PDF《破局开路一千天》

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2016 年9月24 日 星期六 出版部责编 主编:廖景标 编辑:雷凝 美编:侯慧斌 值班

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4 2013 年12 月30 日,中央全面 深化改革领导小组成立,至2016年 9月 24日已整整

1000 个日夜,新一 轮改革大潮正在席卷神州大地.

新征程: 啃硬骨涉险滩 抓落实勇担当 随着改革不断推进,对利 益关系的触及将越来越深…… 两年多前,在中央深改组第一次 会议上,习近平总书记一语道出 了全面深化改革将面对的压力和 挑战. 根据中央深改组的统一部署,从中央到地方,改革全面发 力、多点突破,一些重要领域和 关键环节的坚冰正在被打破,全 面深化改革激流勇进. 作为河北省综合改革试点县,邢台市威县

2014 年12 月成立 了全省第一家行政审批局.以前 在威县申报注册企业办理所需的 营业执照、公章、组织机构代码 证、税务登记证这 三证一章 需分别向5个部门提交28 项材料,而现在只需向行政审批局的 一个窗口提交

12 项材料即可,办 理时限压缩了三分之二. 当地一家滤清器制造公司负 责人杨林海告诉记者,他在威县 行政审批局 一个窗口办理 ,24 小时之内就拿到了 三证一章 . 企业审批的效率大大提高,背后是行政权力的简化下放. 威县的改革实践是行政审批 制度改革的一个缩影.随着大量 行政审批事项的取消和下放,市 场主体的活力和创造力得到极大 激发.

2016 年5月,昔日地方第一大税―― 营业税退出历史舞台,将财税改革推向高潮. 据统计,从2012 年启动试点

4 年来,营改增已累计减税6400 多亿元,惠及592 万户试点纳税人.随着营改增改革的全面推开,预计今年此项减税将超过5000 亿元,是本届政府成立以来 规模最大的一次减税. 不到三年的时间里,人们从 全面深化改革的实践中感受到了 一股勇于自我革命、敢于直面问 题的 猛 劲儿. 司法、财税、户籍制度、央企薪酬、考试招生、农村土地、公立医院、科技体制、足球……一 项项议论多年、阻力较大、牵涉 深层次调整的改革,在顶层协调 与推动下启动,以前不敢碰、不 敢啃的硬骨头陆续被砸开. 这是一份实干铸就的成绩清 单. ――2014 年,中央深改组确定的80 个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成

108 个改革 任务,共出台

370 条改革举措. ――2015 年,各领域改革再提速,中央深改组确定的

101 个重 点改革任务基本完成,中央有关 部门完成

153 个改革任务,各方面 共出台改革成果415 条.与此同时,国防和军队体制改革也在年 底的中央军委改革工作会议上一 锤定音…… ――2016 年,仅前8个月中央深改组已经召开

8 次会议,审议 改革文件

60 个,一大批改革方案 陆续出台,配套推进. 随着一系列具有标志性、关 键性、引领性的改革措施落地生 根,一场深刻变革正在中华大地 迸发. 今年

8 月30 日召开的中央深 改组第二十七次会议为当前和今 后一个时期落实改革任务摆出了 明确遵循: ―― 抓难点,补短板,尚未推出的改革要加快突破推进,已 经推出的改革要加快落实落地;

―― 抓试点、求突破,加强试点工作统筹,及时评估试点的 成效、经验和问题,对证明行之 有效的经验和做法,要及时推广 应用;

―― 抓督察、促落实,落实督察责任,严格督察工作要求,提高督察工作权威性和执行力 ――抓宣传、聚共识,加强思 想政治工作,及时了解群众利益诉 求,尊重基层首创精神,发现基层 创新典型,及时宣传总结推广. 新态势: 认识统一深化 推进势如破竹 全面深化改革头