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西安市人民政府办公厅市政办函〔2019〕78 号 西安市人民政府办公厅关于 印发《皂河三年专项整治计划实施方案 (2018―2020 年) 》的通知 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构: 《皂河三年专项整治计划实施方案(2018―2020 年) 》已经 市委、市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

西安市人民政府办公厅

2019 年3月5日―2―皂河三年专项整治计划实施方案(2018―2020 年) 为深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》 (国发〔2015〕

17 号) 、 住建部和生态环境部《城市黑臭水体整治工作指南》 (建城〔2015〕130 号)和《陕西省水污染防治工作方案》 (陕政办 发〔2015〕60 号)工作要求,大力推进《西安市水污染防治工 作方案》 (市政办发〔2016〕64 号) 、 《西安市关于全面落实河长 制的实施意见》 (市字〔2017〕11 号)工作任务的落实,着力抓 好皂河流域专项整治工作, 按照市委、 市政府统一部署, 依据 《西 安市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》 ,制定本方案.

一、总体要求

(一)指导思想. 以习近平生态文明思想为指导, 按照十九大建设美丽中国的 新思想、新目标、新要求和新部署,以落实 河湖长制 工作为 牵引,坚持系统治水、柔性治水,实施 五水共治 ,纵深推进 五策治水 ,以前瞻性、科学性、系统性为原则,突出皂河截 污治污、 水环境提升重点, 多措并举, 大力推进全流域综合整治.

(二)总体目标. 将皂河打造为一条水清岸绿、鱼翔浅底的清水河,城市品质 提升的景观河,宜居宜业宜游的民心河. 具体目标为:2018 年年底全流域消除黑臭;

2019 年年底入 ―

3 ― 渭口主要指标达到Ⅴ类;

2020 年年底全流域主要指标达到Ⅴ类, 河道生态功能基本恢复;

远期河道生态功能全面提升, 群众满意, 成效可靠.

(三)整治范围及主要措施. 整治范围为皂河源头至入渭口,全河段、全流域.采取控源 截污、内源治理、生态补水、生态修复、景观提升、长效管理等 措施进行系统性全流域综合整治.

二、现状及存在问题 皂河发源于长安区局连村,流经长安区、雁塔区、高新区、 沣东新城、未央区、经开区

6 个行政区及开发区,在经开区汇入 渭河.河道全长 35.85km,汇水面积 283km?,其支流有大环河、 沣惠渠、太平河等. 皂河是西安市城区五大排洪体系(灞河、汉印⒃砗印钤 河、幸福河)之一,主要接纳西安城区南郊、西郊、北郊的城市 雨水,及沿线一污、二污、六污、七污、九污、鱼化、草滩等

7 座污水处理厂尾水及超溢退水. 皂河沿线设有西部大道、南三环桥、富鱼路、昆明路、雁秋 门、闫家村桥、农场西站

7 个水质监测断面.2018 年,国家住 建部和生态环境部专项检查指出, 长安区韦曲南街―西部大道为 重度黑臭,九污下游雁塔段 1.8km、科技西路―昆明路段为轻度 黑臭.2018 年经我市自查,皂河高新段为轻度黑臭水体. 皂河目前存在主要问题如下: ―

4 ―

(一)雨污分流不到位. 截污管网建设不完善, 雨污管网错接、 混接、 漏接问题突出, 晴天施工降水、景观退水等非生活污水进入污水处理厂,加大了 污水处理厂负荷;

雨天雨污混流经雨水口排入皂河.

(二)污水处理能力不足. 中上游污水厂处理厂长期满负荷或超负荷运行, 在用水高峰 期造成污水溢流直排入河,直排量约 3.7―3.8 万m3 /d.