PDF《南通市信访局》

1 南通市信访局 2017年度部门决算公开

2 目录第一部分 部门概况

一、 主要职能

二、 部门机构设置及决算单位构成情况

三、

2017 年度主要工作完成情况 第二部分 2017年度部门决算表

一、 收入支出决算总表

二、 收入决算表

三、 支出决算表

四、 财政拨款收入支出决算总表

五、 财政拨款支出决算表

六、 财政拨款基本支出决算表

七、 一般公共预算财政拨款支出决算表

八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、 一般公共预算财政拨款 三公 经费、会议费、培训费支 出决算表

十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十

一、 机关运行经费支出决算表 十

二、 政府采购支出决算表 第三部分 2017年度部门决算情况说明 第四部分 名词解释

3 第一部分 部门概况

一、部门主要职能

(一) 代表市委、 市政府受理人民群众来信、 来访、 来电, 为来信、来访、来电人员提供有关政策咨询,做好信访人的 思想疏导、矛盾化解工作,及时向市委、市政府报告来信、 来访、来电中提出的重要建议和反映的重大问题.

(二)承办上级机关及市委、市政府领导批示交办、转 办的信访案件,协调处理跨地区、跨部门的重要信访事项, 根据市领导意见, 向有关部门、 下级机关及企事业单位交办、 转办有关信访事项,督查督办重要信访事项.

(三)综合分析群众来信、来访、来电反映的问题和情 况,征集筛选和提供信访信息与建议,对带有全局性的或重 要信访事项开展调查研究,向党委、政府提出解决问题的方 案或办法.

(四)市驻京、驻宁日常信访保障工作,组织协调驻京、 驻宁信访工作组及时劝返本地越级上访群众.

(五)处理中央信访联席办、省信访联席办交办的信访 案件,并负责有关工作部署及交办事项的组织协调、会办督 办工作.

(六)代表市政府受理信访事项复查复核及三级终结认 定工作,负责对无理信访事项进行认定以及重大疑难复杂信 访事项信访听证的组织协调工作.

(七)负责国家、省、市信访网络信息系统维护,信件、 信息和市长电子信箱办理及重要事项的协调会办工作.

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(八)检查、指导、督促各县(市)区和市级机关各部 门、各单位的信访工作,负责组织实施全市信访工作目标管 理, 提高信访工作成效, 开展信访干部培训和信访宣传工作. 加强信访队伍自身建设,不断提高信访干部的政治和业务素 质.研究探讨信访工作的规律和理论,指导信访工作实践.

(九)按照《信访条例》规定,对有关单位及信访干部、 信访群众提出奖励或处罚的建议.

(十)承办市委、市政府交办的其他事项.

二、部门机构设置及决算单位构成情况 1.根据部门职责分工,本部门内设内设机构包括:办公 室(网络信息处)、办信处(人民建议征集办公室、网络信 访处)、接访处、查办督办处、综合处、复查复核处(政策 法规处).另按规定设立机关党总支、工会. 本部门无下属单位. 2. 从决算单位构成看, 纳入南通市信访局2017年部门汇 总决算编制范围的预算单位共计0家.

三、2017年度主要工作完成情况 2017年,全市信访工作在市委、市政府的正确领导下, 以习近平总书记系列重要讲话为指导,狠抓 一三五二 工 程推进和 强基提效 建设,精心谋划,积极作为,狠抓落 实,着力打造 阳光信访 、 责任信访 、 法治信访 , 为推进深化改革,服务经济发展,促进社会和谐作出了不懈 努力.

(一)坚持服务大局,全力维护社会和谐稳定.以推动 南通 高水平全面建成小康社会 、为迎接党的十九大胜利

5 召开营造和谐稳定的社会环境为主线,狠抓信访维稳各项工 作,以 一三五二 工作思路为统领,健全完善 强基提效 各项举措.一是主动当好参谋助手.积极组织对全市信访形 势进行分析研判,坚持日报告、周分析和月研判.市委、市 政府主要领导和分管领导多次作出批示,收到了较好效果. 二是务实保障重大活动.圆满完成了十九大、 两会 、 一 带一路 高峰论坛、江苏发展大会、江海博览会等系列维稳 保障任务.三是积极化解矛盾纠纷.通过 走帮服 活动并结 合 大排查大整治 行动,强化对征地拆迁、非法集资、劳 资纠纷等重点领域进行全面排查,梳理排查化解各类问题.

(二)夯实基层基础,源头治理能力明显增强.一是强 化业务规范建设.印发《关于开展争创 群众满意接访窗口 活动的实施意见》、《信访事项简易办理办法实施细则》等 一批规范性文件,为规范化建设提供了制度支持.组织召开 了 群众满意接访窗口 、积案化解等多个现场推进会和业 务培训会,规范基层信访业务工作,有效提升全市信访业务 规范化建设水平. 二是强化源头排查化解. 结合深化 走帮服 和信访维稳 百日攻坚 活动,坚持经常性地深入基层、深入 群众,访民情、听民声,主动加强信访苗头排查,对排查出 的矛盾纠纷和信访问题提前介入,做好化解处置工作.三是 强化初信初访办理.制订下发《南通市求决类初信初访办理 五步工作法 制度实施办法(试行)》,依托 阳光信访 系统,按照初信初访办理 五步工作法 强化初信初访规范 办理.

(三)锐意改革创新,信访工作效能取得突破.一是推

6 动建立乡镇(街道)信访工作联席会议制度.在全市建立乡 镇信访工作联席会议制度,发挥其在包案接访、会商会办、 信息预警、矛盾研判等方面的牵头协调作用,力争把问题消 除在萌芽和属地.此项做法在 第二届全国信访制度理论与 实践 研讨会上交流.二是深化落实进京非访人员 三融合 机制.继续推进各基层乡镇(街道、园区)以党委、政府为 主导的矛盾化解、 教育稳控、 依法处置相融合的 进京非访人 员 工作机制建设.三是建立 双员接访包案 制度.局机关 开展了 市管干部全员接访、工作人员全员包案 活动,每个 工作日均有一名市管干部在接访窗口轮值接待.

(四)聚焦积案化解, 百日攻坚 活动进展顺利.市 领导亲自接待协调会办积案信访问题,研究解决方案.各地 党委政府高度重视,召开常委会和政府常委会议专题听取信 访工作汇报,研究信访问题.认真组织学习贯彻 百日攻坚 活动方案,主动自查自排,明确工作目标、落实包案领导, 强化攻坚举措,成立工作专班和工作小组,明确控增量、减 存量、防变量、提质量的具体措施.按照 三到位一处理 要求,立足 事要解决 ,综合运用法律、政策、经济、行政、第三方参与等手段和途径积极推进处置和化解工作.

(五)全力应急保障,重大活动期间信访维稳工作高效. 市委五个督查组对各县(市、区)采取带案下访、座谈了解、 电话查询、现场指导等方式进行了多轮大督查,强化督查交 办.各地在重大活动期间实行全天候接访,主动接访下访. 坚持信访信息 两收一报 工作,做好信息研判和预警工作, 确保问题早发现、早报告、早处置.对在信访活动中有违法

7 行为的人员,由公安机关坚决依法予以打击处理,树立依法 上访、理性表达诉求的正确导向.

(六)强化责任落实,信访工作绩效不断提升.把责任 落实贯彻到信访各项工作全过程,以责任制落实推进工作绩 效提升.认真组织学习贯彻《信访工作责任制实施办法》、 《江苏省信访工作责任制实施细则》、《关于学习贯彻的通知》.让明责入脑入心、 让尽责更加自觉、让追责成为常态.组织 南通市信访系统 能力素质专题培训 ,使全市信访系统在思想上高度重视、 在认知上高度认同,切实唤醒了大家的责任意识.将信访工 作落实情况纳入 四个全面 考核和市级机关综合绩效考核, 把考核作为促进责任落实的重要途径.进一步强化了各地各 部门的信访工作主体责任意识,确保上级信访工作各项决策 部署贯彻落实.将重点信访案件和重要信访问题纳入 两个 责任 常态化督查内容.对因工作不落实导致信访突出问题 发生的,严格落实《办法》、《细则》等相关文件规定,实 行责任倒查. 第二部分 南通市信访局2017年度部门决算表 详见附件2017年度部门决算表 第三部分 2017年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明 2017年度南通市信访局收入、支出总计1242.34万元,与8上年相比收、支........