PDF《四川拟定大气和水污染物环保税适用税额》

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02 2017.

12.05 星期二 责编:马新萍

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 拟定适用税额是否可行?王一宏介绍, 综合 研判, 拟定适用税额具有可行性. 首先是符合环境保护税法规定.四川拟定适 用税额均在法定税额幅度内, 其中: 大气污染物拟 定适用税额为法定税额上限的 32.5%, 水污染物 拟定适用税额为法定税额上限的 20%. 其次, 符合全省经济社会发展实际.相比排 污费收费标准, 拟定适用税额不是简单平移而是 有所提高, 体现党的十九大精神和省委十届八次 全会、 省第十一次党代会要求以及人民群众的愿 望, 有利于推进绿色发展、 建设美丽四川. 他强调, 拟定适用税额适当高于污染物平均 治理成本, 符合四川环境承载力现状, 有利于充分 发挥环境保护税抑制污染物排放、 加强生态环境 保护的功能作用, 打好大气、 水、 土壤污染防治三 大战役.拟定适用税额与周边省份总体协调, 符 合省情和经济社会生态发展要求, 有利于促进淘 汰落后产能, 形成科技含量高、 资源消耗低、 环境 污染少的经济结构. 三是体现排污企业对环境损害的合理补偿. 拟定适用税额以污染物平均治理成本为基础, 与 原排污费标准相比有所提高, 体现排污企业对环 境损害的合理补偿, 引导排污企业通过加大环保 投入, 实施技术升级改造, 减少排污量, 强化排污 企业治污减排的主体责任. 同时, 环境保护税法取消了排污企业超标排 放污染物原加倍征收排污费的规定, 并新增出台 对排放浓度低于规定标准的排污企业减按 75%或50%征收环境保护税的规定, 排污企业投入环境 保护设备还可以享受相关税收优惠, 鼓励排污企 业少排放、 多治理. 他表示, 从长期来看, 随着生态文明建设深入 推进, 环境治理力度不断加大, 排污企业治污减排 水平不断提升, 环境保护税收入将逐步下降并趋 于稳定, 体现了 保护和改善环境, 减少污染物排 放, 推进生态文明建设 的费改税基本精神. 本报讯 北京市日前召开的十四届人大常委会第四十二 次会议决定, 北京市应税大气污染物适用税额标准为

12 元/ 污染当量, 应税水污染物适用税额标准为

14 元/污染当量, 统 一按法定幅度的上限执行. 征管准备工作有序进行 根据 《环境保护税法》 授权, 应税大气污染物和水污染物 的具体适用税额的确定和调整, 由省、 自治区、 直辖市人民政 府提出, 报同级人民代表大会常务委员会决定 . 为此, 北京市政府建立了由市财政局牵头, 市地税局、 市环 保局、 市发展改革委等参加的联席会议制度和协调配合机制. 针对 《环境保护税法》 授权事项, 市政府责成市财政局等部门 提出具体方案.财税、 环保等相关部门逐户分析环保税改革影 响, 先后组织了 4场重点企业、 两场环保监测机构、 两场专家学者 的专题研讨, 征求了市人大、 各相关部门、 企业和专家的意见. 同时, 北京市开展了多种形式的宣传培训, 完成第一阶段 排污企业档案数据交接、 纳税人信息核对, 建立税源数据库, 开发搭建税务与环保部门的信息共享平台, 各项征管准备工 作有序推进. 按法定上限确定税额标准 根据 《环境保护税法》 所附 《环境保护税税目税额表》 , 大 气污染物适用税额为每污染当量 1.2 元~12 元, 水污染物适用 税额为每污染当量 1.4 元~14 元. 本次环境保护税改革, 北京确定执行法定幅度上限的税 额标准.市财政局介绍, 《北京城市总体规划》 (2016 年-2035 年) 提出, 到2020 年本市大气中细颗粒物 (PM2.5 ) 年均浓度, 由 现状 80.6 微克/立方米下降到

56 微克/立方米左右, 到2035 年 大气环境质量得到根本改善.到2020 年重要江河湖泊水功 能区水质达标率由现状约57%提高到77%, 到2035 年达到95%以上.面对环境治理的艰巨任务, 应充分发挥地方税收 调节职能作用, 从高制定本市环境保护税税额标准, 实行最严 格的生态环境保护制度. 据了解,

2016 年, 北京市排污费收入 6.13 亿元, 但大气污 染治理投入达 165.6 亿元, 水资源保护投入达 176.6 亿元, 排污 收费金额远低于环保投入, 这难以体现 谁污染、 谁治理 的原 则.从高制定北京市环境保护税税额标准, 有利于强化排污 者责任, 促进污染企业采取有效减排措施, 促进产业转型升 级.此外, 按照法定幅度上限确定税额标准, 也与首都功能定 位和发展需要相符. 夏莉 四川拟定大气和水污染物环保税适用税额 大气污染物适用税额为每污染当量 3.9 元, 水污染物适用税额为每污染当量 2.8 元

本报记者王小玲 备受关注的 《中华人民共和国环境保护税 法》 (以下简称环境保护税法) , 将于

2018 年1月1日起施行.四川省大气污染物和水污染 物环境保护税适用税额将如何制定? 近日, 在举行的四川省第十二届人大常委 会第三十七次会议上, 受省人民政府委托, 省 财政厅厅长王一宏对 《四川省大气污染物和水 污染物环境保护税适用税额的决定 (草案) 》 作 了相关说明. 他表示, 在法律规定的税额幅度内制定出 台四川应税大气污染物和水污染物环境保护 税具体适用税额, 是贯彻落实环境保护税法的 法定要求, 是确保自

2018 年1月1日起四川与 全国同步开征环境保护税的制度需要. 北京环保税统一 按法定幅度上限执行 新闻链接 税额如何测算?王一宏介绍, 税额测算遵循 损害担责 成本补偿 统筹兼顾 原则, 采用 平 均治理成本+系数调整 的方法.在污染物平均 治理成本的基础上, 统筹考虑四川环境承载能力、 污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求进 行系数调整, 拟定应税大气污染物和水污染物适 用税额. 第一步, 测算得出四川应税大气污染物的平 均治理成本为每污染当量 3.52 元, 应税水污染物 的平均治理成本为每污染当量 2.53 元. 第二步, 对四川的环境承载能力、 污染物排放 现状和经济社会生态发展目标进行定量分析, 构建 环境保护税适用税额调整系数指标体系, 加权测算 得出四川环境保护税适用税额调整系数为 1.1069. 第三步, 在污染物平均治理成本的基础上进行 系数调整, 拟定适用税额: 应税大气污染物适用税额 为每污染当量 3.9元(3.52*1.1069) , 应税水污染物 适用税额为每污染当量 2.8元(2.53*1.1069) . 拟定适用税额具有可行性 相比排污费收费标准有所提高

本报记者杜宣逸

12 月4日北京报道 环境保护部评选出本 周的每周一星 (11 月24 日~11 月30 日) : 第17 轮第

7 督查组, 由广 西壮族自治区梧州市派出的梧州 市环保局廖晗, 梧州市环境监察 支队严扬驹、 陈嘉颖、 蓝琪, 藤县 环境监察大队李炎华、 黄炫开, 长 洲区环保局李凌峰, 蒙山县环保 局陈中贵等

8 名同志共同组成, 对河北省沧州市开展驻点督查. 他们迅速进入工作状态, 统 一思想、 统一目标、 统一行动, 充 分发挥个人特长, 合理分配工作, 统筹安排时间, 确保本周督查工 作取得实效. 集中学习培训, 明确督查工 作重点 他们认真组织学习领会《2017-2018 年京津冀及周边地区大气污染防治强化督查方案》 《京津冀及周边地区2017-2018 年秋冬大气污染综合治理攻坚行 动强化督查方案》 等相关文件, 明 确工作目标, 掌握督查工作要求, 为胜利完成督查工作任务打下良 好基础. 认真部署, 有序推进督查 行动 抵达沧州后, 他们立即召开 工作部署会, 研究大气污染防治 强化督查方案、 沧州市采暖季错 峰生产方案和重污染天气应急操 作方案, 明确督查执法工作目标、 重点督查内容, 细化了督查方式、 步骤及人员安排, 成立现场组、 资 料组、 联络组和达标排放组

4 个 小组, 并指派小组负责人, 明确队 员的工作目标、 工作标准、 工作时 限, 进行量化考核, 把职责理清、 任务压实, 使工作有条不紊、 忙而 不乱, 确保了督查执法行动顺利、 高效开展. 成立临时党支部, 严明纪律, 廉洁依法依规执法 为切实加强督查期间党员干 部教育、 监督和管理, 增强督查队 伍凝聚力、 战斗力和创造力, 充分 发挥党员干部的先锋模范作用, 他们成立了临时党支部.党员干 部冲锋在前, 身先士卒, 支部书记 带头选择跑最远的县 (市) , 领最 多的任务, 充分发挥党员带头示 范作用, 实现督查成效与党员管 理两促进、 两提高. 他们要求督查人员在执法中 严守廉政纪律, 严格按照中央 八 项规定 , 落实环保系统 六项禁 令 , 贯彻环境监察人员 八不准 制度, 严格按照法定权限、 标准和 程序开展污染源现场督查执法工 作, 做到依法、 尽职、 公正、 廉洁. 事前规划路线, 事后注重总 结, 不打无准备的仗 进驻前, 他们对沧州市的产 业结构, 企业分布、 执法现状等环 境要素进行了深入细致的学习研 究, 根据环境保护部发布的信息, 收集相关资料汇总成督查手册, 人手一份,做到心中有数、有的放矢. 在开展督查过程中, 当完成 当天的督查任务后, 他们每天晚 上对每个小组的工作进行汇总和 点评, 对不足的问题查漏补缺, 及 时总结, 根据任务清单和检查进 度布置第二天的督查重点, 并通 过奥维地图标注督查点位, 规划 督查线路,确保督查工作紧张有序. 他们克服气候不适、 水土不 服等困难, 年老的同志老当益壮, 年轻的同志冲锋陷阵, 女同志巾 帼不让须眉, 5+2 、 白加黑 , 披星戴月是常态, 面对

90 多米的 烟囱, 督查人员顶着寒风、 冒着危 险、 毫不犹豫往上爬, 平均每天行 程超过300 千米,每天工作时间超过14 个小时.他们采用现场核查及无人机高空巡查等督查方 式, 密切配合, 互相协作, 提高督 查工作的水平. 组成技术支援群, 用荣誉感 激励斗志, 提高督查效能 为了更快、 更精准地解决督 查遇到的 疑难杂症 , 他们建立 了由广西壮族自治区环保厅、 梧 州市环保局专家、 业务骨干、 在线 监控技术人员组成的技术支援微 信群, 督查组在执法过程遇到的 难题, 能立即得到在线解答, 提高 了执法效率. 为提高工作热情, 提升工作 效率, 他们对队员每天的工作量、 发现的问题进行量化考核, 由督 查组成员民主推荐、 临时党支部 评选督查组的 每日一星 , 提升 队伍士气, 形成创先争优的浓厚 氛围.

11 月24 日~30 日, 他们下沉 至沧州市运河区、泊头市、河间市、黄骅市、沧县、东光县、孟村县、 献县、 青县等

9 个县 (市、 区) , 检查燃煤锅炉淘汰、 重污染天气 响应落实情况、 错峰生产落实情 况、 达标排放执法检查等任务清 单649 个点位,综合排名本周第一名, 有效地促进了相关县 (市、 区) 工作的开展, 圆满地完成了本 周的强化督查工作任务. 环境保护部推选强化督查每周一星 广西8名同志受表彰 强化督查 打赢蓝天保卫战

本报记者周迎久 张铭贤 石家庄报道 河北省政府办公厅近日下发 《河北省人民政府 关于公布地下水超采区、 禁止 开采区和限制开采区范围的通 知》 , 公布了河北省地下水超采 区、 禁止开采区和限制开采区 范围. 河北省地下水超采区面积 总共 6.96 万平方公里, 禁采区 面积共 2495.8 平方公里, 限采 区面积 4.03 万平方公里. 记者从 《通知》 中看到, 河 北省将地下水超采区范围又细 分为浅层地下水一般超采区和 严重超采区、 深层地下水一般 超采................