PDF《会议过程正式纪录》

立法会2005 年5月11 日4633 会议过程正式纪录

2005 年5月11 日星期三 上午

11 时正会议开始 出席议员: 主席范徐丽泰议员,G.

B.S., J.P. 田北俊议员,G.B.S., J.P. 何俊仁议员何锺泰议员,S.B.ST.J., J.P. 李卓人议员李柱铭议员,S.C., J.P. 李国宝议员,G.B.S., J.P. 李华明议员,J.P. 吕明华议员,J.P. 吴霭仪议员周梁淑怡议员,G.B.S., J.P. 涂谨申议员张文光议员陈婉娴议员,J.P. 陈智思议员,J.P. 立法会2005 年5月11 日4634 陈鉴林议员,J.P. 梁刘柔芬议员,S.B.S., J.P. 梁耀忠议员单仲偕议员,J.P. 黄宜弘议员,G.B.S. 黄容根议员,J.P. 曾钰成议员,G.B.S., J.P. 杨孝华议员,S.B.S., J.P. 杨森议员刘千石议员,J.P. 刘江华议员,J.P. 刘皇发议员,G.B.S., J.P. 刘健仪议员,G.B.S., J.P. 刘慧卿议员,J.P. 蔡素玉议员郑家富议员霍震霆议员,G.B.S., J.P. 谭耀宗议员,G.B.S., J.P. 石礼谦议员,J.P. 李凤英议员,B.B.S., J.P. 立法会2005 年5月11 日4635 张宇人议员,J.P. 陈伟业议员冯检基议员,J.P. 余若薇议员,S.C., J.P. 方刚议员,J.P. 王国兴议员,M.H. 李永达议员李国英议员,M.H. 李国麟议员林伟强议员,B.B.S., J.P. 林健锋议员,S.B.S., J.P. 马力议员,J.P. 梁君彦议员,S.B.S., J.P. 梁家杰议员,S.C. 梁国雄议员郭家麒议员张超雄议员张学明议员,S.B.S., J.P. 黄定光议员,B.B.S. 汤家骅议员,S.C. 詹培忠议员立法会2005 年5月11 日4636 刘秀成议员,S.B.S., J.P. 郑经翰议员邝志坚议员谭香文议员出席政府官员: 政务司司长曾荫权先生,G.B.M., J.P. 律政司司长梁爱诗女士,G.B.M., J.P. 房屋及规划地政局局长孙明扬先生,G.B.S., J.P. 教育统筹局局长李国章教授,G.B.S., J.P. 民政事务局局长何志平先生,J.P. 环境运输及工务局局长廖秀冬博士,J.P. 财经事务及库务局局长马时亨先生,J.P. 政制事务局局长林瑞麟先生,J.P. 生福利及食物局局长周一岳医生,S.B.S., J.P. 列席秘书: 秘书长冯载祥先生,J.P. 助理秘书长林郑宝玲女士助理秘书长陈钦茂先生立法会2005 年5月11 日4637 提交文件 下列文件是根兑槭鹿嬖颉返21(2)条的规定提交:附属法例/文书法律公告编号《国际组织(特权及豁免权)(世界贸易组织)令62/2005 《

2005 年郊野公园及特别地区(修订)规例》..... 63/2005 《

2005 年香港湿地公园(特别地区)令64/2005 《

2005 年道路交通(安全装备)(修订)规例》... 65/2005 《

2005 年道路交通(交通管制)(修订)规例》... 66/2005 《

2005 年道路交通(车辆登记及领牌)(修订)(第2号)规例67/2005 《

2005 年道路交通(车辆构造及保养)(修订)规例68/2005 《

2005 年证券及期货(合约限量及须申报的持仓量)(修订)规则69/2005 《 银行业(指明获豁免押记类别)公告70/2005 其他文件第87 号提早退休特惠金基金第88 号证券及期货事务监察委员会2004-05 年度年报议员质询的口头答覆 主席:质询.议员在提出补充质询时只可提出1项问题.请议员在提问时尽量精简,也 不要在提出补充质询时发表议论,因 这样不合乎《 议事规则》第 26(5)条的规定.第一项质询.立法会2005 年5月11 日4638 推动创意产业1. 陈婉娴议员:主席,2003 年6月,政府告知本会议员,当局正研究把房屋委员会( 房委会 ) 下的空置工厂大厦翻新为创意艺术村的构思,以推动创意产业的发展.就此,政府可否告知本会:(一 ) 哪些部门参与翻新工厂大厦的计划、该计划的进展,以及何时会公布计划的详情;

(二 ) 创意艺术村的选址准则是甚麽,如何就选址事宜谘询相关界别的人士,以及正在考虑哪些地点;

及(三 ) 创意艺术村将以甚麽模式运作和管理,可以运作多久,以及当局会不会就此谘询相关界别人士?民政事务局局长:主席,政府推动香港创意产业的整体政策,是改善营商环境,维护自由经济,鼓励香港和外地的商界投资,促成创意人与企业人的夥伴关系.政府不会直接投资於某一行业,或为某一行业提供特殊的政策优惠,政府负责提供只有政府才可以提供的、亦是必需的, 而且是不妨碍公平竞争的经营环境.概括而言,政府的政策要点是:(i) 提供有利的环境,培育创意人才,并且促进文化创意界和企业投资者的联系,令商界和社会人士认识创意产业的重要性,进而引入新的经营方法,为香港各行各业带来革新的动力;

(ii) 促进与珠江三角洲、亚洲地区以至国际社会的文化联系和建立交流的机制,并对外推介香港的创意人才;

(iii) 向本地及外国商界推广香港的创意产业,带动投资;

及(iv) 继续进行有关香港创意产业发展的研究,以便向有关行业提供最适当的援助.陈议员所关注的创意艺术村构思,正是上述提供有利发展环境的政策,我们希望藉此融合创意人、企业人和代理人3方面,并且与当地的文化界和社区互动,促成文化企业的汇聚, 达致经济效益和文化效益. 经济效益方面,创 意艺术村可以促进文化创意和文化资本之间的信息交流,缔结有利的产业联盟.至 於文化效益方面,则可促进文化界的团结、互 助,拓阔视野,并 且在立法会2005 年5月11 日4639 适当的条件之下,协助社区的更新,英国在这方面有很多先例.这些都是外地推广创意艺术村的经验总结,可供香港参考.说得更具体一点,创意艺术村能汇聚不同行业的创意人才、彼此切磋、互相影响、引发更多更大的创意活力.村内的展览和表演场地能让创意人才表达其创意,让商界人士得见有商业推广价值的新意念、缔结创意人与投资者的合作关系.除此之外,创意艺术村的设立,有助提升广大市民、尤其是年轻一代对创意艺术的认识、兴趣及参与,以丰富整个社会的创意文化内涵.邻近的社区和商户亦可能受到启发, 更新经营方式.我 们相信,在业界的支持之下,在 香港建立创意艺术村可以推动文化及创意产业的发展.就陈议员的质询,本人谨答覆如下:(一 ) 将房委会下的一些工厂大厦作为试点,翻新为创意艺术村是一项崭新的工程.民政事务局将会连同工商及科技局、房屋及规划地政局及其下的部门的力量,共谋其事.我们现正积极与文化界的人士联络,研究把房委会下空置而将归还政府的工厂大厦改建为创意艺术村的可行性.讨论的围包括工厂大厦的选址、物业的使用年期、翻新改建和将来的维修、创意艺术村的管理架构和运作模式等.政府使用公共资源,必须审慎行事,特别是土地用途和物业结构的改动,如果计划不周,后果有时候是难以逆转的.因此,这件事牵涉的问题非常广泛,需要的资金亦不少,所以研究需时.民政事务局的构思是把位於深水?区的工厂大厦作为试点,发展为创意艺术村.我们将於短期内开展有关的工作,并与有兴趣的机构和团体深入探讨.(二 ) 外国的经验显示,成功的创意艺术村的例子都是利用一些空置或荒废的工厂大厦,改建为创意艺术村.我们现时是以房委会打算归还政府的空置工厂大厦作为试点,改建为创意艺术村.我们现正研究位於深水?区的工厂大厦.这些工厂大厦位於地铁沿线,交通方便.一些文化界人士和团体均认为这些工厂大厦适合发展为创意艺术村.(三 ) 我们初步的构思是:这些创意艺术村的设施及服务必须一应俱全,可供艺术家、创意工作者、艺术代理或管理组织及艺团等使用,以便作为工作坊、陈列室、训练及展览场地、艺术教育等用途.在适当的安排之下,创意艺术村更可开放予本地企业界、市民大众及外地游客参观.我们希望创意艺术村由民间团体管理运作,贯彻民间主导的原则,以期发挥更大的创意活力.我相信,要成功落实创意艺术村的构思,村内必须有不同类型租户,互相立法会2005 年5月11 日4640 配合,产生协同效应.因此,创意艺术村的管理者必须订定一套租用准则,让一系列的租户使用该村,由纯提供艺术推广服务到纯商业运作的租户均可租用该村.租金亦可相应作出适当的调整,同时容许补贴( 以换取替市民提供免费文化艺术服务)和 十足的市价.希望创意艺术村能以一个自负盈亏的模式运作,不涉及政府的经常性资助.创意艺术村是一项颇新的构思,我们必须广纳有关界别人士的意见,研究最适当的管理和运作模式,使创意艺术村能够自主经营,达致可持续发展.陈婉娴议员:主 席,局长刚才回答质询的3部分时提到政府、民间和商界的角色.参考外国的经验,在推广这类艺术村的初期,政府的角色其实是很重要的.就主体答覆的第(一 )部分,政府指出会由民政事务局统领政府不同的部门,请问在计划启动初期,当民政事务局与其他部门合作时,在土地、维修等问题上,究竟是由民政事务局负责,还是由民间负责呢?如果由民间负责,政府会提供甚麽条件呢?主席,做任何事情,起动的基金是很重要的,所以,我想问一问局长,这方面究竟是由哪方面统筹呢?民政事务局局长:主 席,首先,在 这构思开始成熟时,我们一定会与民间一些主要团体及有潜力负责营运或管理创意艺术村的团体磋商,希望能够达致合作的模式,令团体广纳市民的意见,亦符合大部分创意工业者的需要.我们会以此为基础,看看能够动用哪些民间或政府的资源,以符合创意艺术村的开展和成长.在这方面,我们希望创意艺术村能够自负盈亏,无须花公共的经常性开支作为资源.然而,开始时所需的土地或重新建筑、装修等资源, 双方可以再探讨,而社会资源是可以开发的,我们在这方面希望与民间团体能达成共识.石礼谦议员:主 席,我想问一问局长,他有没有看过最近有关这些工厂大厦的auditor 报告,这些工厂大厦在维修方面是要花费很多的,如果把这些工厂大厦改为创意艺术村,他有没有考虑过要花多少金钱呢?民政事务局局长:主席,这些工厂大厦其实已建成多年,有些是六十年代、七十年代建成的,已经有三四十年历史,加上是一些旧式结构,亦由於年久失修的问题,部分工厂大厦已空置或使用率低於50%, 几近荒废,所以没有着........