PDF《第三届全国优秀 MPA 学位论文》

s core leadership, desired objectives of new countryside construction can be realized. Keywords:New age, township government, village committee, relationship 重庆大学硕士学位论文 目录IV 目录中文摘要.I 英文摘要.II

1 绪论.1 1.1 研究背景

1 1.2 研究目的及意义

2 1.2.1 研究目的.2 1.2.2 研究意义.2 1.3 国内外研究综述

2 1.3.1 国外研究现状.2 1.3.2 国内研究现状.3 1.3.3 研究现状综评.7 1.4 研究的技术路线和可行性.7 1.4.1 研究的技术路线和研究方法.7 1.4.2 研究的可行性.8 1.5 论文的结构和研究的创新点.8 1.5.1 论文的结构.8 1.5.2 研究的重点、难点及创新点.8

2 不同时期的乡村关系概述.10 2.1 概念的界定

10 2.2 不同乡村治理模式下的乡村关系演变.11 2.2.1 政社合一体制 下的乡村关系.11 2.2.2 乡政村治体制 下的乡村关系.11 2.2.3 新时期的乡村关系.13

3 绵竹市乡村关系现状调查――以两个乡镇为例.15 3.1 研究地区概况

15 3.1.1 绵竹市概况.15 3.1.2 绵竹市两镇的基本情况.15 3.2 绵竹市乡村关系的调查情况.16 3.2.1 关于乡镇政府职能的问题.18 重庆大学硕士学位论文 目录V3.2.2 关于村委会工作任务的问题.21 3.2.3 乡镇政府对村级组织的管理.23 3.2.4 村民自治现状.24 3.2.5 干群关系的现状.26 3.2.6 村民和乡村干部对新农村建设的认知.28

4 新时期乡村关系存在问题及原因分析

31 4.1 乡镇政府职能转变实际效果不明显.31 4.1.1 乡镇财权和事权的失衡.31 4.1.2 政府工作重心没改变.32 4.1.3 政府职能界定不明确.32 4.2 村委会对乡镇政府的依附性增强.33 4.2.1 乡镇政府比村委会更具资源优势.33 4.2.2 村委会行政化倾向依然存在.33 4.2.3 村的集体经济薄弱,村委会公共服务职能弱化

34 4.3 村民自治能力不足.34 4.3.1 村委会的认同度不高.34 4.3.2 农民自组织程度低.35 4.3.3 村民文化素质较低,政治意识不强.35 4.3.4 村民民主参与积极性不高.36 4.3.5 村务管理决策难度大.37 4.4 新农村建设主体意识缺失.37

5 结论及对策建议.40 5.1 基本结论

40 5.2 对策建议和措施

40 5.2.1 建立政府主导与农民本位相结合的新农村建设模式

40 5.2.2 加大对新农村建设的财力支持.41 5.2.3 深入推进乡镇政府职能转变,构建服务型乡镇政府

41 5.2.4 培育民间经济组织,持续支撑新农村建设与发展

43 5.2.5 培育农民和村干部的主体意识.44 5.2.6 加强基层组织建设,发挥党的领导核心作用

46 5.3 研究存在的不足及以后方向.46 5.3.1 本文存在的不足.46 重庆大学硕士学位论文 目录VI 5.3.2 后续研究方向.47 致谢.48 参考文献.49 附录.52 重庆大学硕士学位论文

1 绪论11绪论1.1 研究背景 中国是一个农业大国,农业、农村和农民问题一直是党和政府十分关心的重 大问题,也是中国发展的根本问题.改革开放的总设计师邓小平多次指出: 中国 有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳 定. 在深入推进改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下,党中央也要求一 定要正确处理农业、农村和农民问题,要更加重视农业和农村工作.十九世纪以 来,发展中国家的大量事实也证明,农村的兴衰治乱是一个国家稳定与否的基石 和标志.近年来,中国作为一个正在以加速实现国内现代化为重任的发展中大国, 经济社会正处于转型期.在这样一个各类矛盾凸现的关键时期,中国农村所凸显 出来的问题已不仅存在于经济领域,而且关联到政治发展,乡村治理的实际状况 正制约着乡村经济的发展.离开乡村政治发展,任何农村经济改革和文化发展方 案都将面临失败的境地.这是本论文提出问题的宏观背景.