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一、政府政策变化的风险 税务信息化终端应用服务行业行政主管部门主要是国家工业与信息产业部 和国家税务总局.国家工业与信息产业部主要负责制定国家信息产业发展战略、 方针政策、总体规划和行政规章制度,制订信息产业的技术政策和技术标准等;

国家税务总局和地方各级税务机关主要负责税务信息化有关政策制定及行业监 管、 协调, 推进全国各地的税务信息化建设, 依法管理税务信息化服务业务市场, 规范市场经营行为, 其制定的相关方针政策对税务信息化终端应用服务行业的发 展产生影响.若未来国家政策对税务信息化终端应用服务行业扶持力度降低,则 可能对公司的主营业务产生重大影响.

二、 营改增 税制改革导致公司经营业绩发生下滑的风险

2011 年11 月16 日,财政部和国家税务总局发布《营业税改征增值税试点 方案》等配套文件,上海市范围内交通运输业和部分现代服务业自

2012 年1月1日起开展营业税改征增值税试点;

2012 年7月31 日《关于在北京等

8 省市开 展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》将 营改增 的 试点范围逐步扩增至北京市、江苏省、安徽省、福建省、广东省、天津市、浙江 省、湖北省;

随着 营改增 税制改革的不断深入,财政部和国家税务总局于

2013 年5月24 日发布《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改 征增值税试点税收政策的通知》 ,明确自

2013 年8月1日起,在全国范围内开展 交通运输业和部分现代服务业 营改增 试点. 营改增 涉及到的纳税人分为增值税一般纳税人、增值税小规模纳税人以 及原本属于交通运输业和部分现代服务业的营业税纳税人, 公司代理的普通发票 管理系统纳税端以载入系统模块可分别用于开具增值税小规模纳税人和营业税 第7页发票,不能够开具增值税一般纳税人发票. 营改增 税制改革对公司业绩的影 响主要体现为试点内营业税客户因转变为增值税一般纳税人导致目标客户数量 的流失.公司

2012 年营业收入为 126,724,992.40 元,较2011 年营业收入 170,002,247.71 元下降 25.47%;

其中报告期中试点地区(上海、江苏、北京) 业务因受 营改增 影响,2012 年度试点地区营业收入合计 67,678,165.80 元, 较2011 年试点地区营业收入 96,818,827.39 元下降 30.01%.因此 营改增 税 制改革试点在全国范围内的实施存在导致公司经营业绩发生下滑的风险.

三、公司市场化财税产品和服务业务开发不确定的风险 公司市场化的财税产品和服务业务是区别于税务信息化终端应用服务的另 一项增值性服务,该项业务的开发不依赖于宏观政策的变化.国内税务信息化终 端应用服务行业发展时间尚短, 市场对于以本公司为代表的新型服务商熟知程度 尚待继续深入,广大纳税户对税务信息化终端应用服务模式、技术支持及软件产 品的价值的认知程度尚待继续拓展. 公司在其涉税软硬件产品及其应用服务的业 务拓展过程中,通常需要进行一定的市场推广和客户教育工作,该部分业务的增 长速度存在一定不确定性.

四、公司普通发票管理系统纳税端的推广和运维业务市场 份额下降的风险 公司现已进入湖南、上海、北京、江苏、黑龙江、重庆、江西七个地区的普 通发票管理系统纳税端推广和运维市场.报告期内,公司所在 营改增 试点业 务地区(上海、江苏和北京)的税务机关分别于