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1 ? ? Policy Brief No.

201527 November 28,

2015 韩冰 [email protected] 注:本文已发表于《中国外汇》2015 年11 月上半月刊 中国不会出现趋势性的 外资撤离潮 今年以来少数大型跨国企业关停在华工厂现象被浓墨重写为 外资撤离潮 ,吸引了国 际社会的广泛关注, 更引发了又一轮对中国投资环境的质疑. 那么当前中国投资环境的真实 图景如何?是否真的出现大规模的 外资撤离潮 ?部分外资企业撤出中国的主要原因为何? 未来中国仍然是全球投资热土吗?

一、 吸引外资走势平稳 据联合国贸发会《2015 年世界投资报告》,2014 年中国的 FDI 流入量在全球 FDI 流入 量下降 16%的情况下,仍逆势增长 4%,并以

1290 亿美元首次超过美国成为全球最大的 FDI 流入国.另据商务部统计,2015 年1-9 月,中国利用外资继续保持稳定增长,全国设立外商 投资企业

18980 家,同比增长 10.1%;

实际使用外资金额 5847.4 亿元人民币(折949 亿美 元),同比增长 9%.中国美国商会发布的《2015 年度商务环境调查报告》显示,超过 60% 的会员企业将中国列为全球优先投资目的地前三位或第一位.中国欧盟商会发布的《2015 中国欧盟商会商业信心调查》指出,61%的欧洲企业认为中国对其全球战略的重要性仍在递 增,这一比例比上一年度高出

2 个百分点.日本国际协力银行(JBIC)公布的《关于我国制 造业企业开展海外事业的调查报告》(2014 年,第26 次)中,对于 举出中期内前景看好 的5个海外投资目的地 的提问, 企业的回复结果显示, 中国从

13 年的第四位升至第三位, 在得票率方面,与第一位的印度和第二位的印尼不相上下,分别为 45.9%、45.7%和43.7%. 此次调查还特意针对在近年来劳动力成本不断上升的中国沿海地区 (华北华东华南) 有投资 的日本企业设了 如何定位中国?中期内是否调整生产规模 的问题,回答企业中, 主要 作为生产基地 的比例为 20.8%, 作为销售市场以及生产基地 的比例为 69.9%,两者合 计高达 90.7%,也就意味着 90%的企业仍将中国作为其生产基地. IIS| International Investment Studies 中国社会科学院世界经济与政治研究所 国际投资研究室

2 ? ? IIS 财经评论 事实胜于雄辩, 上述这些数据充分表明当前中国吸收外资的走势平稳, 中国的外商投资 环境仍得到国际投资者的认可, 外资企业撤出中国仅为少数, 并未也不会出现趋势性的撤资 潮.

二、 部分外资撤离的原因 不可否认,近年来部分劳动、资源密集型产业的外资企业撤离中国,重新调整其全球经 营战略.那么,部分外资企业离开中国的主要原因为何?笔者认为,主要可归结为以下四个 方面: 一是劳动力成本持续攀升.近年来,随着我国经济的快速发展,劳动力成本不断攀升, 而这导致了一些对劳动力成本高度敏感的劳动密集型产业的外资撤出. 劳动力成本增加, 近 年来一直被一些外商投资企业视为当前在华运营的最重大的风险与挑战. 二是中国经济放缓.据中国欧盟商会的《2015 中国欧盟商会商业信心调查》,中国经 济放缓被列为企业未来面临的最大挑战.其中,工业企业对中国经济放缓最为敏感,66%的 受访企业表示其将对未来业务造成严重影响. 进一步分析则可发现机械类企业最为敏感, 该 行业 76%的受访企业认为受到了中国经济放缓的重挫. 三是中国引资政策的调整.中国自