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2019 年天津公务员考试申论真题卷及参考答案 www.chinaexam.org

1 2019 年天津公务员考试申论真题 注意事项 1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成.考试时限为

150 分钟.满分

100 分. 2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题. 3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂(写)准考证号. 4.所有题目一律使用现代汉语,在答题卡指定位置作答.未按要求作答的,不得分. 5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上,待监考人 员确认数量无误、允许离开后,方可离开. 严禁折叠答题卡!

一、给定材料 材料

1 人无信不立,业无信不兴.诚信不仅是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石. 党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设.习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列 重要论述,从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循.他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信 问题进行了深刻阐述,进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念,不论过去还是现在,都有其鲜明的民族特 色,都有其永不褪色的时代价值.他强调,要运用法治手段解决道德领域突出问题.对突出的诚信缺失问题, 既要抓紧建立覆盖全社会的诚信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能 失信.对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价. 为全面推进诚信建设,党和国家作出了一系列重要部署.中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主 义核心价值观的意见》强调: 以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形 成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚. 中央文明委发布《关于推进诚信建设制度化的意见》 ,明确规 定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手段打击失信行为.这是我国第一份强调从制度层面推 进国家诚信建设的中央文件.国务院先后发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会 诚信建设的指导意见》 《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》 ,建立起社会诚信 奖惩制度,并进一步完善了失信惩戒制度.诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重. 材料

2 一年前,小张从北京到杭州工作,在租房时,她惊喜地被中介告知,由于她的信用记录良好,所以不用缴 纳两倍于月租的租房押金;

而北京的胡先生,却遇上了一件让他颜面尽失的事情.原本在假期准备租辆宝马车 和朋友外出自驾游玩,没想到却被租车公司拒绝.原来,胡先生由于欠款许久未还,已经被列入了 老赖 名单,导致自己的信用数据不佳,被禁止租车.

2018 年2月起,到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现,只要自己的信用度足够好,在医疗中心就 www.chinaexam.org

2 可以 先诊疗后付费 ,而无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波,大大节省了自己的时间和精力. 信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车……这一幕一幕,都是真真切切正在我们身边发生的场 景,告诉我们中国正在迈进信用社会.随着大数据时代的来临,信用成为每个人的 第二张身份证 .每个人、 每个机构的信用度都可以被量化,曾经 看不见 摸不到 的信用,正在逐步 变现 . 信用也提升了交易效率,为新经济提供支撑.对于废旧手机回收利用创业者向先生而言,信用就为他解决 了 先收手机还是先付款 的难题. 先收手机,用户不放心.先付款,我们也怕损失. 向先生说,引入信用 后,对高分用户优先付款,不仅订单量上浮一倍,也没有出现违约情况. 有了信用的助力,企业经营效率变得更高.目前,多家共享单车企业已实现信用免押金,大大方便了新用 户开通使用.一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式,最大限度吸引用户.用户对信用的 珍视也令人惊喜.以租车为例,引入信用分后,行业租金欠款率下降了 52%,违章罚款欠款率下降了 27%. 在网络高度发达的今天,资源的分布不再局限于有形市场,很多资源分布在网络上.资金资源不再集中在 类似于银行这种金融机构身上,而是通过互联网分散分布.一个人只要拥有足够的信用水平,在网络上就能够 筹集到资金.所以,信用社会给予了人们一个公平发展的环境. 信用既是商业社会的内在原则,也创造价值 和财富. 某研究员说,随着信用体系不断完善,每个人都能在社会中获得公平发展的机会,这将大大激发全 社会创业创新热情. 在某信用机构负责人看来,10 年后,国内绝大多数城市都将成为信用城市.诚实守信的市民和商家,会 享受到非常大的便利,政府的管理效率也将大大提高.信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展.在S市,26 万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场,只需要在手机上进行一次信用认证.购房者提取公积金时也 不需要准备大量证明材料,柜台的人脸识别系统扫描后,他的相关信用信息迅速呈现.在促进政务精细化管理 方面, 信用 正在发挥越来越重要的作用,有着高信用值的市民在通过实名认证之后,越来越多的政务服务 都可以通过互联网进行办理, 刷脸 即可,而无需到窗口排队. 凑一堆人就走的 中国式过马路 、不走寻常路玩 跨越 、开车煲电话粥、没事打开远光灯……这些交通 违规行为带来安全隐患,给城市管理增加了困难.当前,有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录, 已经能实现这样的应用场景:一名过马路闯红灯的路人,被监控系统识别身份,达到一定次数将扣除相应信用 分,降低信用等级,严重的甚至影响贷款.这种做法背后的逻辑是,一个不尊重交规的人,也可能做出不尊重 其他公共规则的行为.个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒.在一个公民素质发育成熟的社会,对公民的 信用评估,往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的.信用既是一种道德品质,也是一种制度 和规则.信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷,更在于塑造一个和谐的社会,换言之,每个 人都更规矩--因为违反社会规则,将令你寸步难行. 材料

3 不乱扔杂物、不乱搭乱建、不违规饲养宠物,倡导邻里文明停车、和睦共处,积极配合社区的各项工作, www.chinaexam.org

3 共筑美丽幸福家园,争做诚信居民,为'

信用社区'

贡献力量! 在先锋街道举行的 争做诚信居民,共建信 用社区 千人誓师大会上,社区居民代表一起郑重宣誓. 经历

4 年探索实践,C 市今年成功获批社会信用示范城市.地处市中心的先锋街道围绕如何让信用管理走 进群众日常生活,开展了一系列基层管理创新,全面开展了诚信社区建设活动,将诚信建设向社区延伸. 我们街道的光明社区

2015 年就率先开展了征信体系建设工作,4000 名常住居民每人都有'

诚信身份证'

! 街道办事处负责人介绍,光明社区是 C 市首个建立征信管理体系的社区.3 年来,社区居民对征信有了实实 在在的认识.随着征信体系的建立和完善,征信已经渗透到光明社区每个角落,扎根在每一个居民心中. 信 用信息平台里的分数高,好处很多.自己的口碑好,别人都爱和你交往. 社........

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