机关:中华人民共和国住房和城乡建设部.法定代表人为王振 武,副总经理(主持工作)为张旭红,技术负责人为陈洪志.该 公司为临沂金誉石化有限公司一期

8 万吨/年液化气深加工建设 项目施工设计单位.

2、临沂市华厦城市建设监理有限责任公司.该公司成立于

1997 年1月14 日,位于临沂市北城新区汶河路北段鲁商中心 A

7 座,注册资本金

300 万元,营业执照注册号

913713007060516 6X5, 经济性质为有限责任公司.

2013 年9月22 日换证取得 《工 程监理资质证书》,证书编号:E137000793-4/2,有效期至

201 8 年9月22 日,资质等级为房屋建筑工程监理甲级、市政公用 工程监理甲级,发证机关:中华人民共和国住房和城乡建设部. 法定代表人为毛杰,总经理为董玉柱,副总经理为王加明,技术 负责人为徐长省.现有职工

170 多人,其中注册监理工程师

28 人.该公司为临沂金誉石化有限公司一期

8 万吨/年液化气深加 工建设项目(除设备安装工程外)工程监理单位.

3、济南华源安全评价有限公司.该公司成立于

2002 年12 -

9 - 月27 日,经济性质为有限责任公司(自然人投资或控股的法人 独资),住所为济南市历下区益寿路

1 号,法定代表人姜小真, 注册资本为

501 万元, 该公司是济南石油化工设计院下属的国有 全资子公司,为国家安全监管总局认定的安全评价甲级资质机 构,资质证书编号 APJ-(国)-141,资质证书有效期至

2020 年2月26 日.安全评价业务范围为:石油加工业,化学原料、化学 品及医药制造业,金属冶炼业.该公司为临沂金誉石化有限公司 二期

20 万吨/年液化气深加工建设项目安全设施竣工验收评价单 位.

4、山东瑞康安全评价有限公司.该公司成立于

2005 年11 月,位于日照市黄海一路东首与万安路交汇处,注册资金

501 万元,法人代表徐岩.2007 年11 月取得乙级安全评价机构资质证 书(证书编号:APJ-(鲁)-326).该公司为临沂金誉石化有限公 司一期

8 万吨/年液化气深加工建设项目安全设施竣工验收评价 单位.

(四)建设项目有关审批情况

1、临沂金誉石化有限公司一期

8 万吨/年液化气深加工建设 项目. 该项目于

2011 年4月开始建设,

2011 年4月27 日经临沂 市临港区经发局备案(备案号:临港经发〔2011〕12 号);

201

1 年6月26 日取得《建设用地规划许可证》(许可证号:地字 第371330201100044),2011 年9月16 日取得《建设工程规划 许可证》(许可证号:建字第 371330201100034),2011 年11 月25 日取得《建设工程施工许可证》(编号:371330S2011000 -

10 - 09);

2010 年11 月26 日取得临沂市安监局出具的《安全条件 审查意见书》(临安监危化项目审字〔2010〕087 号),2011 年4月8日取得临沂市安监局出具的《安全设施设计审查意见书》 (临安监危化项目审字〔2011〕031 号),2014 年7月28 日取 得临沂市安监局出具的《安全设施竣工验收审查意见书》(临安 监危化项目审字〔2014〕029 号);

2011 年10 月27 日取得《临 沂市消防支队建设工程消防设计审核意见书》(临公消审〔201 1〕第0196 号);

2012 年3月30 日经临沂市环保局批复(临环 发〔2012〕

43 号) ,

2014 年8月18 日通过临沂市环保局验收 (临 环验〔2014〕56 号).

2、临沂金誉石化有限公司二期

20 万吨/年液化气深加工建 设项目.该项目于

2012 年12 月开始建设,2013 年9月20 日经 临沂市临港区经发........