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2 《排污单位自行监测技术指南 农药制造工业 ( 征求意见稿)》编制说明《排污单位自行监测技术指南 农药制造工业》标准编制组

2018 年1月―18 ― 目录1项目背景.

19 1.1 任务来源.19 1.2 工作过程.19

2 标准制订的必要性分析.21 2.1 开展自行监测是排污单位应尽的责任.21 2.2 自行监测是农药制造工业排污许可证的重要组成部分.22 2.3 相关标准规范对监测方案编制技术规定不够全面.22 2.4 监督监测特征指标监测较少,需通过企业自行监测补充强化.24 2.5 从自行监测开展现状来看,企业自行监测开展相对滞后.25

3 国外农药制造工业企业自行监测相关规定.26 3.1 美国企业自行监测开展的依据原则.26 3.2 欧盟排污许可证制度中对自行监测的要求.27 3.3 世界银行《农药制造工业、配剂和包装业环境、健康与安全指南》28 3.4 国外农药企业自行监测相关规定调研总结.28

4 农药制造工业企业生产及污染物排放状况分析.28 4.1 定义及产品分类.28 4.2 生产工艺过程、主要原辅料及有机溶剂的使用分析.30 4.3 废水污染物排放状况分析.34 4.4 废气污染物排放状况分析.36 4.5 噪声来源分析.38 4.6 固体废物及危险废物来源分析.38 4.7 小结.38

5 标准制订的基本原则和技术路线.39 5.1 标准制订的基本原则.39 5.2 标准制订的技术路线.40

6 标准研究报告.40 6.1 适用范围.40 6.2 监测方案制定.41 6.3 信息记录和报告.51 6.4 其他.52

7 企业自行监测经济成本分析.52 7.1 企业自行监测经济成本测算.52 7.2 企业自行监测经济成本分析.57 ―

19 ― 《排污单位自行监测技术指南 农药制造工业 ( 征求意见稿)》编制说明1项目背景 1.1 任务来源 为落实《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民 共和国大气污染防治法》的要求,支撑国家排污许可制度的实施,进一步规范排污单位自 行监测行为,对排污单位开展自行监测活动提供切实可行的指导,中国环境监测总站在环 境保护部的组织下,编制了《排污单位自行监测技术指南 总则》 (以下简称《总则》 ) .为 了进一步明确和细化对农药制造工业企业自行监测行为的指导,支撑农药制造工业排污许 可制度的落实,按照环境保护部要求,中国环境监测总站等单位根据《环境监测管理办法》 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行) 》和《总则》等法律规章并参照相关 标准规范,起草了《排污单位自行监测技术指南 农药制造工业(征求意见稿) 》 (以下简 称《指南》 ) . 1.2 工作过程 2017年2月底,成立了编制组,编制组随即开展了相关文献资料的查询工作. 2017年3月1日, 在北京召开的重点行业排污单位自行监测技术指南研讨会上, 编制组提 出了工作思路,得到领导、与会专家的初步认可. 2017年3月2日,编制组在中国农药工业协会就目前全国农药制造工业现状、企业分布、 产能情况、产品种类等进行了调研,我国农药制造企业概况见表1.2017年3月8日,编制组 在山东省农药检定所就山东省内农药制造工业企业目录和分布、产品分类等情况进行了调 研.经过对以上两个单位的调研,初步掌握了农药制造工业的基本情况,为后续现场调研打 下基础. 2017年3月4日至7日,编制组对山东省内几家大型农药制造工业企业进行了调研. 2017年3月9日至10日, 编制组对江苏省几家大型农药制造工业企业进行了调研,并与南 京市站进行了座谈交流, 详细了解了南京市站承担的《排污单位自行监测指南 化学合成类 制药工业》的编制情况.企业实地调研情况见表2.