PDF《立法会》

立法会 Legislative Council 立法会 CB(2)2132/14-15号文件(此份会议纪要业经政府当局审阅 ) 档号: CB2/PL/HS o生事务委员会 会议纪要 日期:2015年 2月 16日 (星 期一)时间:下午4时 30分地点:?法会综合大?会议室

3 出席委员 : 李国麟议员 , SBS, JP, PhD, RN (主席)何俊仁议员 黄定光议员 , SBS, JP 陈健波议员 , BBS, JP 姚思荣议员 莫乃光议员 , JP 陈恒镔议员 , JP 麦美娟议员 , JP 郭家麒议员 张超雄议员 黄碧云议员 葛佩帆议员 , JP 潘兆平议员 , BBS, MH 缺席委员 : 梁家骝议员 (副主席 ) 方刚议员 , SBS, JP 张国柱议员 陈伟业议员 锺树根议员 , BBS, MH, JP 出席公职人员: 议程第 III项 食物及o生局局长 高永文医生 , BBS, JP

2 o生署o生防护中心总监 梁挺雄医生 , JP 医院管理局?网服务总监 张伟?医生 医院管理局总行政经理 (感染及应急事务 ) 刘少怀医生 医院管理局总感染控制主任 曾艾壮医生 议程第 IV项 食物及o生局副局长 陈肇始教授 , JP 食物及o生局首席助理秘书长 (o生)2 李颂恩女士 医院管理局质素及安全总监 区结成医生 医院管理局总行政经理 (病人安全及风险管理 ) 林洁宜医生 议程第 V项 食物及o生局副局长 陈肇始教授 , JP 食物及o生局副秘书长 (o生)特别职务 孙玉菡先生 , JP o生署助理署长 (特别o生事务 ) 蔡美仪医生 , JP o生署首席医生 (5) 温远光医生

3 列席秘书 : 总议会秘书 (2)5 林伟怡女士 列席职员 : 高级议会秘书 (2)5 沈秀贞女士 议会秘书 (2)5 刘丽雯女士 议会事务助理 (2)5 利国香女士 经办人/部门I.

自上次会议后发出的资料文件 [立法会CB(2)736/14-15(01)号文件 ] 委员察悉,政府当局就医院管理局在基本工程储备基金总目708分目8083MM项下进行的小型工程项目的最新情况提供的资料文件已自上次会议后发出. II. 下次会议的讨论事项 [立法会CB(2)818/14-15(01)及(02)号文件] 2. 委员同意在订於2015年 3月 16日举行的下次例会上讨论下列项目 ?? (a) 医院管理局(下 称 医 管局 )公营专科门诊服务的跨网转介安排;

及(b) 普通科门诊公私营协作计划的进展情况. [会后补注:应政府当局要求及经主席同意,3月 份例会的议程已作出修订,加入有关 建议为发 展香港中文大学医院提供贷款 的讨论.上述 (a) 项的讨论已押后至 4月份的例会. ] 经办人/部门4III. 季节性流感防控措施 [立法会CB(2)720/14-15(01)、CB(2)818/14-15(03) 及(04)及CB(2)880/14-15(01)号文件] 3. 委员察悉题为 季 节性流感防控措施 的 政 府当局文件 (立法会 CB(2)818/14-15(03)号文件 ),以 及在会议席上提交委员省览、政 府当局就流感样疾 病在2014-2015年度冬季流感季节的情况及2011至2015年 (截 至2015年 2月 15日中午12时 )流 感季节期间严重个案的按年数字提供的补充资料(立法会CB(2)880/14-15(03)号文件). o生防护中心总监向委员简报,在o生防护中心与公私营医院合作加强 监 测下,由2015年 2月 15日中午至 2015年 2月 16日中午,新增9宗 18岁或以上与流感相关而需入住深切治疗部或死亡的个案,包括5人 死亡.在先前呈报的个案中有多一人死亡.由2015年 1月 2日中午至2015年 2月 16日中 午,共有 300宗与流感相关而需入 住深切治疗部的个案,包括 210人死亡. 4. 委 员亦察悉立法会秘书处拟备、题为 季节性流感防控措施 的背景资料简介(立法会CB(2)818/14-15(04)号文件 ). 最新情况 5. 郭家麒议员关注到,与流感相关的死亡个案录得210宗的最新数字,远远超过过去数年录得的相应数字.他提到食物及o生局局长在2015年 2月 4日立法会会议上的发言,即鼓励全城配戴口罩,会造成社交疏离的情况,认为政府当局在应对 此流感高峰季节的警觉性方面不够敏锐. 6. 食物及o生局局长澄清,他的发言的意思是,在出现呼吸系统病徵时,配戴口罩会有助避免 把疾病传播给其他人.话虽如此,对於应否鼓励出 现呼吸系统病徵以外的其他人配戴口罩,专家亦意 见纷纭.在此期间,政府当局劝谕市民应在流感流 行期间避免到人多挤迫或空气不流通的公共地方,而高危人士,特别是当他们逗留在这些地方时,应考虑配戴口罩.麦美娟议员 认为,对 於有需 要配戴口罩,以防受到感染,市民已普遍有较多认 经办人/部门5识.当局应加强工作,教育市民同样重视保持手部 o生.食 物及o生局局长答覆,o生署下的o生 防护中心最近推出了一套新的电视宣传短片,提醒 市民勤洗手,以杜绝病菌. 7. 陈恒镔议员察悉并关注到,医管局下医院主要诊断为流感的留院病人,有4.2%已在这个冬 季流感季节死亡,有关比率较2011年、2012年、2013年及2014年的流感季节为高.o生防护中心总监 表示,医管局下医院主要诊断为流感的留院 病人在2011年及2013年的死亡率(即 分别为2.2%及2.5%)较低,部分原因是这两年的主要流行病毒株为 甲型(H1N1). 与2012年 (甲 型(H3N2)为当年其中一种主要流行病毒株 )的相应数字比较,应注意的是,长者人口(即 其中一个高危组别)已 在过去3年 增加约13万人.本地数允,约70%的死亡个案涉及80岁或以上的长者,可见长者在此季中受较大影响.8. 张超雄议员对於92.4% 的死亡个案(由2015年 2月 2日中午至2015年 2月 9日中午的一段期间)均涉及 65岁或以上的长者深表关注.此外,在安 老院舍或残疾人士院舍,院舍爆发流感样疾病例的 数目为 118宗, 影响 725人.9. o生防护中心总监解释,虽然安老院舍及残疾人士院舍有超过75%的院友已在政府防疫注射计划下接受防疫注射,但在2014-2015年度的现行冬 季?感季节,大部分在本港发现的流行病毒为甲型 / 瑞士/9715293/ 2013(H3N2)病毒.鉴於流行的H3N2流感病毒株与H3N2流感疫苗病毒株的不相符(即 世界o生组织建议把类甲型/德克萨斯/50/ 2012(H3N2)病毒列为2014-2015年度北半球疫苗应包含的病毒株 ),可能减低疫苗对 H3N2的效能. 10. 何俊仁议员察悉,由2015年 1月 2日中午至2015年 2月 16日中 午,共有 210宗与流感相关的死亡 个案,他关注到死亡数字或继续上升,达到类似2003年严重急性呼吸系统综合症(下 称 SARS )流 行期间所录得的水平.o生防护中心总监解 释,与SARS不同,季节性流感有疫苗及抗病毒药物供预防 经办人/部门6及治理.虽然季节性流感会对社区影响甚广,尤其 在幼童、长者及长期病患者之中可能引致严重感染,但大部分受感染人士均无需入院治理,而其相 关的死亡率远较SARS( 即与约17% 相比,为少於0.1%)为低. 11. 陈健波议员对於这次爆发冬季季节性流感的影响深表关注,因为香港自 2014年12月底以来, 已面对由甲型(H7N9)禽流感病毒引起的严重人类感染的中等风险.食物及o生局局长 表示,同时感 染甲型(H7N9)禽流感病毒及季节性流感病毒的人或会出现基因洗牌.鉴 於就人类感染禽流感而言, 接触受感染的活家禽是主要的风险来源,政府当局 已在活家禽供应链的各个层面推行一连串的防控措施.市 民在农历年假期间外游时,应避免到家禽 市场或农场. 季节性流感疫苗 12. 郭家麒议员对於截至 2015年 1月 25日,全港只有约43万人已接种季节性流感疫苗(下 称 流 感疫苗 )并不满意.潘兆平议员询问,当局是否有足够的流感疫苗存货,以 应付 2014-2015年度的冬季流感 季节. 13. 食物及o生局局长表示,至2015年 1月底, 约有4万 剂流感疫苗存货.o生署及医管局已持续作出努力,在政府防疫 注射计划下向合资格人士, 包括有长期健康问题的住院病人、居於安老院舍的 长者、老 年精神科病人、居於精神科病院和残疾人 士院舍的院友等提供疫苗注射,流感疫苗存货在2015年 2月初有 1万剂左右.因应近期的需求,o生 署已增购约1万 剂流感疫苗.此外,o生署已联络那些已注册南半球地区流感疫苗的疫苗供应商,以采购含有目前主要流行的甲型/瑞士/9715293/ 2013病毒株的流感疫苗.虽然疫苗的供应数量仍未 确定,但预期这些疫苗将於 2015年 4月下旬至 5月抵港.由於疫苗供应有限,以及预期疫苗抵港时,2014-2015年度冬季流感季节已完结,生防护中心 下的疫苗可预防疾病科学委员会(下 称 科 学委员会 )会订定哪些t组可优先接受流感疫苗注射,以经办人/部门7期在可能出现的夏季流感季节为他们提供保护,并会就2015-2016年度冬季流感季节考虑未来路向. 14. 陈恒镔议员指出,本港医护工作者的季节性流感疫苗接种率仅为约30%, 远低於其他地方约60%的水平,他询问政府当局将如何向医护工作者推广疫苗注射.陈健波议员询问,当 局会否考虑跟 随部分海外地方所采用的做法,强制要求医护工作 者接受流感疫苗注射.依他之见,医护工作者有高 的流感疫苗接种率,不单会减低把流感传播给病人 的风险,亦会鼓励市民接受疫苗注射.郭家麒议员 询问当局有否订定目标的疫苗接种率. 15. 食物及o生局局长强调,虽然疫苗注射属自愿性质,但政府当局会探讨提高医护工作者及其 他高危t组疫苗注射比率的方法.他和医管局及o 生署的其他高级官员已带头树立接受流感疫苗注射的榜样.医管局联网服务总监补充,医管局已积 极向公营界别的医护工作者推广疫苗注射.医 护工 作者及合资格病人可在400多个服务点接受疫苗注射.预计接受疫苗注射的人数会在 2014-2015年度冬季流感季节的余下数月及即将来临的2015年夏季流感季节继续增加.麦美娟议员 促请政府当局就疫 苗注射的好处加强宣传工作. 16. 黄碧云议员指出,鉴於流行的 H3N2流感病 毒株与疫苗病毒株不相符,部分市民选择不接种现 有的2014-2015年度流感疫苗,而是在 2015年南半球 流感疫苗可供接种时才接种该疫苗.社 会上亦关注 到,已接种 2015年........