PDF《《关于支持实体经济发展若干财税》

1 《关于支持实体经济发展若干财税 措施的意见》政策汇编 陕西省财政厅

2018 年9月1致广大企业的一封信 广大企业界的朋友们: 大家好!衷心感谢大家一直以来对财政工作的 关心和支持.

企业是经济的基本细胞,企业兴则经济兴.党 中央、国务院和省委、省政府高度重视发展实体经 济,党的十九大报告明确提出 建设现代化经济体 系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上 .今 年的中央经济工作会议指出,要深化供给侧结构性 改革,大力降低实体经济成本,激发各类市场主体 活力.为解决我省实体经济发展中遇到的税费负担 偏重、研发创新投入不足、科技成果转化率不高、 科技型中小企业数量较少、中小企业融资难融资贵 等问题,努力破解实体经济发展中遇到的瓶颈制约, 去年

11 月,在广泛调研征求意见的基础上,省政府 印发了《支持实体经济发展若干财税措施的意见》

2 (陕政办发〔2017〕102 号) ,从减轻企业税收负担、 加大收费清理和降费力度、促进供给侧结构性改革、 支持科技创新和成果转化、支持多渠道融资等五个 方面出台了

30 条支持实体经济发展的财税政策,政 策执行三年, 从2017 年1月1日至

2019 年12 月31 日.按照省政府要求,去年以来,我厅在做好资金 整合和筹措保障工作的基础上,会同省级有关部门 对政策逐条细化完善, 制定了

45 项具体的实施办法. 为了方便广大企业了解和掌握政策,我们将这些政 策汇编,印制了宣传手册.同时,通过网络和平面 媒体同步发布,确保这些政策件件落到实处. 目前政策已实施近一年,为了跟踪问效,检验 政策施行效果,近期我们在全省开展了支持实体经 济财税政策的问卷调查,希望广大企业积极参与, 帮助我们发现问题,以便我们有的放矢,统筹研究, 为省委、省政府提出完善政策的意见建议,从而进 一步激发市场主体活力,促进全省经济高质量发展.

3 支持实体经济政策问卷及宣传手册电子版请在 省财政厅主页实体经济政策栏目(http://www.sf.gov.cn/zwpd/stjj.htm)中下载 使用. 联系

电话:省财政厅资产管理处 029-87611454

1 目录陕西省人民政府办公厅关于支持实体经济发展若干财税措施的意见(陕政 办发〔2017〕102 号)1 《支持实体经济发展若干财税措施的意见》新闻发布辞

10 《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》解读

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一、减轻企业税收负担 1.财政部 国家税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知(财税 〔2017〕37 号)23 2.财政部 海关总署 国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税 收政策问题的通知(财税〔2011〕58 号)26 3.科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理 工作指引》的通知(国科发火〔2016〕195 号)28 4.陕西省财政厅 陕西省地方税务局 陕西省国土资源厅关于我省资源税 有关优惠政策的通知(陕财税〔2017〕20 号)30 5.陕西省财政厅 陕西省地方税务局关于明确支持实体经济发展城镇土地 使用税和房产税政策的通知(陕财税〔2017〕19 号)32

二、加大收费清理和降费力度 6.陕西省财政厅 陕西省物价局转发财政部 国家发展改革委关于清理和 规范一批行政事业性收费有关政策的通知(陕财办综〔2017〕18 号)

35 7.陕西省财政厅转发财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知 (陕财办综〔2017〕17 号)43 8.陕西省物价局 陕西省财政厅关于进一步规范行政事业性收费管理工作 的函(陕价费函〔2017〕188 号)47 9.陕西省交通运输厅、陕西省财政厅、陕西省物价局关于印发《降低交通

2 运输收费推进供给侧结构性改革的实施意见》的通知(陕交发〔2017〕6 号)48 10.陕西省财政厅转发财政部关于降低国家重大水利工程建设基金和大中 型水库移民后期扶持基金征收标准的通知(陕财办综〔2017〕43 号)51 11.陕西省财政厅 陕西省水利厅 陕西省地方税务局 中国人民银行西 安分行关于落实阶段性水利建设基金降费政策有关问题的通知(陕财办 综〔2018〕03 号)54 12.陕西省物价局 陕西省财政厅转发国家发展改革委 财政部关于降低 电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知(陕价费发 〔2017〕75 号)57 13.陕西省财政厅 陕西省物价局关于取消机动车安全技术检验费(人工检 验)的通知(陕财办综〔2017〕78 号)64 14.陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省财政厅 国家税务总局陕西省 税务局关于继续阶段性降低社会保险费率有关问题的通知(陕人社发 〔2018〕27 号)66 15.陕西省人民政府关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问 题工作实施意见(陕政发〔2017〕2 号)68

三、促进供给侧结构性改革 16.陕西省工业和信息化厅 陕西省财政厅关于征集

2018 年工业转型升级 重点项目的通知(陕工信发〔2017〕397 号)75 17.陕西省工业和信息化厅 陕西省财政厅关于征集

2018 年度首台(套) 重大技术装备产品项目的通知(陕工信发〔2018〕124 号)81 18.陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省企业技术改造奖励实施办法》 的通知(陕政办发〔2017〕97 号)85 19.陕西省财政厅 陕西省国防科技和航空工业办公室关于印发《陕西省省 级军转民专项扶持资金管理办法》的通知(陕财办建〔2012〕42 号)88

3 20.陕西省财政厅 陕西省中小企业促进局 陕西省科学技术厅关于印发 《省级中小企业发展专项资金管理办法》的通知(陕财办企〔2016〕41 号)95 21.财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办 法》的通知(财库〔2011〕181 号)99 22.陕西省财政厅 中共陕西省委宣传部关于印发《省级文化产业发展专项 资金管理办法》的通知(陕财办教〔2017〕196 号)103 23.中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅印发《关于进一步加快陕 西文化产业发展的若干政策措施》的通知(陕办发〔2017〕30 号)

109 24.陕西省农业厅关于下达

2018 年第一批省级农业专项资金项目计划的通 知(略) (陕农业计财〔2018〕43 号) 25.陕西省农业厅 陕西省财政厅关于下达

2018 年第二批省级农业专项资金 项目计划的通知(略) (陕农业计财〔2018〕48 号) 26.陕西省财政厅关于印发《建设农业综合开发优势特色产业示范园实施方 案》的通知(陕财办农发〔2017〕24 号)116 27.陕西省财政厅关于规范农业综合开发优势特色产业示范园资金项目管 理的意见(陕财办农发〔2017〕52 号)122 28.陕西省财政厅 陕西省商务厅关于印发《陕西省外经贸发展促进专项资 金管理办法》的通知(陕财办企〔2015〕59 号)125 29.陕西省财政厅 陕西省商务厅关于印发《外经贸发展专项资金管理实施 细则》的通知(陕财办企〔2014〕103 号)132

四、支持科技创新和成果转化 30.中共陕西省委 陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革率先 构建........