PDF《让好政策落地开花》

邮箱: [email protected] 传真: 0731-84329322 来信 2011年7月13日 星期三

8 本报记者 史学慧 欧金玉 关心关爱身边的老人, 是我们 义不容辞的社会责任. 近年来, 党 和政府越来越多的优待政策在向老 年人倾斜, 让广大老人倍感温暖. 但由于诸多原因, 各地实施情况不 尽相同,不少老人对此有许多疑问, 本报近段时间就收到许多这方 面的投诉和咨询. 老年人优待在逐步扩大 资料显示, 中国是世界上唯一 一个老年人口超过1亿的国家,而且 每年还以3.2%的速度增长. 老年人 口增加, 固然是我国经济发展和社 会进步的标志, 但也必然带来一系 列问题.如社会保障压力剧增,家庭 赡养负担加重,涉老纠纷增多等.这 一切都要求我们进一步提高对做好 老龄工作的认识,多关爱老年人,帮 助老年人解决各种实际问题. 6月24日,省老龄委一名负责人 告诉记者, 根据2001年湖南省实施 《中华人民共和国老年人权益保障 法》 办法, 对于70周岁以上的老年 人, 由当地人民政府老龄工作机构 颁发全省统一制作的 《老年人优待 证》,并在全省范围内享受下列优惠 待遇:优先购买车票、船票、飞机票, 优先上车、上船、登机;

到医疗机构 就诊优先挂号、就诊、取药、住院;

免 费进入公园、风景名胜区、博物馆、 展览馆、纪念馆等场所参观游览,免 费乘坐市内公共交通车辆、 使用公 用厕所.此外,100岁以上的老年人, 县级以上政府应当发放补贴等. 近年来, 随着国家对老年人越 来越关注, 老年人的优待在逐步扩 大. 我省对老年人的优待扩大主要 体现在: 除100岁老人享受补贴外, 普惠型高龄津补贴制度也取得实质 性进展. 如株洲、郴州、衡阳等市及 所属县(市、区)给90至99岁老年人 每人每月发放生活补贴50至100元, 长沙市望城区和张家界市武陵源区、长沙市雨花区、花垣县和石门县 分别给70岁、80岁和90岁以上 老人发放了补贴.去年全省有37个县(市、区)实行高龄补贴制度,共为3 万多名老年人发放了高龄补贴,补 贴金额达1400多万元. 地方差异, 政策实施 程度不一 然而, 对老年人的优待政策在 落实时还是存在不少问题. 其中, 由于地方差异而引起优待政策执行 程度不同, 让一些地方的老年人感 到不理解. 一位去岳阳楼参观的老人就曾 向记者投诉, 按政策, 70岁以上的 老人可免费进入公园、风景名胜区、 博物馆、 展览馆、 纪念馆等参 观游览, 但他参观岳阳楼却被要求 购票. 据了解, 在实际操作中, 各 地都是自行规定, 没有统一做到免 费. 如在岳阳市, 君山等景点对老 人免费开放, 但参观岳阳楼景区却 要买票. 在高龄补贴方面出现的问题也 不少. 南县三仙湖镇一位姓董的居 民来信说, 他家中有一个90多岁的 老人, 他最近听人说, 现在上面有 政策, 90岁以上的老人每月都有高 龄补贴, 可他家老人已94岁了, 却 没有补贴. 为此, 他多次到镇政府 咨询, 得到的回答都是没有. 这是 怎么回事呢? 事实上, 对100岁以下的老人进行高龄补贴, 现在还只是国家的 一种倡导, 我省到现在也只有部分 地方做到了. 同样是老年人, 有的 地方有补贴, 有的却没有, 让一些 老年人心中产生了很大的不平衡. 即使在同一城市, 也有这种情况出 现. 如长沙市规定90岁以上的老人 每人每月发放100元高龄补贴,80 岁以上享受低保的老人才有高龄补 贴, 每月50元, 各区县根据自己的 财政状况执行的程度可以不一样. 雨花区则对所有年满80岁的老人都 发放了补贴50元. 地处雨花区某单 位的一位八旬退休老人, 见单位其 他八旬老人大都有补贴, 因他户口 在另一个区, 却没有这项补贴, 很 是想不通. 对于必须 发放的100岁老人的补贴, 各地财力不一样, 补贴的标 准相差也较大. 现在大多数地方的 补贴金额在250元至300元, 但也有 的地方高达600元.这样一来,让一些地方的老人心中充满了疑惑. 有些地方老龄补贴领起来很麻 烦. 如衡东县白莲镇小初村的村干 部就反映, 该县规定年满90岁的老 人每年享有600元高龄补贴,但钱不能打到老人的账户上, 也不能由 镇民政办发放, 而是要由本人或家 人到县民政局领取. 这对那些离县 城很远的老人来说很不方便, 要花 车费、生活费,甚至还要住上一晚,领个补贴除去开销,所得不多. 利益冲突, 有些老年 优待政策难以落实 读者反映得最多的是老年人乘 车问题. 按规定,70岁以上的老人是 可以免费乘坐市内公交车的, 可一 些地方的公交部门对此有抵触情绪, 因而经常出现拒载老年人的情 况. 有的地方以改用IC卡为由,限制 老年人免费乘车, 有的地方则干脆 以车辆已承包为由不予执行. 近日, 宁乡县一位姓李的老人就向记者反 映, 该县老人在城区就不能享受到 这项优待. 对此,宁乡县住房和城乡 建设局的答复就显得很无奈: 目前 该县公汽公司的收入仅能维持公司 运转, 无法应对全县1.5万持老年优 待证的老年人. 有的地方则以搭乘老人风险太 大为由拒载. 一些老年人苦笑着对 记者说,为了不被拒载,他们在乘车 时, 不得不利用帽子等物将自己的 面目遮盖起来. 如衡阳市一名老人 就反映, 有的公交车看见车站只有 老人单独在等车, 就故意不停车或 远离站点停车. 他们的理由之一竟 是老人乘车太容易受伤, 公交公司 每年为此要赔上大笔钱. 对此, 省老龄委的负责人告诉 记者,事实上,老人免费乘车,对老 人而言是免费的, 但公交公司并不 是没有收入, 政府在老年人免费乘 车问题上, 对公交公司给予了政策 性的补贴. 也就是说,老人和其他乘 客一样,享受着同样的权利. 以上种 种借口都不能成为拒载老年人的理 由. 尊老敬老是中华民族的传统美 德和精神财富. 在我国老龄化趋势 越来越严峻的今天, 庞大的老年人 群产生的各种问题, 需要全社会认 真思考和探寻解决的办法, 只有这 样,才能真正让所有老人安享晚年. 编辑同志: 我们是耒阳市大义乡泥湾村的 村民,周边有很多煤矿.长期以来,我村因受煤矿影响,房屋开裂, 农田抛荒, 甚至连饮水都很困 难, 谁来关注我们的生活环境呢? 一村民 调查附记: 耒阳市政府收到本报转去的群 众投诉后, 立即安排市国土资源局 对大义乡泥湾村村民反映的因煤矿 采煤, 导致该村生态环境和村民生 存环境受到严重破坏的情况进行了 实地调查. 泥湾村周边都是采煤区, 其分 布有观山坳煤矿和杉树龙煤矿, 两 煤矿都属持证矿 , 在开采过程中,泥湾村3至5组120余户大部分房屋不同程度开裂, 地下水资源受到一 定的影响, 农田有部分抛荒, 其中 现杉树龙副井 (原杉树龙主井) 及观山坳的副井(原 观山坳主井), 属整合前历史遗留问题. 关于房屋开裂和部分农田抛荒 问题, 该市已纳入采煤沉陷综合治 理范畴内, 该项工作已启动. 村民 反映的水资源问题, 该市已申报引 水工程立项, 以切实解决村民的生 产生活用水问题.