PDF《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》

2013 年升格为生态文明贵阳国际论坛,成 为我国唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛. 通过生态文 明先行示范区建设,进一步深化生态文明体制改革,建立健全源 头严控、过程严管、后果严惩的生态文明制度体系,重点在考核 评价机制、自然资源资产产权管理及用途管制、资源有偿使用和 生态补偿等方面取得突破, 努力形成可复制、 可推广的制度模式.

二、总体要求和主要目标

(一)总体要求 全面贯彻落实党的十八大、 十八届三中全会和省委十一届四 次全会精神,把生态文明建设放在突出的战略位置,融入经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,树立尊重 -

4 - 自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约优先、保 护优先、自然恢复为主的方针,严守发展和生态两条底线,以改 革为动力,以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径,完善制度 体系,弘扬生态文化,形成节约资源和保护环境的空间格局、产 业结构、生产方式、生活方式,探索欠发达地区立足自身优势转 变发展方式、实现跨越式发展的道路,为我国生态文明建设积累 经验、提供示范.

(二)主要目标 到2020 年,与全国同步建成全面小康社会,生态文明理念 深入人心,符合主体功能定位的开发格局全面形成,产业结构更 趋合理,资源利用效率大幅提升,生态系统稳定性增强,人居环 境明显改善,生态文化体系基本建立,生态文明制度体系基本形 成,绿色生活方式普遍推行,全面完成生态文明先行示范区建设 各项目标,使贵州省成为资源能源富集、生态环境脆弱、经济欠 发达地区转型发展和绿色崛起的先进典范. ――经济发展质量明显提升.人均地区生产总值达到 5.83 万元,产业结构更趋合理,工业结构显著优化,战略性新兴产业 增加值占 GDP 比重由

2012 年的 2.42%提高到 8%,农产品中无公 害、绿色、有机农产品所占比例达到 50%. ――资源能源节约利用水平显著提高. 超额完成国家下达的 节能降耗、碳强度下降目标,资源利用效率显著提升,资源循环 -

5 - 利用体系基本建立.水资源开发利用率达到 15%,非化石能源占 一次能源比重提高到 21%,工业固废综合利用率达到 80%,绿色 矿山建设格局基本形成. ――生态环境保持优良.超额完成国家下达的化学需氧量、 氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排目标任务,空气质 量指数(AQI)达到优良天数占比达到 85%,水功能区水质达标 率达到 86.4%,森林覆盖率达到 52%,历史遗留矿山地质环境恢 复治理率、矿山废弃土地复垦率分别达到 35%和30%以上. ――生态文化体系基本建立. 党政干部参加生态文明培训的 比例达到 100%,节水器具普及率达到 70%,有关产品政府绿色采 购比例达到 90%. ――生态文明体制机制日趋完善. 体现生态文明建设要求的 政绩考核、自然资源资产产权和用途管制、资源环境生态信息公 开等制度全面落实, 能源、 水、 土地节约集约利用制度更加完善, 生态补偿机制更加健全,市场化交易机制基本形成. 表 贵州省生态文明先行示范区建设目标体系(略)

三、主要任务 严格实施主体功能区制度和规划,科学谋划空间开发格局;

大力调整优化产业结构,推动绿色循环低碳发展,促进资源节约 集约循环利用;