PDF《中共南通市委办公室》

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1 ― 中共南通市委办公室 通办?2019?72 号 各县(市)区委、人民政府,市委各部委办局,市各委办局,市 各人民团体,市有关部门和单位: 《南通市工业和信息化局职能配置、 内设机构和人员编制规 定》 经市委机构编制委员会办公室审核, 并报市委、 市政府批准, 现予印发.

中共南通市委办公室南通市人民政府办公室

2019 年3月31 日―2―第一条 根据?省委办公厅省政府办公厅关于印发?南通市 机构改革方案?的通知? (苏办?2019?8 号) ,制定本规定. 第二条 市工业和信息化局是市政府工作部门,为正处级. 第三条 市工业和信息化局负责贯彻落实中央关于工业和 信息化工作的方针政策和省市委的决策部署, 在履行职责过程中 坚持和加强党对工业和信息化工作的集中统一领导.主要职责 是:

(一)贯彻执行党和国家有关工业和信息化工作的方针政 策、法律法规及省市决策部署,组织起草工业和信息化工作的地 方性法规、规章草案和政策并督促实施.

(二)推进全市工业和信息化高质量发展.根据全市经济社 会发展总体规划,制定实施工业和信息化高质量发展的产业政 策、发展规划,提出优化产业布局、调整产业结构、推动产业转 型升级的政策建议,推进信息化与工业化深度融合.按分工承担 供给侧结构性改革任务.

(三)推进制造强市建设.贯彻实施新型工业化发展战略, 统筹推进制造强市建设重大工程,培育先进制造业集群.

(四)负责全市工业和信息化运行监测协调.拟订并实施近 ―

3 ― 期工业、信息化运行调控目标、政策措施,开展企业信息采集、 行业运行分析和产业发展报告等工作, 进行监测预警、 预期引导, 协调解决运行发展中的重大问题.

(五) 负责全市工业和信息化领域的投资和技术改造相关工 作.提出工业和信息化领域固定资产投资方向、规模,按规定权 限管理工业和信息化领域固定资产投资项目, 牵头推进重大工业 项目建设.拟订并实施推进企业技术改造的有关政策、规划,按 规定负责企业技术改造项目的核准备案等工作.

(六)负责全市自主可控的先进制造业体系建设.推动提升 关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信 息化的引领力和标准的主导力.推动工业和信息化领域技术创 新, 推进产业创新体系和能力建设. 组织实施重大技术装备攻关. 推广应用新技术、新材料、新工艺,促进产学研用结合和技术成 果转化.协同推进工业和信息化领域品牌、质量、标准、知识产 权等工作.

(七)推动全市工业和信息化领域的战略性新兴产业发展. 拟订并实施推动工业和信息化领域的战略性新兴产业发展的政 策意见, 组织实施有关重大专项, 培育新产业、 新技术、 新业态、 新模式.

(八)推进全市有关生产性服务业发展.拟订并实施服务型 制造、工业和信息化领域生产性服务业发展政策,推动先进制造 业和现代服务业深度融合.推动工业设计、现代物流、会展业等 ―

4 ― 发展,负责工业遗产保护、工业文化建设和工业、信息产品市场 建设.

(九)负责全市工业和信息化领域的行业管理.研究提出推 动行业发展、加强行业管理的政策建议,拟订并实施行业发展规 划、准入标准,协调解决行业发展中重大问题.负责工业和信息 化应急管理、产业安全和国防动员有关工作.负责全市盐业专营 工作和全市盐业行业管理.指导相关行业安全生产工作.组织指 导工业和信息化领域的对外交流与合作.

(十)统筹推进全市信息化发展.协调推进经济社会信息化 发展工作,深化信息技术应用.协调重大信息基础设施建设,组 织推进通信网、广播电视网、计算机网等 多网 融合发展.协 调信息服务业领域涉及公共社会利益的重大事项,推进跨行业、 跨部门的互联互通.负责全市无线电管理. (十一)负责推进工业化和信息化融合发展.指导推进 互 联网+先进制造业 、人工智能与制造业融合创新应用、智能制造 发展和产业数字化转型.组织指导推进工业信息安全保障工作. (十二)推进全市数字经济和大数据产业发展.拟订并实施 促进工业和信息化领域数字经济和大数据产业发展的战略、 规划 和政策措施.推进信息产业发展和结构调整,培育推广云计算、 物联网、人工智能等产业. (十三)综合协调全社会节能工作.拟订并实施全社会节能 规划和工业、信息化领域能源节约、循环经济、清洁生产、资源 ―

5 ― 综合利用政策,开展节能监察管理和节能评估审查工作.推进绿 色制造工程. (十四)培育发展全市大企业大集团和龙头骨干企业.拟订 并实施培育发展大企业大集团、龙头骨干企业的政策措施.推动 企业管理创新和建立现代企业制度, 推动企业家队伍建设和产业 人才开发,组织指导企业经营管理人才教育培训.协调企业重大 资产重组项目.牵头推进企业降本减负. (十五) 负责全市中小企业和民营经济发展的宏观指导和服 务.会同有关部门拟订促进中小企业和民营经济发展的政策措 施,协调解决发展中的有关重大问题.负责中小企业公共服务平 台和社会化服务体系建设.开展中小企业梯次培育,推进中小企 业专精特新发展,培育 隐形冠军 企业,促进中小企业与大企 业融通发展. (十六)组织拟订全市国防科技工业发展规划.拟订并组织 实施全市军民融合产业发展规划及相关政策措施. 协助省国防科 学技术工业办公室做好军品科研生产、军工核心能力建设、军工 固定资产投资和合同管理,军工关键设备设施、重点实验室、技 术中心的监管,武器装备科研生产许可,军品科研生产承担单位 保密资格审查,民爆物品生产和销售的行业管理等相关工作.负 责国防科技工业质量、计量、标准、情报、统计、成果转移转化、 知识产权管理等相关工作. 负责军民两用技术双向转移等相关工 作.负责全市国防科技工业保密监督管理工作.负责全市船舶和 ―

6 ― 海洋工程装备行业管理. (十七)完成市委、市政府交办的其他任务. (十八)职能转变.深化供给侧结构性改革,推动信息化和 工业化、先进制造业和现代服务业深度融合发展,打造自主可控 的先进制造业体系,建设制造强市、网络强市.强化战略规划、 政策标准的引领和约束作用,提升工业和信息化运行监测、预测 预警和预期引导能力,推动工业和信息化高质量发展.优化产业 行业管理,逐步减少微观管理事务,最大程度减少对工业和信息 化领域市场资源的直接配置,进一步激发市场活力,创造良好营 商环境. 第四条 市工业和信息化局设下列内设机构:

(一)办公室(法规处) .负责机关日常运转,承担文秘、 机要、档案、安全、保密、信访、督查督办、会务、后勤、政务 公开等工作;

负责研究和指导全市工业和信息化领域宣传、信息 工作;

承担新闻发布、宣传报道、网络舆情处置等工作;

牵头实 施机关信息化工作,负责信息安全;

组织研究推动工业和信息化 高质量发展的重大问题并提出意见建议;

负责重大课题研究和相 关经济政策评估;

负责重要综合性文稿起草;

组织起草工业和信 息化工作的地方性法规、规章草案;

承担机关有关规范性文件的 合法性审查工作;

承担机关行政复议、行政应诉等工作;

指导推 动企业法制、法律顾问、企业社会责任建设工作;

负责工业和信 息化领域信用体系建设;

负责机关并指导所属事业单位的财务预 ―

7 ― 决算、资产管理和内部审计等工作,承担机关财务管理和会计核 算工作;

承担市依法经营协调指导办公室的日常工作.

(二)人事处.负责机关及所属事业单位的干部人事、机构 编制、劳动工资、教育培训等工作;

负责经济系列、工艺美术系 列以及相关工程系列专业技术职务评审认定材料的审核上报工 作;

承担机关及所属事业单位的外事工作.

(三)综合规划处(行政服务处、制造强市推进处) .拟订 全市工业和信息化领域中长期发展规划并组织实施, 组织协调编 制行业规划、专项规划;

负责工业和信息化领域相关信息综合, 组织调研活动,起草重要文稿;

负责财政专项资金项目实施情况 的监督检查、专项资金决算和绩效评价工作;

承担工业和信息化 领域改革相关工作;

指导全市工业和信息化行政审批事项的规范 化管理,推进行政审批服务便民化改革;

承担市级工业和信息化 领域行政审批事项,并限时办结;

负责组织协调行政审批事项的 勘察、论证、审核、上报等工作;

推进制造强市建设,指导推进 先进制造业集群发展,培育新型工业化示范基地;

统筹工业和信 息化领域战略性新兴产业发展, 推进重大项目建设, 培育新产业、 新技术、新业态、新模式.

(四)产业转型升级处(市汽车工业办公室) .提出贯彻执 行国家产业政策、推进产业结构调整和优化升级的意见建议,指 导产业布局优化和产业转移;

培育大企业、大集团和龙头骨干企 业;

协调推进全市汽车产业发展;

承担推进区域协调发展、兼并 ―

8 ― 重组、淘汰落后、化解过剩产能等工作;

按规定承担长三角区域 一体化、长江经济带发展等相关工作;

承担市汽车工业办公室的 日常工作.

(五)运行监测协调处(市减轻企业负担工作办公室) .提 出工业经济近期调控目标和促进平稳健康运行的意见建议;

建立 健全运行监测网络,分析工业和信息化运行态势,编制并发布信 息,开展预测预警和预期引导;

承担推进工业企业资源集约利用 综合评价工作;

综合指导工业和信息化领域加强安全生产管理, 推进安全产业发展;

负责工业和信息化领域应急管理、国防动员 相关工作;

承担市减轻企业负担领导小组办公室的日常工作.

(六)投资与技术改造处.负责全市工业和信息化领域固定 资产投资和技术改造项目管理, 提出全市工业和信息化领域投资 和技术改造的方向、规模,编制并组织实施工业投资、技术改造 规划及年度计划;

组织实施国家有关技术改造项目计划,跟踪服 务相关重大工业项目,落实技术改造投资项目优惠政策;

监督工 业和信息化领域技术改造项目招投标活动;

推动产融合作.

(七)节能与综合利用处.负责全社会节能的综合协调,实 施能耗强度管理;

承担节能监督管理、工业技改项目能评管理工 作;

拟订并实施工业和信息化领域循环经济发展、清洁生产、资 源综合利用规划及促进政策;

组织协调........